Дело № 12 - 3         2011 год

Р Е Ш Е Н И Е

по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

г.Белый                    2 июня 2011 года                                   

Судья Бельского районного суда Тверской области Новикова С.А.,

при секретаре Маковской Е.Н.,

рассмотрев жалобу Фёдорова Д.В. на постановление мирового судьи судебного участка Бельского района от 25.04.2011г.,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка Бельского района от 25.04.2011г. Фёдоров Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

В своей жалобе, поданной в Бельский районный суд, Фёдоров Д.В. просит об отмене постановления мирового судьи, поскольку не был извещён о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем его право на судебную защиту было нарушено.

В судебном заседании представитель правонарушителя по доверенности Фёдорова Г.В. жалобу Фёдорова Д.В. поддержала и пояснила, что о том, что рассмотрение административного дела было назначено на 19 апреля 2011 года, а затем - на 25 апреля 2011года, её сын Фёдоров Д.В. не знал. 17 февраля 2011 года он получил тяжёлую травму позвоночника и с этого времени находился на стационарном лечении в <данные изъяты> Никакую телефонограмму из судебного участка Бельского района о назначении дела к слушанию на 19 апреля 2011 года сын не получал. Заведомо зная о том, что Фёдоров Д.В. находится на стационарном лечении в <адрес> больнице, мировая судья направила ему телеграмму с извещением о назначении дела на 25 апреля 2011 года по месту жительства. Данную телеграмму сын не получил. О том, что в отношении Фёдорова Д.В. вынесено постановление о наложении административного взыскания, она (Фёдорова) узнала только 13 мая 2011 года, когда зашла в судебный участок, чтобы узнать, на какой стадии находится рассмотрение дела в отношении сына. Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка Бельского района от 25 апреля 2011 года как вынесенное без законных оснований.

Заслушав показания представителя правонарушителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка Бельского района №5-22/2011г. от 25 апреля 2011 года подлежит отмене по следующим основаниям.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых на осуществление права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений пунктов 1, 2 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове в суд лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, должен принять меры к надлежащему извещению указанного лица о принятом решении.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Фёдорова Д.В. составлен ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

На основании ходатайства Фёдорова Д.В. определением мирового судьи 292-го судебного участка <адрес> от 2 февраля 2011 года административное дело было направлено для рассмотрения мировому судье судебного участка Бельского района Тверской области - по месту жительства правонарушителя.

Мировому судье судебного участка Бельского района данное административное дело поступило 15 февраля 2011 года.

Определением мирового судьи судебного участка Бельского района от 16 февраля 2011 года рассмотрение административного дела назначено на 25 февраля 2011 года.

24 февраля 2011 года от правонарушителя Фёдорова Д.В. в судебный участок поступило заявление с просьбой отложить рассмотрение дела, т.к. он находится на стационарном лечении в больнице. В обоснование данного ходатайства правонарушителем были предоставлены справки МУ «Бельская ЦРБ» о том, что с 17 февраля 2011 года он находится на стационарном лечении в хирургическом отделении указанной больницы с диагнозом : компрессионный перлом 10-го грудного позвонка.

Определением мирового судьи судебного участка Бельского района от 25 февраля 2011 года рассмотрение дела отложено на 10 марта 2011 года.

28 февраля 2011 года мировым судьёй на имя главного врача МУ «Бельская ЦРБ» направлен запрос о длительности лечения Фёдорова Д.В. и о возможности его участия в судебном заседании.

5 марта 2011 года в судебный участок поступило сообщение о том, что Фёдоров Д.В. находится на стационарном лечении в хирургическом отделении с диагнозом : компрессионный перелом тела 10-го грудного позвонка. Данное заболевание препятствует участию его в судебном заседании, т.к. имеются ограничения в передвижении Фёдорова Д.В. Стационарное лечение данной категории пациентов предполагает от 30 до 45 дней строгого постельного режима с переходом на полупостельный. Длительность лечения зависит от данных компьютерной томографии и в среднем составляет от трёх до шести месяцев.

9 марта 2011 года от правонарушителя Фёдорова Д.В. в судебный участок поступило заявление с просьбой отложить рассмотрение дела в связи с нахождением его на стационарном лечении. Данное обстоятельство подтверждено справками <данные изъяты>, согласно которым Фёдоров Д.В. проходит курс стационарного лечения у хирурга-травматолога указанной больницы.

Определением мирового судьи от 10 марта 2011 года рассмотрение дела отложено на 14 апреля 2011 года.

11 апреля 2011 года от правонарушителя Фёдорова Д.В. в судебный участок поступило заявление об отложении рассмотрения дела в связи с нахождением его на стационарном лечении.

В материалах дела имеется телефонограмма от 12 апреля 2011 года, адресованная Фёдорову Д.В. в <данные изъяты> работником судебного участка Воеводиной Т.В., в которой правонарушитель извещается о дате и времени рассмотрения дела. Однако, сведений о том, что данную телефонограмму Фёдоров Д.В. получил, в материалах дела не имеется.

Определением от 14 апреля 2011 года мировая судья откладывает рассмотрение дела на 19 апреля 2011 года.

Далее в материалах дела имеется телефонограмма от 14 апреля 2011 года о том, что Фёдоров Д.В. извещён о назначении судебного заседания на 19 апреля 2011 года (как по мобильному, так и по домашнему телефону) с припиской о том, что телефон вызываемого абонента недоступен.

Судебная повестка, направленная правонарушителю по месту жительства, возвратилась назад с пометкой почтальона «Истёк срок хранения».

Следовательно, о месте и времени судебного заседания Фёдоров Д.В. извещён не был.

Определением мирового судьи от 19 апреля 2011 года рассмотрение дела отложено на 25 апреля 2011 года.

О дате и времени рассмотрения дела правонарушитель извещается телеграммой от 21 апреля 2011 года, направленной по месту его жительства. Однако по сообщению оператора почтовой связи данная телеграмма Фёдорову Д.В. вручена не была, со слов матери адресат выбыл в больницу.

25 апреля 2011 года мировая судья рассматривает административное дело в отсутствие правонарушителя и выносит постановление о наложении на него административного взыскания за правонарушение, предусмотренное статьёй 12.8 часть 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Разрешая данное дело, судья указал, что Фёдоров Д.В. был надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явился.

С указанными выводами судьи согласиться нельзя в связи с тем, что какие-либо данные, подтверждающие факт уведомления Фёдорова Д.В. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют.

О назначении рассмотрения дела на 25 апреля 2011 года Фёдоров Д.В. извещался телеграммой, направленной по месту его жительства, однако данную телеграмму он не получил, т.к. находился на стационарном лечении в <адрес> больнице. Место фактического пребывания правонарушителя мировому судье было известно, однако мер для его извещения о времени и месте судебного заседания судья не предприняла. Откуда мировая судья сделала вывод о том, что по месту жительства Фёдоров Д.В. не проживает - не понятно. В материалах дела имеется документальное подтверждение, что Фёдоров Д.В. проходит стационарное лечение в больнице. Сведений о том, что Фёдоров Д.В. располагал информацией о рассмотрении дела об административном правонарушении 25 апреля 2011 года, материалы дела не содержат.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено судьёй в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и без его извещения о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка Бельского района от 25 апреля 2011 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 12.8 часть 1 КоАП РФ, в отношении Фёдорова Д.В. подлежит отмене как противоречащее закону.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Бельском районном суде жалобы Фёдорова Д.В. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истёк, производство по делу об административном правонарушении в отношении Фёдорова Д.В. подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения Фёдорова Д.В. к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу Фёдорова Дениса Валерьевича удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка Бельского района Тверской области №5-22/2011г. от 25 апреля 2011 года, вынесенное в отношении Фёдорова Д.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 12.8 часть 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Фёдорова Дениса Валерьевича прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано Фёдоровым Д.В. в Тверской областной суд в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья :                                    С.А. Новикова.