Гражданское дело № 2-358/2011

Решение

Именем Российской Федерации

Село Беляевка 20 июля 2011 года

Беляевский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Харченко Н.А.,

при секретаре Дияровой Г.В.,

с участием помощника прокурора Беляевского района Дергович В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Беляевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Ключевский сельсовет» (далее по тексту – администрация МО «Ключевский сельсовет»), Черткову ФИО6 о понуждении к совершению действий по прекращению размещения твердых бытовых отходов (далее - ТБО),

установил:

Прокурор Беляевского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации МО «Ключевский сельсовет», Черткову А.С. о понуждении к совершению действий по прекращению размещения ТБО на свалках, расположенных на территории с. Ключевка, ликвидации данных свалок ТБО по тем основаниям, что прокуратурой Беляевского района была проведена проверка соблюдения администрацией МО «Ключевский сельсовет» требований земельного, природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства при содержании и эксплуатации свалок ТБО. В ходе проверки установлено, что на территории с. Ключевка расположена свалка ТБО, складирование мусора осуществляется Чертковым А.С. Складированные на свалке отходы являются опасными, поскольку содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами. Администрацией МО «Ключевский сельсовет» предпринимаются меры, направленные на ликвидацию свалок, однако, физические лица продолжают осуществлять самовольное размещение и хранение бытовых отходов в границах сельского поселения в непосредственной близости от жилых домов. Эксплуатация свалки ТБО происходит на сегодняшний день, что оказывает негативное воздействие на окружающую среду. Просил суд обязать администрацию МО «Ключевский сельсовет» Беляевского района Оренбургской области организовать ликвидацию имеющейся на территории сельсовета свалки ТБО в <адрес>, а также обязать Черткова А.С. прекратить осуществлять размещение и хранение бытовых отходов на данном земельном участке и привести его в надлежащее состояние.

В судебном заседании помощник прокурора Беляевского района
Дергович В.П. исковые требования полностью поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика глава администрации МО «Ключевский сельсовет» Колесников А.В. в судебное заседание не явился, имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями полностью согласился, иск признал в полном объеме, положения ст.173 ГПК РФ ему разъяснено и понятно.

Ответчик Чертков А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен должным образом, о причинах неявки суд не уведомил.

При исследовании материалов дела установлено следующее.

Из акта прокурорской проверки следует, что в с.Ключевка Беляевского района Оренбургской области, с северно-западной стороны усадьбы Черткова А.С., расположенной на <адрес>, расположена не санкционированная свалка с твердыми бытовыми отходами. (л.д.5-6)

Проанализировав представленные по делу доказательства, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона РФ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», складированные на свалках отходы являются опасными, поскольку содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами. В соответствии с ч.1 ст.4 право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов и иных изделий, в результате которых эти отходы образовались.

Согласно ст. 13 территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

В ходе судебного заседания было установлено, что за территорией хозяйственного двора Черткова А.С. организована свалка ТБО. Тем самым, на территории муниципального образования «Ключевский сельсовет» нарушаются требования статьи 51, части 1 статьи 52 Федерального закона РФ от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; статьи 97, 102 Земельного кодекса РФ; части 5 статьи 12 Федерального закона РФ «Об отходах производства и потребления»; статьи 111 Водного кодекса РФ.

В соответствии с требованиями пункта 11 части 2 статьи 6 Федерального закона № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», организация утилизации и переработки бытовых отходов отнесена к вопросам местного самоуправления. При этом, организация сбора и вывоз мусора частью 1 статьи 8 и статьей 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отнесены к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.

Поскольку, до настоящего времени свалки твердых бытовых отходов не ликвидированы, суд считает, что исковое заявление прокурора Беляевского района в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Беляевского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Ключевский сельсовет» Беляевского района Оренбургской области организовать сбор и вывоз твердых бытовых отходов, складируемых в <адрес>.

Обязать Черткова ФИО6 прекратить осуществлять размещение и хранение бытовых отходов на участке местности, расположенном в <адрес>, и привести земельный участок в надлежащее состояние.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Беляевский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-358/11 в Беляевском районном суде Оренбургской области.