2-362\2011 Решение Именем Российской Федерации Село Беляевка 04 июля 2011 года Беляевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Харченко Н.А., При секретаре Дияровой Г.В., С участием помощника прокурора Беляевского района Дергович В.П., представителя отдела культуры администрации МО Беляевский район Пустахановой О.В., представителя администрации МО Беляевский район Ермоленко А.В., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Беляевского района в интересах неопределённого круга лиц о признании бездействия незаконным, установил: Прокурор Беляевского района обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с заявлением о признании бездействия незаконным по тем основаниям, что в результате проведённой прокуратурой проверки исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан РФ были установлены ряд нарушений, допущенных отделом культуры, а именно: не были зарегистрированы жалобы молодежи <адрес> и ФИО5, не были подготовлены по ним ответы и не направлены лицам, обратившимся с жалобами. ФИО5 был дан устный ответ, но его согласие на получение устного ответа не имеется. Просил признать незаконным бездействие отдела культуры в части отсутствия «Журнала регистрации обращений граждан» либо карточки учета личного приема граждан. В судебном заседании помощник прокурора Беляевского района Дергович В.П. заявление уточнила, просила признать незаконным бездействие отдела культуры администрации МО Беляевский район в части отсутствия регистрации обращений ФИО5 и молодежи <адрес>, а также ответов по ним. Представитель отдела культуры Пустахановой О.В. с требованиями прокурора не согласилась, объяснив, что жалобы не были зарегистрированы ввиду упущения специалиста, ответственного за регистрацию корреспонденции. ФИО5 был дан устный ответ, а по жалобе молодежи <адрес> ответ было давать не кому, так как заявитель и его адрес не указаны. В настоящее время заведен журнал регистрации обращений граждан. Представитель администрации МО Беляевский район Ермоленко А.В. с требованиями прокурора также не согласился, объяснив суду, что нарушений требований Федерального закона № 59-ФЗ отделом культуры допущено не было. В подтверждение заявленных требований прокурором предоставлена копия журнала регистрации поступающих документов за ДД.ММ.ГГГГ, копии жалоб молодежи <адрес> и ФИО5, положение о делопроизводстве в отдел культуры администрации МО Беляевский район. Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу (часть 2 статьи 8) и обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9). Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1 статьи 10). При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 данного Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (пункт 3 статьи 5); ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении (часть 4 статьи 10). В ходе судебного заседания было установлено, что поступившие в отдел культуры жалобы от молодежи с Херсоновка и ФИО5 не были зарегистрированы должным образом, ответ по ним не давался. Довод представителя отдела культуры на отсутствие адресов в указанных жалобах не состоятелен, так как указанные документы содержат наименование заявителей и их адреса. Статья 11 указанного выше Федерального закона рассматривает случаи непредоставления ответа на обращение гражданина в случае, когда им не указан не только адрес, но и фамилия. В соответствии с требованиями статьи 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» ответ необходимо было направить по указанному в обращении адресу. Не основателен довод представителя отдела культуры о том, что ответ по обращению ФИО5 был дан в устной форме. Однако, в нарушение требований статьи 13 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан» согласие ФИО5 на получение письменного ответа на обращение получено не было. Кроме того, данное обращение было подано в письменной форме, в связи с чем ответ на обращение также должен был быть составлен в письменной форме. Из представленной в материалы дела инструкции по делопроизводству отдела культуры администрации МО Беляевский район (пункт 4) усматривается, что исполнение документа считается законченным, если по всем затронутым в нем вопросам дан исчерпывающий ответ, имеется отметка об исполнении документа. Таких отметок на обращениях молодежи <адрес> ФИО5 не имеется. Поэтому, в настоящее время невозможно установить, были ли соблюдены сроки на рассмотрение обращений граждан. В связи с этим, требования прокурора Беляевского района о признании незаконным бездействия отдела культуры На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд Решил: требования прокурора Беляевского района в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить. Признать незаконным бездействие отдела культуры администрации муниципального образования Беляевский район Оренбургской области в части отсутствия регистрации обращений молодежи <адрес> и ФИО5 и ответов на них. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Беляевский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Председательствующий: подпись: Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-362\2011 в Беляевском районном суде Оренбургской области.