12-26\2011

Решение

об изменении постановления

Село Беляевка 19 июля 2011 года

Судья Беляевского районного суда Оренбургской области Харченко Н.А. при секретаре Лбовой И.Я.,

С участием начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы по Оренбургской области в Беляевском районе Томиной О.А., помощника прокурора Беляевского района Оренбургской области Дергович В.П.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Беляевского района Оренбургской области на постановление по делу об административном правонарушении № от 01 июня 2011 года, вынесенное начальником отделения Управления Федеральной миграционной службы по Оренбургской области в Беляевском районе (далее по тексту – оУФМС) Томиной О.А.,

Установил:

Постановлением начальника оУФМС от 01 июня 2011 года Паршин В.П. был подвергнут административному штрафу в сумме <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Прокурор Беляевского района опротестовал данное постановление, указав, что постановление от 01 июня 2011 года не соответствует требованиям статьей 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, а именно, в нем излишне указан признак «проживание без регистрации», а также в наименовании постановления указано «о прекращении производства по делу об административном правонарушении».

В судебном заседании помощник прокурора Беляевского района Дергович В.П. протест прокурора полностью поддержала, просила отменить постановление от 01 июня 2011 года и направить дело на новое рассмотрение.

Лицо, в отношении которого ведется административное производство, также не явился в судебное заседание, о времени и месте слушания дела был извещен.

Начальник оУФМС Томина О.А. с протестом прокурора не согласилась, объяснив суду, что указанные в протесте недостатки являются техническими ошибками. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

При рассмотрении протеста прокурора Беляевского района обозревались протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении от 01 июня 2011 года.

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривает административную ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

При вынесении постановления от 01 июня 2011 года начальником оУФМС сделан обоснованный вывод о виновности Паршина В.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем, Паршин В.П. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях за проживание на территории РФ без удостоверения личности гражданина (паспорта) или без регистрации. Из материалов дела усматривается, что Паршин В.П. проживал на территории РФ по недействительному паспорту, ответственность за что предусмотрена также частью 1 статьи 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Поэтому, в постановление от 01 июня 2011 года необходимо внести соответствующие изменения.

При производстве по делу об административном правонарушении принцип презумпции невиновности нарушен не был. Бремя доказывания распределено правильно.

Паршину В.П. назначено наказание с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, личности виновного, в соответствии с требованиями статьей 3.1, 3.8, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Кроме того, в постановлении начальника оУФМС ошибочно указано наименование постановления «о прекращении производства по делу об административном правонарушении», однако, согласно материалам дела Паршин В.П. был привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание. А потому данное нарушение является явной технической ошибкой, которая подлежит исправлению. Названная техническая ошибка не влечет отмену обжалуемого постановления от 01 июня 2011 года.

В соответствии с частью 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление начальника оУФМС Томиной О.А. от 01 июня 2011 года подлежит изменению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь главой 30 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

Решил:

Протест прокурора Беляевского района Оренбургской области удовлетворить частично.

Изменить постановление начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы по Оренбургской области в Беляевском районе Томиной ФИО6 от 01 июня 2011 года, вынесенное в отношении Паршина ФИО7, исключив из названия постановления слова «о прекращении производства по делу об административном правонарушении»; из квалификации действий Паршина ФИО7 слова «проживание гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или без регистрации», квалифицировав ее действия как «проживание гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), по месту жительства по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту)».

Настоящее решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Беляевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Председательствующий: подпись:

Подлинник решения находится в материале № 12-26\2011 в Беляевском районном суде Оренбургской области.