2-7\2011
Решение
Именем Российской Федерации
село Беляевка 11 января 2011 года.
Беляевский районный суд Оренбургской области
В составе:
Председательствующего судьи Зуенко Е.В.,
при секретаре Лотоцкой Т.В.,
С участием истицы Коноваленко И.А., представителя ответчика Зинчук И.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коноваленко ФИО6 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Беляевском районе (далее по тексту ГУ – УПФР в Беляевском районе) о признании незаконным решения начальника,
Установил:
Коноваленко И.А. обратилась в суд с иском о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ к ГУ-УПФР в Беляевском районе по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Своим решением начальник ГУ-УПФР в Беляевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ отказал в назначении досрочной пенсии по старости, не включив в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком свыше 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ итого <данные изъяты>. Считает указанное решение незаконным, просит обязать ответчика назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости, включив в льготный стаж перечисленные выше периоды.
В ходе судебного заседания истица свои требования полностью поддержала.
Представитель ответчика Зинчук И.А., в судебном заседании с требованиями истицы не согласилась, объяснив, что при вынесении начальником обжалуемого решения нарушений действующего законодательства не было допущено.
Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В трудовой книжке серии № от ДД.ММ.ГГГГ отражены периоды <данные изъяты> деятельности ФИО1 (лист дела 5-6)
Периоды направления истицы на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком свыше 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются выписками из приказов. (лист дела 7 )
Из решения начальника ГУ-УПФР в Беляевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ года видно, что из стажа Коноваленко И.А., дающего право на досрочную пенсию по старости, исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком свыше 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
(лист дела 8-9)
В ходе судебного заседания обозревалось отказное пенсионное дело Коноваленко И.А.: копия трудовой книжки, документы, подтверждающие периоды работы истицы, заявление в ГУ УПФР, свидетельство о рождении ФИО2.
Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.п. 20 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. П. 3 той же статьи ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, профессий, учреждений, с учетом которых назначается досрочная пенсия по возрасту при необходимости утверждается Правительством РФ.
Медицинская деятельность в течение 25 лет должна протекать лишь в тех учреждениях и должностях, которые указаны в списках, утвержденных Правительством РФ.
Как видно из обжалуемого решения начальника ГУ-УПФР в Беляевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность льготного стажа Коноваленко И.А. на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии составила <данные изъяты>. В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости не были включены указанные выше периоды работы.
Истица считает, что в ее стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, незаконно не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком свыше 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Суд считает, что исключение из стажа Коноваленко И.А. вышеперечисленных периодов является незаконным, а указанные периоды подлежат включению в льготный стаж, по следующим основаниям.
По вопросам нахождения в отпусках по уходу за детьми Пленум ВС РФ в п. 15 своего постановления № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» определил, что « при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком при досрочном назначении пенсии по старости ( статья 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» в РФ») следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу закона РФ от 25 сентября 1992 года о внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ, « принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости». Отпуск по уходу за ребёнком истице Коноваленко И.А был предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до времени вступления в силу указанного Закона, поэтому этот период подлежит включению в льготный стаж работы.
Кроме того, подлежат включению в льготный стаж и периоды нахождения на курсах повышения квалификации по следующим основаниям.
Согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление взносов в Пенсионный Фонд РФ.
Учитывая, что на момент обращения в УПФР в Беляевском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости (на ДД.ММ.ГГГГ) Коноваленко И.А. имела необходимый стаж <данные изъяты> деятельности, досрочная пенсия по старости должна быть ей назначена со дня обращения к ответчику.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Решил:
Исковое заявление Коноваленко ФИО7 удовлетворить.
Признать незаконным решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Беляевском районе Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Беляевском районе Оренбургской области назначить Коноваленко ФИО8 досрочную пенсию по старости со дня ее обращения в Пенсионный фонд РФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком свыше 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Беляевский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: