2-263\2011 Решение Именем Российской Федерации Село Беляевка 23 мая 2011 года Беляевский районный суд Оренбургской области В составе: Председательствующего судьи Харченко Н.А. При секретаре Дияровой Г.В. С участием прокурора Беляевского района Вингерт И.Е., Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Беляевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия, Установил: Прокурор Беляевского района обратился в суд в интересах неопределенного круга с вышеуказанным заявлением по тем основаниям, что МО Карагачский сельский совет является собственником гидротехнического сооружения-пруда на балке Распластанная в 0,8 километрах юго-восточнее с.Карагач Беляевского района. В нарушение требований ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», администрацией МО Карагачский сельский совет не разработана декларация безопасности гидротехнического сооружения. Просит признать бездействие органа местного самоуправления незаконным и обязать устранить допущенное нарушение. В ходе судебного заседания прокурор Вингерт И.Е. заявление полностью подержал. Представитель администрации МО Карагачский сельский совет в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствии, с требованиями полностью согласился. Заявленные требования подтверждаются сведениями о ГТС, расположенных на территории МО Беляевский район (листы дела 10-12), решением Совета депутатов администрации МО Карагачский сельский совет от 21 апреля 2006 года № 21 (лист дела 19), актом приема-передачи от 10 мая 2006 года (лист дела 17). Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему. Согласно статье 9 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны: обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации; обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения; финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения. Собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения. В соответствии с требованиями Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06 ноября 1998 года № 1303, составлению декларации безопасности гидротехнических сооружений предшествует обследование гидротехнического сооружения, которое организуется собственником или эксплуатирующей организацией с участием представителя органа надзора. В ходе судебного заседания было установлено, что МО Карагачский сельский совет является собственником гидротехнического сооружения пруда на балке Распластанная в 0,8 километрах юго-восточнее с.Карагач, на 21 апреля 2011 года на него не была разработана декларация безопасности ГТС. Согласно статье 19 Федерального закона РФ «О безопасности гидротехнических сооружений» невыполнение требований о разработке декларации безопасности ГТС является нарушением законодательства о безопасности ГТС. Нарушение требований законодательства о безопасности создает предпосылки для наступления аварийной ситуации на указанном ГТС. Авария на гидротехническом сооружении создает угрозу наступления чрезвычайной ситуации, связанной с обрушением и размывом плотины водохранилища с образованием волны прорыва, резким понижением уровня воды в водохранилище, создает опасность причинения вреда жизни, здоровью, имуществу неопределенного круга лиц, окружающей природной среде в виде подтопления прилегающей территории, размыва плодородного слоя почвы и попадания грунта в водные объекты. Это нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, закрепленное статьей 42 Конституции РФ. Кроме того, вопросы участия в предупреждении чрезвычайных ситуаций в границах поселения; организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, в соответствие с пунктом 8 статьи 14, статьями 23, 26 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», отнесены к вопросам местного значения поселения. Таким образом, в ходе судебного заседания требования прокурора Беляевского района в интересах неопределенного круга лиц нашли свое подтверждение. Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд Решил: удовлетворить требования прокурора Беляевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия органа местного самоуправления. Признать незаконным бездействие органа местного самоуправления – МО Карагачский сельский совет, выразившееся в непринятии мер к разработке и представлению декларации безопасности гидротехнического сооружения при эксплуатации пруда на балке Распластанная в 0,8 километрах юго-восточнее с.Карагач Беляевского района Оренбургской области и обязать устранить допущенное нарушение. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Беляевский районный суд в течении 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий: подпись: Копия верна. Судья: Подлинник решения находится в деле № 2-263\2011 в Беляевском районном суде Оренбургской области.