5-30\2010ссо133
Постановление
по делу об административном правонарушении
Село Беляевка 11 августа 2010 годаСудья Беляевского районного суда Оренбургской области Харченко Н.А. при секретаре Дияровой Г.В.., рассмотрев протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ. года в отношении муниципального учреждения здравоохранения «Беляевская центральная районная больница» (далее по тексту – МУЗ БЦРБ) по части 3 статьи 19.20 Кодекса об административных правонарушениях РФ,
установил:
ДД.ММ.ГГ. года в ходе проведения плановой выездной проверки МУЗ БЦРБ выявлены нарушения выполнения лицензионных требований и условий, предусмотренных Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. года №..., а именно:
Пп.г п.5 - отсутствует сертификат у специалиста врача-трансфузиолога ФИО1,
- у врача ФИО2 нет сертификата по психологии-наркологии;
- у медицинского статиста ФИО3 нет усовершенствования.
В результате проверки МУЗ «Беляевская ЦРБ» выявлены нарушения выполнения лицензионных требований и условий, предусмотренных Положением о лицензировании медицинской деятельности, утверждённым постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. года №...: Пп.а п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утверждённого постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. года №...:
В реанимационном отделении отсутствует реанимационный зал, изолятор, помещение для хранения крови и кровезаменителей (низкотемпературные холодильники установлены в палате интенсивной терапии)
Отделение скорой медицинской помощи размещено в приемном покое ЦРБ.
В Беляевской ЦРБ:
- в кабинете врача-офтальмолога отсутствует манипуляционная (манипуляции проводятся в чистой перевязочной),
- в кабинете эндоскопии помещение для обработки эндоскопов и для хранения эндоскопов совмещено с манипуляционной,
- в родильном отделении отсутствует молочная комната (выделено место в холле).
Крючковская УБ:
- в связи с несоответствием требованиям СанПин не функционирует приёмное отделение,
- кабинет приёма врача-педиатра временно расположен в крыле терапевтического приёма,
- отсутствует гальваническая кухня в физиотерапевтическом кабинете.
- отсутствует кабинет хирургического приёма с перевязочной у врача общей практики, кабинет,
- прививочный кабинет детский и взрослый совмещен (не представлен график разделения приёма по времени).
Несоответствие Приказу Министерства здравоохранения Оренбургской области от 21 декабря 2006 года №1167 «Об утверждении табеля оснащения медицинским оборудованием»:
Ключёвская УБ:
- в кабинете приёма врача-педиатра отсутствует бактерицидная лампа, измеритель АД с детской манжеткой, стетофонендоскоп педиатрический, кушетка, пеленальный столик, электротермометр;
- в стоматологическом кабинете – аппарат для лечения парадонта и периодонта, скейлер, автоклав, электрообезболиватель стоматологический, электроодонтометр, одонтосенсиметр,
- В физиотерапевтическом кабинете – аппарат УВЧ, аппарат для дарсонвализации, аппарат для индуктотермии коротковолновый, аппарат для СВЧ-терапии, ИК-терапии, облучатель бактерицидный,
- в процедурном кабинете – аппарат дыхательный ручной, концентратор кислородный, отсасыватель хирургический, пульсоксиметр.
Крючковская УБ:
- в смотровом кабинете отсутствует осветительная лампа на гинекологическом кресле, светильник медицинский бестеневой передвижной, прибор для контроля сердечной деятельности плода, одноразовый инструментарий дл я гинекологического осмотра, стул винтовой;
- в кабинете приёма врача общей практики – в кабинете терапевтического приёма отсутствует электрокардиограф (имеется в стационаре), негатоскоп, облучатель бактерицидный, офтальмоскоп налобный бинокулярный, столик манипуляционный, рефлектор лобный;
- в стоматологическом кабинете отсутствует автоклав, аппарат для лечения парадонта и периодонта, аппарат для снятия зубных отложений, аппаратура для фоноэлектрофореза, лекарственного электрофореза, депофореза, электрообезболиватель стоматологический, электроодонтометр, одонтосенсиметр,
- В физиотерапевтическом кабинете – аппарат для УВЧ терапии, для индуктотерапии, КВЧ терапии, электросон, аппарат для УЗ терапии, ИК терапии, облучатель бактерицидный, аппарат для лечения постоянным током «Поток»,
- в лаборатории отсутствует аппарат для встряхивания колб и пробирок, гемоглобинометр, дозатор пипеточный, реометр, вискозиметр,
Беляевская ЦРБ:
- отсутствует в перевязочной хирургического отделения сплит-система с бактериальной очисткой воздуха, светильник 6-ти рефлекторный стационарный,
- в операционной – аппарат для обработки костей, аппарат для определения ЦВД (имеется в реанимации), аппарат для ушивания культи желудка, дефибриллятор (имеется в реанимационном отделении), плевроаспиратор, дозатор лекарственных средств ((имеется в реанимационном отделении),
- в отделении акушерства и гинекологии – отсутствует амниотом, амниотест, стетофонендоскоп,
- в отделении анестезиологии и реанимации – бронхоскоп,
- в кабинете офтальмолога не представлено гониоскоп, кератометр, офтальмоскоп налобный бинокулярный, синоптофор,
- в кабинете врача-хирурга не представлен отсасыватель хирургический, столик манипуляционный, аппарат для ультразвуковой очистки инструментов, электротермометр,
- в кабинете приёма врача акушера-гинеколога – кольпоскоп, гистероскоп,
- эндоскопический кабинет- бронхоскоп, дефибриллятор, колоноскоп, кресло гинекологическое (Проктологическое), кресло эндоскопическое, ларингоскоп, негатоскоп, облучатель бактерицидный, светильник бестеневой медицинский передвижной, оборудование для дезинфекции, предстерилизационной очистки гибких эндоскопов, реторсигмоскоп,
- в УЗИ кабинете отсутствует ректальный датчик.
