Гражданское дело № 2-490/2010
Решение
Именем Российской Федерации
село Беляевка 06 сентября 2010 года
Беляевский районный суд Оренбургской области в составе:
Председательствующего судьи Харченко Н.А.
При секретаре Лбовой И.Я.,
С участием помощника прокурора Беляевского района Турченко Л.Н.,
Истцов Шалаевой Е.А., Шалаева О.В.,
Представителя ответчика администрации
муниципального образования Беляевский район Ермоленко А.В.,
действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГ. года,
представителя третьего лица
заведующей муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад №...» ххх Тукушевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Беляевского района в интересах несовершеннолетней Шалаевой ФИО9, Шалаевой ФИО10, Шалаева ФИО11 к администрации муниципального образования Беляевский район об обеспечении конституционного права на дошкольное образование,
установил:
Прокурор Беляевского района обратился в суд в интересах несовершеннолетней Шалаевой Ю.О., Шалаевой Е.А., Шалаева О.В. к администрации муниципального образования Беляевский район об обеспечении конституционного права на дошкольное образование по следующим основаниям: в прокуратуру района поступило обращение от Шалаевой Е.А. по вопросу отказа в принятии её дочери, Шалаевой Ю.О., ДД.ММ.ГГ. года рождения, в муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №...» ххх (далее по тексту - МДОУ «Детский сад №...» ххх). В результате проверки установлено, что в МДОУ «Детский сад №...» ххх в марте 2009 года поступило обращение истицы о приёме её дочери в детский сад, куда она до настоящего времени не принята ввиду отсутствия мест. Соответственно органом местного самоуправления администрацией МО Беляевский район не приняты меры по предоставлению Шалаевой Ю. путёвки в МДОУ, тем самым нарушено её право на общедоступное и бесплатное дошкольное образование. Просили обязать администрацию МО Беляевский район обеспечить Шалаеву Ю.О. путёвкой в МДОУ «Детский сад №...» ххх.
В судебном заседании помощник прокурора Беляевского района Турченко Л.Н. уточнила заявленные требования: просила обязать администрацию МО Беляевский район организовать предоставление детям общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования Беляевский район путём формирования свободных мест в МДОУ «Детский сад №...» ххх.
Истица Шалаева Е.А., в интересах которой подан иск, исковые требования прокурора поддержала, пояснила, что обратилась с заявлением в детский сад устно в марте 2010 года, письменное заявление было подано ими ДД.ММ.ГГ. года. Сейчас они с мужем работают, но мест в саду нет, они не являются льготниками, поэтому их в сад не взяли.
Истец Шалаев О.В. исковые требования прокурора поддержал, дал суду аналогичные пояснения.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Беляевский район Ермоленко А.В. с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что имеется проблема нехватки мест в детском саду в с.Беляевка, в настоящее время группы в детском саду с.Беляевка переполнены. Обеспечение детей правом на дошкольное образование – это полномочия администрации муниципального образования Беляевский район, но в настоящее время из-за недостаточного финансирования эту проблему в короткие сроки решить невозможно.
Представитель третьего лица заведующая муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад №...» ххх Тукушева А.И. не возражала против удовлетворения требований прокурора, пояснив суду, что на момент сдачи заявления Шалаевой Е.А., ДД.ММ.ГГ. года, комплектование детей на 2010-2011 годы уже было завершено. В марте 2010 года они обращались с устным вопросом, в ходе которого им были даны разъяснения о том, какой пакет документов необходимо приложить к заявлению. В случае наличия свободных мест в детском саду, ребёнок Шалаевых будет принят в детский сад.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Копия свидетельства о рождении Шалаевой ФИО12, родителями которой являются Шалаев ФИО13 и Шалаева ФИО14, представлено на листе дела 8.
Заявление Шалаевой ФИО15 от ДД.ММ.ГГ. года о приёме её дочери, Шалаевой ФИО16, в детский сад представлено на листе дела 9.
Справка о составе семьи Шалаевых имеется на листе дела 10.
Справки с места работы Шалаевой ФИО17 от ДД.ММ.ГГ. года представлена на листе дела 11, с места работы Шалаева ФИО18 – на листах дела 12.
Устав муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №...» ххх представлен на листах дела.
Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 года признает за каждым ребенком право на образование (статья 28), образование ребенка должно быть направлено на развитие личности, талантов и умственных и физических способностей ребенка в их самом полном объеме (статья 29).
В соответствии со ст.43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование, гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
В соответствии со ст.15 Федерального закона «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района в числе прочих относится организация предоставления детям общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района.
Согласно Типовому положению о дошкольном образовательном учреждении, утверждённому постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. года №..., учредителем муниципального дошкольного образовательного учреждения являются органы местного самоуправления.
Согласно уставу муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №...» ххх, учредителем ДОУ является администрация муниципального образования Беляевский район в лице главы администрации района. Порядок комплектования детьми ДОУ определяется учредителем.
Как установлено в судебном заседании, в настоящее время имеет место дефицит мест в детском саду с.Беляевка. Соответственно, в нарушение указанных международных норм, норм федерального законодательства администрация муниципального образования Беляевский район не реализует свои полномочия в части предоставления детям с.Беляевка общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования Беляевский район, тем самым нарушены права на общедоступность и бесплатность дошкольного образования, гарантированные каждому Конституцией РФ и международными нормами.
Таким образом, у суда имеются основания для удовлетворения искового заявления прокурора Беляевского района.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковое заявление прокурора Беляевского района удовлетворить.
Обязать администрацию МО Беляевский район организовать предоставление детям общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования Беляевский район путём формирования свободных мест в МДОУ «Детский сад №...» ххх.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Беляевский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись