2-261\2011 Решение Именем Российской Федерации Село Беляевка 23 мая 2011 года Беляевский районный суд Оренбургской области В составе: Председательствующего судьи Харченко Н.А. При секретаре Дияровой Г.В. С участием прокурора Беляевского района Вингерт И.Е., Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Беляевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия, Установил: Прокурор Беляевского района обратился в суд в интересах неопределенного круга с вышеуказанным заявлением по тем основаниям, что МО Белогорский сельский совет эксплуатируется гидротехническое сооружение-пруд на р.Чертанка в пос.Белогорка Беляевского района. В нарушение требований ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», администрацией МО Белогорский сельский совет не разработана декларация безопасности гидротехнического сооружения. Просит признать бездействие органа местного самоуправления незаконным и обязать устранить допущенное нарушение. В ходе судебного заседания прокурор Вингерт И.Е. заявление полностью подержал. Представитель администрации МО Белогорский сельский совет в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствии, с требованиями полностью согласился. Заявленные требования подтверждаются сведениями о ГТС, расположенных на территории МО Беляевский район (листы дела 11-13), кадастровым паспортом (лист дела 17) Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему. Согласно статье 9 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны: обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации; обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения; финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения. Собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения. В соответствии с требованиями Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06 ноября 1998 года № 1303, составлению декларации безопасности гидротехнических сооружений предшествует обследование гидротехнического сооружения, которое организуется собственником или эксплуатирующей организацией с участием представителя органа надзора. В ходе судебного заседания было установлено, что МО Белогорский сельский совет эксплуатирует гидротехническое сооружение на р.Чертанка пос.Белогорский, на 21 апреля 2011 года не была разработана декларация безопасности ГТС. Согласно статье 19 Федерального закона РФ «О безопасности гидротехнических сооружений» невыполнение требований о разработке декларации безопасности ГТС является нарушением законодательства о безопасности ГТС. Нарушение требований законодательства о безопасности создает предпосылки для наступления аварийной ситуации на указанном ГТС. Авария на гидротехническом сооружении создает угрозу наступления чрезвычайной ситуации, связанной с обрушением и размывом плотины водохранилища с образованием волны прорыва, резким понижением уровня воды в водохранилище, создает опасность причинения вреда жизни, здоровью, имуществу неопределенного круга лиц, окружающей природной среде в виде подтопления прилегающей территории, размыва плодородного слоя почвы и попадания грунта в водные объекты. Это нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, закрепленное статьей 42 Конституции РФ. Кроме того, вопросы участия в предупреждении чрезвычайных ситуаций в границах поселения; организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, в соответствие с пунктом 8 статьи 14, статьями 23, 26 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», отнесены к вопросам местного значения поселения. Таким образом, в ходе судебного заседания требования прокурора Беляевского района в интересах неопределенного круга лиц нашли свое подтверждение. Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд Решил: удовлетворить требования прокурора Беляевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия органа местного самоуправления. Признать незаконным бездействие органа местного самоуправления – МО Белогорский сельский совет, выразившееся в непринятии мер к разработке и представлению декларации безопасности гидротехнического сооружения при эксплуатации пруда на р.Чертанка в пос.Белогорский Беляевского района Оренбургской области и обязать устранить допущенное нарушение. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Беляевский районный суд в течении 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий: подпись: Копия верна. Судья: Подлинник решения находится в деле № 2-261\2011 в Беляевском районном суде Оренбургской области.