Сертификаты соответствия и регистрационные удостоверения представлены на 60% медицинской техники.
- В перечень средств измерений, подлежащих периодической поверке, прилагающийся к договору с ФГУ «Оренбургский ЦСМ» №... от 23 не включено часть оборудования (физ.оборудование, часть лабораторного оборудования, дефибриллятор).
- В журналах технического обслуживания не делаются отметки о проведении периодического ТО.
- Не прошло периодическую проверку следующее оборудование:
Алкотесты на ФАПах: Буртинский, Междуречье, Бурлык, Карагач, УБ с.Ключёвка.
Крючковская УБ: весы напольные Viconte, весы напольные Irit, весы напольные РП 150, тонометры (3 шт.), весы ВНЦ, весы детские ВЭНд-01 «Малыш», фотометр КФХ 3.
Ключёвская УБ: Тонометры (2 шт.), весы напольные (2 шт.)
Беляевская ЦРБ: Лаборатория: Анализатор Минибал, анализатор Stat Fax, дозаторы пипеточные (9 шт.), фотоколориметр КФК 2, весы, набор гирь, ЭКГ кабинет: весы, тонометр, Скорая помощь: пульсоксиметр, дефибриллятор. Реанимация: аппарат ИФЛ Фаза5, аппарат ИВЛ Foton, пульсоксиметр Тритон, пульсоксиметр Элокс-01С2, Роддом: анал изатор Билимет, ЭКГ Аксион, пульсоксиметр Тритон.
Пп.ж п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 года №30:
Беляевская ЦРБ: На момент проверки проводится ремонт в родильном отделении ЦРБ. В связи с проведением текущего ремонта акушерского отделения по адресу: ххх, ххх, литер Е5, деятельность по акушерству и гинекологии, неонатологии временно переведена в терапевтическое отделение. Имеется уведомление лицензирующего органа от ДД.ММ.ГГ. года №... о переводе данного отделения и сокращения коечного фонда терапевтического и хирургического отделений. Представлено письмо Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области о проведении исследования смывов и образцов проб в акушерском кабине.
В хирургическом отделении, на пищеблоке, поликлинике имеются значительные дефекты стенового, потолочного, напольного покрытий. Отмечаются трещины, отпадение штукатурки, облупление краски.
В хирургическом отделении отсутствует водоснабжение в палатах.
В терапевтическом отделении (временно перенесено в отделение гнойной хирургии) в процедурном кабинете стены и потолок побелены, имеются трещины, отсутствуют локтевые краны и дозаторы моющих средств.
Родильное отделение – в комнате БЦЖ на стенах имеются обои, трещины на потолке.
В поликлинике:
- в кабинете офтальмолога дефекты стен и потолка,
- в кабинете приёма врача-гинеколога – отсутствует дверь в смотровую, стены побелены,
- в хирургическом кабинете – дефекты стен, расхождение швов линолеума в чистой перевязочной,
- в лаборатории отсутствует вытяжная вентиляция, в комнате забора крови отпадение кафельной плитки, не работает раковина,
- в эндоскопическом кабинете – отсутствует дверь в манипуляционную, отсутствует горячее водоснабжение.
Крючковская УБ:
Помещение (коридоры, кабинеты приёма врачей, палаты) имеют значительные дефекты стен, потолка, полов. Часть кабинетов – педиатрического приёма, приёмного отделения перенесены в связи с аварийным состоянием здания – сформировалась трещина в стене. Отсутствует разделение детского и взрослого приёма. В смотровом кабинете не проводится смены режимов генеральной уборки. В стоматологическом кабинете часть лекарственных препаратов хранятся с нарушением температурного режима. Не проводится кварцевание в помещениях физкабинета (отсутствует бактерицидная лампа). В лаборатории отсутствует вытяжная вентиляция, в комнате забора крови часть стены побелена.
Ключёвская УБ:
Отсутствует водоснабжение в палатах. Не проводится кварцевание в кабинете детского приёма (отсутствует бактерицидная лампа). В лаборатории в комнате забора крови часть стены побелена.
В ходе рассмотрения протокола об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГ. года представитель МУЗ БЦРБ Гайдамак Г.И. с указанными в протоколе нарушениями согласился, суду объяснил, что часть из отмеченных нарушений на настоящий день устранены, принимаются все возможные меры для устранения оставшихся нарушений. Нарушения имеются в связи с низким уровнем финансирования.
Факт имеющихся нарушений выполнения лицензионных требований и условий подтверждается материалами: актом проверки №... от ДД.ММ.ГГ. года, копиями лицензий.
Действия МУЗ БЦРБ правильно квалифицированы по части 3 статьи 19.20 Кодекса об административных правонарушениях РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубыми нарушениями требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Учитывая, что в настоящее время МУЗ БЦРБ предпринимаются меры для устранения выявленных нарушений, приостановка деятельности лечебных учреждений может привести к неблагоприятным последствиям, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа.
Руководствуясь частью 3 статьи 19.20, статьями 23.1., 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса об административном правонарушении РФ, судья
Постановил:
Муниципальное учреждение здравоохранения «Беляевская центральная районная больница» Беляевского района Оренбургской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 19.20 Кодекса об административном правонарушении РФ, и назначить наказание в виде штрафа в сумме 10000 (десять тысяч) рублей.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья: