2-314\2011

Решение

Именем Российской Федерации

Село Беляевка 13 июля 2011 года

Беляевский районный суд Оренбургской области

В составе:

Председательствующего судьи Харченко Н.А.

При секретаре Дияровой Г.В.,

С участием истца Мурзалина С.К., представителя ответчика Умиршиной Г.М., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мурзалина ФИО6 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Беляевском районе о признании частично незаконным решения,

Установил:

Мурзалин С.К. обратился в суд с исковым заявлением о признании частично незаконным решения к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Беляевском районе (далее по тексту ГУ – УПФР в Беляевском районе) по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ начальник ГУ-УПФР в Беляевском районе своим решением № отказал в назначении пенсии, не включив в льготный стаж период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает данное решение незаконным в этой части и просит его отменить, назначив досрочно пенсию по старости.

В ходе судебного заседания истец свои требования полностью поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Умиршина Г.М. в судебном заседании с требованиями истца не согласилась, объяснив, что при вынесении оспариваемого решения нарушений действующего пенсионного законодательства допущено не было

В трудовой книжке серии № от ДД.ММ.ГГГГ отражены периоды

работы Мурзалина С.К.

Военным билетом серии № № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мурзалин С.К. проходил службу в рядах Советской Армии.

Решением начальника ГУ-УПФР в Беляевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Мурзалину С.К. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической работы (при требуемых 25 годах, продолжительность стажа составила <данные изъяты>). В льготный стаж не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, в отпуске без сохранения заработной платы, служба в рядах Советской Армии.

В ходе судебного заседания обозревалось пенсионное дело Мурзалина С.К.: сведения о периодах работы, о размере заработной платы.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно пункту 3 статьи 28 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьями 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В период службы Мурзалина С.К. в рядах Советской Армии (ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ) действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Период службы Мурзалина С.К. в Советской Армии относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Таким образом, вышеназванный период службы Мурзалина С.К. подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Кроме того, в соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Несостоятельным являются доводы ответчика о том, что по данному делу невозможно применение Постановления Совмина СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, так как истец до окончания действия указанного Постановления не мог выработать 2/3 (<данные изъяты>) от 25-летнего педагогического стажа.

Суд считает, что 2/3 стажа должно исчисляться не на ДД.ММ.ГГГГ, а на момент обращения за назначением пенсии. Иное привело бы к нарушению принципа правовой определенности в сфере пенсионного обеспечения и поставило бы истца в неравное положение с лицами, имеющими право на включение периода прохождения службы в рядах Советской Армии и работы в должности начальника пионерского лагеря в специальный трудовой стаж и обратившихся за пенсией до изменения правового регулирования назначения досрочных пенсий педагогическим работникам.

Учитывая, что на момент обращения в УПФР в Беляевском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости (на ДД.ММ.ГГГГ) Мурзалин С.К. имел необходимый стаж педагогической деятельности, досрочная пенсия по старости должна быть ему назначена со дня обращения к ответчику.

На основании вышеизложенного, у суда имеются основания для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Решил:

Удовлетворить исковые требования Мурзалина ФИО6.

Признать незаконным решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Беляевском районе Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию старости, Мурзалина ФИО6 периода прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Беляевском районе Оренбургской области назначить Мурзалину ФИО6 досрочную пенсию по старости со дня его обращения в Пенсионный фонд РФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период прохождения службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Беляевский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: