Гр. дело № 2-266/2010 год
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля 2010 года г. Белозерск Вологодской области
Белозерский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Михеева Н.С.,
при секретаре Васюковой Н.Н.,
рассмотрев гражданское дело по заявлению прокурора ... района в интересах неопределенного круга лиц к МОУ ДОД «...» о возложении обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
02 июня 2010 года государственным инспектором ... района по пожарному надзору Смирновым В.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного приостановления деятельности, запрета эксплуатации помещений спальных корпусов № 1,2,3, помещений столовой, бани, административного здания МОУ ДОД «...», расположенных по адресу: ..., ..., ..., на 90 (девяносто) суток.
Прокурор ... района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МОУ ДОД «...» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности. В обоснование заявления указано, что ответчиком не выполняются требования закона «О пожарной безопасности». В помещениях спальных корпусов № 1,2,3, помещениях столовой, бани, административном здании МОУ ДОД «...», имеются грубые нарушения требований пожарной безопасности. Просит обязать ответчика в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения.
В судебном заседании прокурор Румянцева Ю.Н.. заявленные требования уточнила. Отказалась от требования о возложении на МОУ ДОД «...» обязанности по устранению уже выполненных пунктов предписания, перечисленных в ответе инспектора ГПН по запросу суда. Предлагает установить срок исполнения решения суда до 1 июня 2011 года.
Представитель ответчика МОУ ДОД «...» Иванов Н.А. требования прокурора признал в полном объеме. Суду пояснил, что факт нарушения правил пожарной безопасности имеется. Часть нарушений в настоящее время уже устранена. Также МОУ ДОД «...» приняты меры для устранения остальных нарушений, работы по которым будут проводится по мере поступления финансирования. Денежные средства будут выделены в июне-июле следующего года, в связи с чем, просит установить срок для исполнения решения суда до 1 января 2012 года.
Начальник управления образования администрации ... муниципального района Савин В.В. поддержал мнение представителя ответчика. Считает, что разумным будет установление срока исполнения решения суда до января 2012 года, так как денежные средства будут выделены лишь в июне следующего года. Кроме того, необходимо заключить договора на выполнение работ и провести сами работы по устранению нарушений Правил пожарной безопасности.
Представитель ОГПН по ... району Смирнов В.А. заявление прокурора поддержал. Суду пояснил, что в детском лагере «ххх» в ходе проверки выявлено множество нарушений Правил пожарной безопасности. Предлагает установить срок для их устранения до 1 июня 2011 года.
Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований прокурора.
Как установлено в судебном заседании, с 31 мая по 02 июня 2010 года государственным инспектором ... района по пожарному надзору проведена проверка зданий и помещений МОУ ДОД «...» по соблюдению Правил пожарной безопасности. При проведении проверки был выявлен ряд нарушений Правил пожарной безопасности, о чем составлен акт № 53 от 02 июня 2010 года. Факт наличия нарушений ППБ не отрицается и представителем ответчика.
В соответствии со ст.37 Федерального Закона РФ № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Несоблюдение Правил пожарной безопасности создает угрозу возникновения пожара, а значит опасность для жизни и здоровья граждан, находящихся в зданиях и помещениях МОУ ДОД «...», и сложности при их эвакуации. В связи с этим имеются основания для удовлетворения требований прокурора ... района.
Согласно сообщению начальника отделения ГПН по ... району от 26 июля 2010 года МОУ ДОД «...» устранены пункты акта № 53 от 02 июня 2010 года №№, 5, 6, 7, 8, 12, 13, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 28, 29, 30, 37, 40, 48, 61, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 73, 82, 92, 95, 101. Прокурор отказался от заявленных требований в части возложения на ответчика обязанности по устранению указанных пунктов нарушений. В связи с этим имеются основания для удовлетворения требований о возложении на МОУ ДОД «...» обязанности по устранению оставшихся нарушений ППБ.
При определении срока исполнения решения суда, суд исходит из того, что инспектором ГПН в детском лагере выявлено значительное количество нарушений Правил пожарной безопасности, для устранения которых потребуется значительное количество денежных средств и времени. Также учитывается судом и то обстоятельство, что денежные средства будут выделяться лишь во втором и третьем кварталах 2011 года. В период с осени по весну помещения лагеря не используются. Таким образом, разумным представляется срок до 15 июля 2011 года. Кроме того, ответчик вправе будет обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, в случае если оно не будет исполнено к указанному сроку по уважительной причине.
Учитывая, что прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, государственную пошлину следует взыскать с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить требования прокурора ... района в полном объеме.
Обязать муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «...» в срок до 15 июля 2011 года произвести следующие работы:
В здании спального корпуса № 1, расположенного по адресу: ..., ...:
- первичные средства пожаротушения разместить путём навески на вертикальные конструкции на высоту не более 1,5 м. от уровня пола или в специальные тумбы или на пожарные стенды (ППБ 01-03 п. 3, ППБ 101-89 п. 3.3);
- на огнетушители завести паспорта установленной формы (ППБ 01-03 п. 108 прил. №3 п. 16);
- на путях эвакуации разместить стандартные знаки пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 51);
- вход в чердачное помещение закрыть на замок. У входа, ведущего в чердачное помещение разместить информацию о месте хранения ключей (ППБ 01-03 п. 44);
- в местах пересечения стен технологическими коммуникациями (трубами), образовавшиеся зазоры заделать раствором или другими негорючими материалами (ППБ 01-03 п. 37);
- в здании отделку стен и потолков путей эвакуации (рекреаций, вестибюлей, коридоров и т.п.) выполнить при помощи не горючих материалов (ППБ 101-89 п. 2.1.21)
В здании спального корпуса № 2, расположенного по адресу: ..., ...:
- первичные средства пожаротушения разместить путём навески на вертикальные конструкции на высоту не более 1,5 м. от уровня пола или в специальные тумбы или на пожарные стенды (ППБ 01-03 п. 3, ППБ 101-89 п. 3.3);
- на огнетушители завести паспорта установленной формы (ППБ 01-03 п. 108 прил. №3 п. 16);
- на путях эвакуации разместить стандартные знаки пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 51);
- открытую электропроводку в здании выполнить в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, т.е. проложить в плинтусах, коробах и т.п. (ППБ 01-03 п. 3, 57, ПУЭ п. 7.1.37);
- электрические светильники оборудовать защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников (ППБ 01-03 п. 60, ППБ 101-89 п. 2.3.11 «з»);
- монтаж электрических сетей выполнить в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (ППБ 01-03 пункт 3; 57, ПУЭ пункт 2.1.21);
- обеспечить здание электрическими фонарями на случай отключения электроэнергии (ППБ 01-03 п. 3, 55, ППБ 101-89 п. 2.3.15);
- вход в чердачное помещение закрыть на замок. У входа, ведущего в чердачное помещение разместить информацию о месте хранения ключей (ППБ 01-03 п. 44);
- чердачное помещение освободить от различных материалов (ППБ 01-03 п. 40);
- в местах пересечения стен технологическими коммуникациями (трубами), образовавшиеся зазоры заделать раствором или другими негорючими материалами (ППБ 01-03 п. 37);
- в здании отделку стен и потолков путей эвакуации (рекреаций, вестибюлей, коридоров и т.п.) выполнить при помощи не горючих материалов (ППБ 101-89 п. 2.1.21).
В здании спального корпуса № 3, расположенного по адресу: ..., ...:
- дверь эвакуационного выхода выполнить открывающейся по направлению выхода из здания (ППБ 01-03 п. 52);
- разработать план эвакуации людей в случае пожара в соответствии с ГОСТ 12.2.143-2002 «Системы фотолюминисцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля» (ППБ 01-03 п. 3, 16);
- первичные средства пожаротушения разместить путём навески на вертикальные конструкции на высоту не более 1,5 м. от уровня пола или в специальные тумбы или на пожарные стенды (ППБ 01-03 п. 3, ППБ 101-89 п. 3.3);
- на огнетушители завести паспорта установленной формы (ППБ 01-03 п. 108 прил. №3 п. 16);
- на путях эвакуации разместить стандартные знаки пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 51);
- оборудовать здание системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара 1-го типа (ППБ 01-03 п. 3, 16, НПБ 104-03 п. 13 табл. 2);
- электросети систем пожарной автоматики присоединены в соответствии с требованиями нормативных документов (ППБ 01-03п. 742);
- при параллельной открытой прокладке расстояние от проводов и кабелей пожарной сигнализации с напряжением до 60 В до силовых и осветительных кабелей выполнить в соответствии с требованиями нормативных документов (НПБ 88-2001п. 12.67 ППБ 01-03 п. 3);
- выполнить питание электроприемников автоматической установки пожарной сигнализации в соответствии с требованиями ПУЭ (НПБ 88-2001п.п. 14.3, 14.4, п. 14.2 ППБ 01-03 п. 3);
- предоставить проект автоматической установки пожарной сигнализации в соответствии с нормативными документами, утвержденными в установленном порядке (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 9, табл. 1);
- предоставить проектную документацию на выполнение электромонтажных работ (ППБ 01-03 п. 57, ПТЭЭП п. 1.3.2, 1.8.1);
- открытую электропроводку в здании выполнить в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, т.е. проложить в плинтусах, коробах и т.п. (ППБ 01-03 п. 3, 57, ПУЭ п. 7.1.37);
- электрические светильники оборудовать защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников (ППБ 01-03 п. 60, ППБ 101-89 п. 2.3.11 «з»);
- монтаж электрических сетей выполнить в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (ППБ 01-03 пункт 3; 57, ПУЭ пункт 2.1.21);
- произвести замеры сопротивления изоляции проводов и кабелей (ППБ 01-03 п. 3, ПТЭЭП п. 2.12.17);
- произвести замеры контура заземления (ППБ 01-03 п. 3, ПТЭЭП п. 2.12.17);
- предоставить сертификаты на кабельное оборудование, подлежащее обязательной сертификации (ППБ 01-03 п. 3, ПТЭЭП п. 1.8.1);
- обеспечить здание электрическими фонарями на случай отключения электроэнергии (ППБ 01-03 п. 3, 55, ППБ 101-89 п. 2.3.15);
- вход в чердачное помещение закрыть на замок. У входа, ведущего в чердачное помещение разместить информацию о месте хранения ключей (ППБ 01-03 п. 44);
- чердачное помещение освободить от различных материалов (ППБ 01-03 п. 40);
- в местах пересечения стен технологическими коммуникациями (трубами), образовавшиеся зазоры заделать раствором или другими негорючими материалами (ППБ 01-03 п. 37);
- в здании отделку стен и потолков путей эвакуации (рекреаций, вестибюлей, коридоров и т.п.) выполнить при помощи не горючих материалов (ППБ 101-89 п. 2.1.21).
В здании столовой лагеря, расположенной по адресу: ..., ...:
- первичные средства пожаротушения разместить путём навески на вертикальные конструкции на высоту не более 1,5 м. от уровня пола или в специальные тумбы или на пожарные стенды (ППБ 01-03 п. 3, ППБ 101-89 п. 3.3);
- на огнетушители завести паспорта установленной формы (ППБ 01-03 п. 108 прил. №3 п. 16);
- на путях эвакуации разместить стандартные знаки пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 51);
- в помещениях на видных местах вывесить таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 13);
- в здании отделку стен и потолков путей эвакуации (рекреаций, вестибюлей, коридоров и т.п.) выполнить при помощи не горючих материалов (ППБ 101-89 п. 2.1.21).
В здании бани лагеря, расположенной по адресу: ..., ...:
- разработать план эвакуации людей в случае пожара в соответствии с ГОСТ 12.2.143-2002 «Системы фотолюминисцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля» (ППБ 01-03 п. 3, 16);
- первичные средства пожаротушения разместить путём навески на вертикальные конструкции на высоту не более 1,5 м. от уровня пола или в специальные тумбы или на пожарные стенды (ППБ 01-03 п. 3, ППБ 101-89 п. 3.3);
- на огнетушители завести паспорта установленной формы (ППБ 01-03 п. 108 прил. №3 п. 16);
- на путях эвакуации разместить стандартные знаки пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 51);
- в помещениях на видных местах вывесить таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 13);
- оборудовать здание автоматической установкой пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п. 3, 16, НПБ 110-03 п. 9 табл. 1);
- оборудовать здание система оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара 2-го типа (ППБ 01-03 п. 3, 16, НПБ 104-03 п. 3 табл. 2);
- предоставить проектную документацию на выполнение электромонтажных работ (ППБ 01-03 п. 57, ПТЭЭП п. 1.3.2, 1.8.1);
- открытую электропроводку в здании выполнить в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, т.е. проложить в плинтусах, коробах и т.п. (ППБ 01-03 п. 3, 57, ПУЭ п. 7.1.37);
- на электрических светильниках выполнить защитные колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильников (ППБ 01-03 п. 60, ППБ 101-89 п. 2.3.11 «з»);
- монтаж электрических сетей выполнить в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (ППБ 01-03 пункт 3; 57, ПУЭ пункт 2.1.21);
- произвести замеры сопротивления изоляции проводов и кабелей (ППБ 01-03 п. 3, ПТЭЭП п. 2.12.17);
- произвести замеры контура заземления (ППБ 01-03 п. 3, ПТЭЭП п. 2.12.17);
- предоставить сертификаты на кабельное оборудование, подлежащее обязательной сертификации (ППБ 01-03 п. 3, ПТЭЭП п. 1.8.1);
- в местах пересечения стен технологическими коммуникациями (трубами), образовавшиеся зазоры заделать раствором или другими негорючими материалами (ППБ 01-03 п. 37);
- в зданиу отделка стен и потолков путей эвакуации (рекреаций, вестибюлей, коридоров и т.п.) выполнить при помощи не горючих материалов (ППБ 101-89 п. 2.1.21).
В административном здании лагеря «ххх», расположенном по адресу: ..., ...:
- разработать план эвакуации людей в случае пожара в соответствии с ГОСТ 12.2.143-2002 «Системы фотолюминисцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля» (ППБ 01-03 п. 3, 16);
- первичные средства пожаротушения разместить путем навески на вертикальные конструкции на высоту не более 1,5 м. от уровня пола или в специальные тумбы или на пожарные стенды (ППБ 01-03 п. 3, ППБ 101-89 п. 3.3);
- на огнетушители завести паспорта установленной формы (ППБ 01-03 п. 108 прил. №3 п. 16);
- на путях эвакуации разместить стандартные знаки пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 51);
- в помещениях на видных местах вывесить таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 13);
- в помещениях на видных местах вывесить таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 13);
- оборудовать здание автоматической установкой пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п. 3, 16, НПБ 110-03 п. 9 табл. 1);
- оборудовать здание системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара 2-го типа (ППБ 01-03 п. 3, 16, НПБ 104-03 п. 3 табл. 2);
- предоставить проектную документацию на выполнение электромонтажных работ (ППБ 01-03 п. 57, ПТЭЭП п. 1.3.2, 1.8.1);
- открытую электропроводку в здании выполнить в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, т.е. проложить в плинтусах, коробах и т.п. (ППБ 01-03 п. 3, 57, ПУЭ п. 7.1.37);
- на электрических светильниках установить защитные колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильников (ППБ 01-03 п. 60, ППБ 101-89 п. 2.3.11 «з»);
- монтаж электрических сетей выполнить в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (ППБ 01-03 пункт 3; 57, ПУЭ пункт 2.1.21);
- произвести замеры сопротивления изоляции проводов и кабелей (ППБ 01-03 п. 3, ПТЭЭП п. 2.12.17);
- произвести замеры контура заземления (ППБ 01-03 п. 3, ПТЭЭП п. 2.12.17);
- предоставить сертификаты на кабельное оборудование, подлежащее обязательной сертификации (ППБ 01-03 п. 3, ПТЭЭП п. 1.8.1);
- в местах пересечения стен технологическими коммуникациями (трубами), образовавшиеся зазоры заделать раствором или другими негорючими материалами (ППБ 01-03 п. 37);
- в здании отделку стен и потолков путей эвакуации выполнить горючими материалами (ППБ 01-03 пункт 3, ППБ 101-89 п. 2.1.21);
- электроввод в здание выполнить в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (ППБ 01-03 пункты 3,57; ПУЭ пункты 2.1.21,2.1.79),
- оборудовать печи разделками соответствующими требованиям нормативных документов (ППБ 01-03 пункты 3,66; СНиП 41-01-2003 приложение К; ППБ 101-89 п. 2.2.2.);
- обеспечить администрации техническое обслуживание, исправное состояние и постоянную готовность к использованию находящихся на балансе учреждения системы противопожарного водоснабжения (наружных водопроводных сетей с установленными на них пожарными гидрантами и указателями; пожарных водоемов и резервуаров, подъездов к естественным водоисточникам) (ППБ 101-89 п. 2.4.1);
- на территории здания V степени огнестойкости оборудовать пожарные посты с набором следующих первичных средств пожаротушения: огнетушители пенные ёмкостью 10 л. или порошковые ёмкостью 5 л. – 2 шт., ведра – 4 шт., топоры – 2 шт., лопаты – 2 шт., багры – 2 шт., лестницы приставные – 1 шт., бочки с водой ёмкостью 0,25 м3 – 2 шт. (на зимний период заменяются ящиками с песком ёмкостью по 0,25 м3) (ППБ 101-89 п. 3.9).
Взыскать с муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «...» государственную пошлину в доход государства в сумме 4 000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение 10 дней.
Судья Н.С. Михеев