2-397с\2010ссо57
Решение
Именем Российской Федерации
Село Беляевка 12 октября 2010 года
Беляевский районный суд Оренбургской области
В составе:
Председательствующего судьи Харченко Н.А.,
При секретаре Дияровой Г.В.,
С участием истцов Искаковой Н.М., Искакова И.В., Шагвалеевой Э.Ш., Шагвалеева А.А., Мартынова С.Н., Мартыновой О.А., Москаленко П.И., Москаленко Е.А., представителя истцов Светлова В.Н., действующего на основании ордеров №... от ДД.ММ.ГГ. года, представителя администрации муниципального образования Беляевский район Ермоленко А.В., представителя финансового отдела администрации муниципального образования Беляевский район Стародубцевой Т.А., заместителя прокурора Беляевского района Оренбургской области Вербицкого А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданских дел по исковому заявлению Искакова ФИО32 и Искаковой ФИО33, Мартынова ФИО34 и Мартыновой ФИО35, Шагвалеева ФИО36 и Шагвалеевой ФИО37, Москаленко ФИО38 и Москаленко ФИО39 к муниципальному образованию Беляевского района в лице финансового отдела администрации муниципального образования Беляевский район, Министерству Финансов Оренбургской области о компенсации морального вреда,
установил:
Искаков И.В., Искакова Н.М. обратились в суд с исковым заявлением о компенсации морального вреда к муниципальному образованию Беляевский район Оренбургской области (далее по тексту – МО Беляевский район) в лице финансового отдела администрации муниципального образования Беляевский район Оренбургской области (далее по тексту – финотдел Беляевского района), ссылаясь на то, что в результате обрушения здания Беляевской средней школы ДД.ММ.ГГ. года погибла их дочь ФИО17, ДД.ММ.ГГ. года рождения. Этим причинен невосполнимый вред, выразившийся в бесконечных нравственных страданиях. Просили взыскать компенсацию морального вреда в сумме 2600000 рублей, а также судебные издержки.
Мартынов С.Н., Мартынова О.А. обратились в суд с исковым заявлением о компенсации морального вреда к МО Беляевский район в лице финотдела Беляевского района, ссылаясь на то, что в результате обрушения здания Беляевской средней школы ДД.ММ.ГГ. года погибла их дочь ФИО18, ДД.ММ.ГГ. года рождения. Этим причинен невосполнимый вред, выразившийся в бесконечных нравственных страданиях. Просили взыскать компенсацию морального вреда в сумме 2600000 рублей, а также судебные издержки.
Москаленко П.И., Москаленко Е.А. обратились в суд с исковым заявлением о компенсации морального вреда к МО Беляевский район в лице финотдела Беляевского района, ссылаясь на то, что в результате обрушения здания Беляевской средней школы ДД.ММ.ГГ. года погибли их дочь ФИО20, ДД.ММ.ГГ.года рождения. Этим причинен невосполнимый вред, выразившийся в бесконечных нравственных страданиях. Просили взыскать компенсацию морального вреда в сумме 2600000 рублей, а также судебные издержки.
Шагвалеева Э.Ш., Шагвалеев А.А. обратились в суд с исковым заявлением о компенсации морального вреда к МО Беляевский район в лице финотдела Беляевского района, ссылаясь на то, что в результате обрушения здания Беляевской средней школы ДД.ММ.ГГ. года погибла их дочь ФИО19, ДД.ММ.ГГ. года рождения. Этим причинен невосполнимый вред, выразившийся в бесконечных нравственных страданиях. Просили взыскать компенсацию морального вреда в сумме 2600000 рублей, а также судебные издержки.
29 июля 2010 года указанные гражданские дела были соединены в одно производство.
29 июля 2010 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, было привлечено Х
07 сентября 2010 года истцы привлекли к участию в деле в качестве соответчика Министерство финансов Оренбургской области, просили взыскать солидарно с МО Беляевский район в лице финансового отдела и Министерства финансов Оренбургской области компенсацию морального вреда и судебные издержки.
В ходе судебного заседания истцы поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить, суду объяснили, что смерть их детей является невосполнимой утратой, которую невозможно компенсировать деньгами. Просили взыскать компенсацию морального вреда и сумму судебных издержек в сумме, указанной в исковом заявлении.
Представитель истцов Светлов В.Н. также поддержал требования истцов и просил удовлетворить их требования в полном объеме.
Представители МО Беляевский район и финотдела Беляевского района не возражали против удовлетворения требований истцов, не согласившись только с заявленным истцами размером компенсации морального вреда. Просили учесть, что смерть дочерей истцов наступила в результате неосторожных действий должностного лица администрации, а также оказание материальной помощи после смерти девочек, финансовое положение ответчика.
Представитель Министерства финансов Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен должным образом, в отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в его отсутствии.
Представитель Х в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, о причинах неявки суд не уведомил.
Представитель ХХ в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела была извещена должным образом, просила рассмотреть исковое заявление в ее отсутствии.
Ихнева Н.И. и Цеповяз Л.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были извещены должным образом, будучи опрошенными по определению о судебном поручении не возражали против удовлетворения требований истцов, просили рассмотреть дело в их отсутствии. (том 1 листы дела 246-247, 248-249)
При исследовании материалов дела установлено следующее.
Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГ. года родителями ФИО17, ДД.ММ.ГГ. года рождения, являются Искаков ФИО41 и Искакова ФИО42. (том 1 лист дела 5)
Факт гибели ФИО17 ДД.ММ.ГГ. года подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГ. года. (том 1 лист дела 8)
Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГ. года родителями ФИО18, ДД.ММ.ГГ. года рождения, являются Мартынов ФИО43 и Мартынова ФИО44. (том 1 лист дела 71)
Факт гибели ФИО18 ДД.ММ.ГГ. года подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГ. года. (том 1 лист дела 74)
Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГ. года родителями ФИО19, ДД.ММ.ГГ. года рождения, являются Шагвалеев ФИО45 и Шагвалеева ФИО46. (том 1 лист дела 156)
Факт гибели ФИО19 ДД.ММ.ГГ. года подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГ. года. (том 1 лист дела 158)
Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГ. года родителями ФИО20, ДД.ММ.ГГ. года, являются Москаленко ФИО47 и Москаленко ФИО48. (том 1 лист дела 191)
Факт гибели ФИО20 ДД.ММ.ГГ. года подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГ. года. (том 1 лист дела 194)
Приговором Беляевского районного суда от 21 января 2010 года Цеповяз Л.И. была осуждена по части 3 статьи 293 Уголовного кодекса РФ. (том 1 листы дела 97-105)
Приговором Беляевского районного суда от 30 марта 2010 года Ихнева Н.И. была осуждена по части 3 статьи 293 Уголовного кодекса РФ. (том 1 листы дела 106-143)
В соответствие с трудовым договором №... от ДД.ММ.ГГ. года Ихнева Н.И. была принята администрацией МО Беляевский район на работу на должность .... (том 1 листы дела 34-36)
Цеповяз Л.И. работала ... с ДД.ММ.ГГ. года, в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГ. года, заключенным между ней и отделом образования администрации МО Беляевский район. (том 2 листы дела 10-11)
Должность ... внесена в Реестр муниципальных служащих Беляевского района, должность ... в данный Реестр не включена, что усматривается из ответа на запрос №... от ДД.ММ.ГГ. года, Положения ..., Устава ... (том 2 листы дела 69, 71-81, 82-90)
Размер расходов, понесенных истцами при оформлении исковых заявлений, расходов за услуги представителя подтверждается квитанциями от ДД.ММ.ГГ. года, ДД.ММ.ГГ. года, ДД.ММ.ГГ. года (том 2 листы дела 20, 21, 23, 24, 25, 26, 115, 116)
При подаче исковых заявлений истцами была уплачена государственная пошлина в сумме по №..., в подтверждение чего представлены соответствующие документы. (том 1 листы дела 2, 68, 153, 188)
Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель ФИО21 суду показала, что после смерти дочерей истцы очень переживают, стали чаще болеть. Это для них невосполнимая утрата.
Свидетели ФИО30, ФИО29, ФИО28, ФИО27, ФИО26, ФИО25, ФИО24, ФИО23, ФИО22 дали суду показания, аналогичные показаниям свидетеля ФИО21 (том 2 листы дела 43, 55-60)
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение заместителя прокурора Вербицкого А.В., полагавшего, что требования истцов подлежат удовлетворению, проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др. (пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года N 10).
Истцы обратились в суд с требованиями о компенсации морального вреда, причиненного им смертью дочерей в результате обрушения Беляевской средней школы ДД.ММ.ГГ. года.
Согласно статье 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В соответствии со статьей 1071 Гражданского кодекса РФ от имени казны выступают соответствующие финансовые органы муниципального образования.
В ходе судебного заседания было установлено, что моральный вред в виде нравственных страданий был причинен истцам гибелью дочерей в результате обрушения здания Беляевской средней школы ДД.ММ.ГГ. года. Виновными в неисполнении и ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, приведшем к обрушению фасадной стены и последующего падения потолочных перекрытий первого, второго и третьего этажей здания Беляевской средней школы и повлекшем существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых интересов общества и государства, а также по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью и смерть двух и более лиц, были признаны приговором суда от 21 января 2010 года ... Цеповяз Л.И. и приговором суда от 30 марта 2010 года ... Ихнева Н.И. Разграничить степень вины каждой осужденной в смерти ФИО59., ФИО58., ФИО60 ФИО61 невозможно. Поэтому суд считает, что вред был причинен совместными действиями Ихневой Н.И. и Цеповяз Л.И.
Истцами заявлены требования к администрации МО Беляевский район, как работодателю Ихневой Н.И., которая не только не приняла мер ни по обследованию Беляевкой школы специалистами в области строительства, но и пренебрегла безопасными условиями учебного процесса, допустив проведение ремонта совместно с процессом обучения.
Как усматривается из трудового договора от ДД.ММ.ГГ. года, положения ..., Ихнева Н.И. является муниципальным служащим. Поэтому ответственным за ее действия является муниципальное образование Беляевский район.
В соответствии со статьями 151 и 1101 Гражданского кодекса РФ при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание характер и степень причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Учитывая, что смерть ФИО63, ФИО64, ФИО65., ФИО66 наступила в результате неосторожных действий должностного лица муниципального образования Беляевский район, принимая во внимание требования разумности и справедливости, характер и степень нравственных страданий, причиненных истцам смертью дочерей, суд считает, что компенсации подлежит моральный вред в размере 500000 рублей каждому истцу. Довод представителей ответчиков об отсутствии денежных средств, о дотационности бюджета района несостоятельны. Возражения ответчиков относительно предоставления финансовой поддержки семьям Мартыновых, Москаленко, Шагвалеевых, Искаковых при организации похорон дочерей также не могут быть приняты во внимание, так как данная помощь носила материальный характер.
Суд считает, что Министерство финансов Оренбургской области является ненадлежащим ответчиком по делу и не может нести солидарную ответственность с МО Беляевский район по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 322 Гражданского кодекса РФ, солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом.
Истцы, предъявляя солидарные требования к МО Беляевский район и Министерству финансов Оренбургской области, указывали на дотационность бюджета муниципального образования. Однако, данное обстоятельство не является основанием для привлечения Министерства финансов Оренбургской области к солидарной ответственности с муниципальным образованием Беляевский район.
Беляевский район является муниципальным образованием, имеет муниципальную собственность, местный бюджет, вред, причиненный в результате неправомерных действий (бездействий) органов и должностных лиц местного самоуправления, возмещается в полном объеме за счет средств районного бюджета. (статьи 1, 52 Устава)
А, следовательно, ответственность за действия своих работников в данном случае должно нести только муниципальное образование, а не Министерство финансов Оренбургской области.
Поэтому, требования истцов о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению за счет средств бюджета МО Беляевский района.
Требования истцов о взыскании судебных расходов, расходов на оплату услуг представителя подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, перечень которых приведен в статье 94 Гражданского процессуального кодекса РФ.
На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы по искам о возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного преступлением.
