2-781\2010ссо57
Решение
Именем Российской Федерации
С.Беляевка 27 декабря 2010 года
Беляевский районный суд Оренбургской области
в составе:
председательствующего судьи Харченко Н.А.
при секретаре Дияровой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чугуновой ФИО5 к управлению Федеральной службы судебных приставов РФ в Оренбургской области, управлению Федерального казначейства по Оренбургской области об уменьшении исполнительского сбора,
установил:
Чугунова Н.Д. обратилась в суд с исковым заявлением об уменьшении исполнительского сбора к управлению Федеральной службы судебных приставов РФ в Оренбургской области (далее по тексту – УФСП в Оренбургской области), управлению Федерального казначейства по Оренбургской области (далее по тексту – УФК по Оренбургской области) по тем основаниям, что решением Беляевского районного суда от 10 декабря 2008 года с нее, ФИО3 и ФИО6 была взыскана ссудная задолженность в сумме <данные изъяты> и расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>. На основании исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ был взыскан исполнительный сбор в размере 7 % в сумме <данные изъяты>, в связи с тем, что не был добровольно погашен долг по исполнительному документу в установленный срок. Считает, что ее вина в несвоевременном погашении задолженности по исполнительному листу отсутствует, так как на момент вынесения решения Беляевским районный судом от 10 декабря 2008 года являлась <данные изъяты>, других источников дохода не имела и не имеет в настоящее время. Размер ее не позволял ей в добровольном порядке своевременно погасить ссудную задолженность в сумме более <данные изъяты>. Других источников дохода не имеет. Просит уменьшить размер исполнительского сбора в сумме <данные изъяты>.
Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела была извещена должным образом, об отложении судебного заседания не просила.
Представители ответчиков – УФССП по Оренбургской области и УФК по Оренбургской области также в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были извещены, о причинах неявки суд не уведомили.
При исследовании материалов дела установлено следующее.
Решением Беляевского районного суда от 10 декабря 2008 года солидарно с ФИО7, ФИО3 и Чугуновой Н.Д. взыскана в пользу <данные изъяты> ссудная задолженность в сумме <данные изъяты>, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>. (листы дела 4-6)
На основании указанного выше решения 17 февраля 2009 года был выдан исполнительный лист. (лист дела 7)
ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Чугуновой Н.Д. в пользу <данные изъяты> ссудной задолженности в сумме <данные изъяты> (пункт 1). В постановлении судебный пристав установил должнику пятидневный срок для добровольного исполнения требований (пункт 2). Также должник был предупрежден о последствиях неисполнения исполнительного документа, а также о необходимости предоставления документов, подтверждающих невозможность погасить имеющуюся задолженность в установленный судебным приставом-исполнителем срок (пункт 3). (лист дела 9) (лист дела 8)
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 был взыскан исполнительский сбор в сумме <данные изъяты>, взыскание обращено на <данные изъяты> должника. (лист дела 9)
ДД.ММ.ГГГГ ссудная задолженность по исполнительному производству № погашена, о чем имеется письмо Саракташского отделения № <данные изъяты>. (лист дела 11)
Размер <данные изъяты> Чугуновой Н.Д. за ДД.ММ.ГГГГ указан в справке Беляевского <данные изъяты> и составляет <данные изъяты>. (лист дела 10)
Согласно справки администрации <данные изъяты> сельского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Чугунова Н.Д. проживает в <адрес>, личного подсобного хозяйства не имеет. (лист дела )
Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
По сути, исполнительский сбор представляет собой меру принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства; он является не правовосстановительной санкцией, обеспечивающей исполнение должником обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, а санкцией штрафного характера (на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение), которой присущи признаки административной штрафной санкции (он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности).
Осуществляя регулирование, направленное на обеспечение своевременного исполнения судебных и иных актов, федеральный законодатель вправе предусмотреть и санкции, в том числе штрафного характера, за нарушение установленных требований. При этом он должен основываться на вытекающих из Конституции Российской Федерации принципах юридического равенства и соразмерности вводимых санкций конституционно значимым целям и исключать возможность произвольного истолкования соответствующих нормативных предписаний, с тем чтобы при их применении гарантировались соблюдение принципов справедливости наказания, его индивидуализации и учет характера совершенного правонарушения, степени вины правонарушителя.
С учетом особенностей публично-правовой ответственности за нарушение условий и порядка исполнительного производства, - направленного, в конечном счете, на принудительное исполнение исполнительного документа, в котором содержатся требования судебных актов и других органов о взыскании соответствующих денежных средств, - правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано именно такими обстоятельствами.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 статьи 112 вышеназванного Федерального закона.
Истец просит уменьшить размер исполнительского сбора, ссылаясь на то, что из-за тяжелого материального положения не имел возможности своевременно погасить имевшуюся задолженность.
В ходе судебного заседания было установлено, что Чугунова Н.Д. как на момент возбуждения исполнительного производства №, и в настоящее время, является получателем <данные изъяты>, размер <данные изъяты> составляет <данные изъяты>, <данные изъяты> является ее единственным источником дохода, <данные изъяты> не имеет. Задолженность по кредитному договору была погашена другим лицом.
Поэтому, учитывая степень вины Чугуновой Н.Д. в неисполнении постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании ссудной задолженности в сумме <данные изъяты> в установленный срок, имущественное положение должника, иные обстоятельства, суд считает, что размер исполнительского сбора подлежит уменьшению на <данные изъяты> от размера, установленного в постановлении в соответствии с требованиями действующего исполнительного законодательства, то есть на <данные изъяты>.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Решил:
Удовлетворить исковое заявление Чугуновой ФИО8.
Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с Чугуновой ФИО9 в рамках исполнительного производства №, на <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Беляевский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: