Гражданское дело № 2-123/2011
Решение
Именем Российской Федерации
Село Беляевка 30 марта 2011 года
Беляевский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Харченко Н.А.
при секретаре Дияровой Г.В.,
с участием помощника прокурора Беляевского района Дергович В.П.,
лица, чьи действия обжалуются,
<данные изъяты> государственного учреждения
«Центр занятости населения Беляевского района» Дарбаевой М.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Беляевского района в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия должностного лица незаконным,
установил:
Прокурор Беляевского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании незаконным бездействия должностного лица <данные изъяты> государственного учреждения «Центр занятости населения Беляевского района» (далее по тексту - ГУ «ЦЗН Беляевского района») Дарбаевой М.К. по следующим основаниям. Прокуратурой района проведена проверка в ГУ «ЦЗН Беляевского района» по исполнению законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в результате которой выявлено нарушение ст.73 Бюджетного кодекса РФ, согласно которой бюджетные учреждения, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, государственные и муниципальные заказчики обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов. ГУ «ЦЗН Беляевского района» в 2010 году осуществлялись закупки различных товаров, работ и услуг для государственных нужд, при этом, реестры закупок велись с нарушением предъявляемых к ним требований, а именно: в реестрах не указаны местонахождения поставщиков. Данное нарушение создаёт препятствия к осуществлению контроля за исполнением бюджета, может повлечь блокировку соответствующих расходов, а также вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса (ст.153, 301 БК РФ соответственно). В связи с этим просит признать незаконным действие <данные изъяты> ГУ «ЦЗН Беляевского района», выразившееся в ведении реестров закупок, осуществляемых без заключения муниципальных контрактов в период 2010 года без соблюдения всех предъявляемых ст.73 БК РФ требований, обязать вести реестр закупок, осуществляемых без заключения муниципальных контрактов, с соблюдением всех требований ст.73 БК РФ.
В судебном заседании помощник прокурора Беляевского района Дергович В.П. поддержала заявленные требования в части признания действий незаконными, просила их удовлетворить. В остальной части от заявленных требований отказалась, так как в настоящее время выявленные нарушения устранены.
Лицо, чьи действия обжалуются, <данные изъяты> ГУ «ЦЗН Беляевского района» Дарбаева М.К. с требованиями прокурора полностью согласилась.
Выслушав помощника прокурора, объяснения Дарбаевой М.К., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ «ЦЗН Беляевского района» <данные изъяты> Дарбаева М.К. назначена ответственным за организацию и проведение работ по размещению заказа, заключению и исполнению государственных контрактов. (л.д.5)
Реестры закупок, осуществлённых ГУ «ЦЗН Беляевского района» без заключения контрактов в 2010 году, представлены на листах дела 7, 8-10, 11. Данные документы подписаны <данные изъяты> ФИО4, а также <данные изъяты> М.К.Дарбаевой.
В соответствии со ст.73 Бюджетного кодекса РФ бюджетные учреждения, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, государственные и муниципальные заказчики обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов. Данные реестры закупок должны содержать сведения о кратком наименовании закупаемых товаров, работ и услуг, наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг, цену и дату закупки.
Как следует из представленных суду материалов, ГУ «ЦЗН Беляевского района» осуществляло закупки различных товаров, работ и услуг для государственных нужд, при этом, реестры закупок велись с нарушением предъявляемых к ним требований, а именно: в реестрах не указаны местонахождения поставщиков без заключения контрактов, тем самым созданы препятствия к осуществлению контроля за исполнением бюджета. В соответствии со ст.301 БК РФ, осуществление государственных или муниципальных закупок с нарушением порядка, установленного БК РФ, влечет блокировку соответствующих расходов, привлечение к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, а также вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.
Таким образом, имели место незаконные действия <данные изъяты> ГУ «ЦЗН Беляевского района» М.К.Дарбаевой, соответственно, требования прокурора Беляевского района подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, статьёй 258 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Заявление прокурора Беляевского района в интересах неопределенного круга лиц о признании действия должностного лица незаконным удовлетворить.
Признать незаконным действие <данные изъяты> государственного учреждения «Центр занятости населения Беляевского района» Дарбаевой ФИО1, выразившееся в ведении реестров закупок, осуществляемых без заключения муниципальных контрактов в период 2010 года без соблюдения всех предъявляемых статьёй 73 Бюджетного кодекса РФ требований.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Беляевский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
Подлинник решения находится в гражданском деле №2-123/11 в Беляевском районном суде Оренбургской области.