Следовательно, истцы при подаче искового заявления в суд освобождены от уплаты государственной пошлины и их требования о взыскании расходов по оплате государственной пошлины удовлетворению не подлежат.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты госпошлины.
Поэтому, государственная пошлина с ответчика не подлежит взысканию.
Учитывая, что для оформления исковых требований истцам потребовалось обратиться за оказанием услуг к юристу, суд считает, что расходы по оплате услуг за составление исковых заявлений подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Критерий разумности включает в себя степень сложности дела, его продолжительность, интенсивность работы поверенного по делу.
Из материалов дела следует, что особой сложности данное дело не представляет, по нему было проведено с участием представителя истцов одна подготовка и три судебных заседания, каких-либо действий по сбору доказательств не предпринималось. При таких обстоятельствах суд считает, что расходы по оплате услуг представителя подлежит взысканию в размере по №... рублей в пользу Мартыновой О.А., Москаленко Е.А., Искаковой Н.М., Шагвалеевой Э.Ш.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Удовлетворить частично исковые требования Искакова ФИО67 и Искаковой ФИО68, Мартынова ФИО69 и Мартыновой ФИО70, Шагвалеева ФИО71 и Шагвалеевой ФИО72, Москаленко ФИО73 и Москаленко ФИО74.
Взыскать с муниципального образования Беляевский район Оренбургской области в лице финансового отдела администрации муниципального образования Беляевский район Оренбургской области за счет средств казны муниципального образования Беляевский район Оренбургской области в пользу Мартынова ФИО75 компенсацию морального вреда в сумме 500 000 (пятьсот тысяч) рублей, расходы по оформлению искового заявления в сумме №... рублей.
Взыскать с муниципального образования Беляевский район Оренбургской области в лице финансового отдела администрации муниципального образования Беляевский район Оренбургской области за счет средств казны муниципального образования Беляевский район Оренбургской области в пользу Мартыновой ФИО76 компенсацию морального вреда в сумме 500 000 (пятьсот тысяч) рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме №... рублей.
Взыскать с муниципального образования Беляевский район Оренбургской области в лице финансового отдела администрации муниципального образования Беляевский район Оренбургской области за счет средств казны муниципального образования Беляевский район Оренбургской области в пользу Москаленко ФИО77 компенсацию морального вреда в сумме 500 000 (пятьсот тысяч) рублей, расходы по оформлению искового заявления в сумме №... рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме №... рублей.
Взыскать с муниципального образования Беляевский район Оренбургской области в лице финансового отдела администрации муниципального образования Беляевский район Оренбургской области за счет средств казны муниципального образования Беляевский район Оренбургской области в пользу Москаленко ФИО78 компенсацию морального вреда в сумме 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.
Взыскать с муниципального образования Беляевский район Оренбургской области в лице финансового отдела администрации муниципального образования Беляевский район Оренбургской области за счет средств казны муниципального образования Беляевский район Оренбургской области в пользу Искакова ФИО79 компенсацию морального вреда в сумме 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.
Взыскать с муниципального образования Беляевский район Оренбургской области в лице финансового отдела администрации муниципального образования Беляевский район Оренбургской области за счет средств казны муниципального образования Беляевский район Оренбургской области в пользу Искаковой ФИО80 компенсацию морального вреда в сумме 500 000 (пятьсот тысяч) рублей, расходы по оформлению искового заявления в сумме №... рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме №... рублей.
Взыскать с муниципального образования Беляевский район Оренбургской области в лице финансового отдела администрации муниципального образования Беляевский район Оренбургской области за счет средств казны муниципального образования Беляевский район Оренбургской области в пользу Шагвалеева ФИО81 компенсацию морального вреда в сумме 500 000 (пятьсот тысяч) рублей, расходы по оформлению искового заявления в сумме №... рублей.
Взыскать с муниципального образования Беляевский район Оренбургской области в лице финансового отдела администрации муниципального образования Беляевский район Оренбургской области за счет средств казны муниципального образования Беляевский район Оренбургской области в пользу Шагвалеевой ФИО82 компенсацию морального вреда в сумме 500 000 (пятьсот тысяч) рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме №... рублей.
В удовлетворении искового заявления в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Беляевский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: