Гр. дело № 2-237/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2010 года г. Белозерск
Белозерский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Толошинова П.С.,
при секретаре Васильковой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора ... района в интересах Солдаткиной А.Г. к администрации ... сельского поселения о признании бездействий должностного лица органа местного самоуправления незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор ... района обратился в суд в интересах Солдаткиной А.Г. заявлением к администрации ... сельского поселения о признании бездействий должностного лица органа местного самоуправления незаконным. В обоснование указано, что в прокуратуру района поступило обращение Циммерман Л.М. о нарушении органами местного самоуправления жилищных прав Солдаткиной А.Г., являющейся вдовой участника Великой Отечественной войны. Солдаткина А.Г. проживает в неблагоустроенной квартире, в которой всегда холодный пол и постоянная сырость, квартира оборудована холодным туалетом, печным отоплением, отсутствует санузел для принятия душа (ванны). 31.12.2009 года Солдаткина А.Г. обратилась в администрацию ... сельского поселения с заявлением о предоставлении ей единовременной денежной выплаты на приобретение благоустроенного жилья. 01.02.2010 года жилищная комиссия сельского поселения провела обследование дома и квартиры, в которой проживает Солдаткина А.Г., и сделала заключение о пригодности жилого дома для проживания. Признание помещения непригодным для проживания осуществляется только межведомственной комиссией. Просит признать незаконным отказ ... администрации ... сельского поселения Гордеевой М.В. в постановке Солдаткиной А.Г. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и как следствие, в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения.
В судебном заседании старший помощник прокурора Барабанова Л.К. требования поддержала, просит признать незаконным отказ ... администрации ... сельского поселения Гордеевой М.В. в постановке Солдаткиной А.Г. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и как следствие, в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения. Суду пояснила, что Солдаткина А.Г. относится к социально незащищенному слою населения в силу своего возраста, квартира в которой она проживает, принадлежит ей на праве собственности, нуждается в ремонте, в доме холодный пол и туалет.
Представитель администрации ... сельского поселения Гордеева М.В. с требованиями прокурора не согласна, суду пояснила, что Солдаткина А.Г. является собственником жилого помещения, проживает в нем одна, согласно заключению межведомственной комиссии, помещение в котором проживает Солдаткина А.Г. пригодно для проживания. Согласно п. 1 ст. 51 ЖК РФ собственник жилого помещения не имеет права на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Жилая площадь Солдаткиной А.Г. соответствует требуемым нормам. В 2010 году Солдаткиной А.Г. была оказана материальная помощь в размере 6000 рублей для проведения необходимых ремонтных работ. Администрация ... сельского поселения считает, что не имеется оснований для постановки Солдаткиной А.Г. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и как следствие, в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Представитель заинтересованного лица – администрации ... муниципального района Карлина А.М. суду пояснила, что жилищные субсидии на приобретение отдельными категориями граждан благоустроенного жилья (под которые подпадает и Солдаткина А.Г.) выделяются из федерального бюджета. Администрация ... муниципального района лишь принимает документы от граждан для получения субсидий. В администрацию района Солдаткина А.Г. с заявлением о предоставлении ей единовременной выплаты для получения благоустроенного жилья не обращалась. Первоначально гражданин должен обратиться в администрацию сельского поселения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, так как администрация района данными вопросами не занимается. Прокурором при подаче в суд заявления пропущен процессуальный срок для обращения, об уважительности причины пропуска срока не указано. Кроме того, Солдаткиной А.Г. была предоставлена единовременная выплата денежных средств для ремонта крыши в сумме 6000 рублей. В соответствии со ст. 51 ЖК РФ основания для постановки на учет Солдаткиной А.Г. отсутствуют, в удовлетворении заявленных требований прокурора просит отказать.
Свидетель Ц. суду показала, что ее матери Солдаткиной А.Г. исполнилось 90 лет, она является вдовой участника Великой Отечественной войны, в квартире, в которой проживает ее мать, ремонт был сделан еще 13 лет назад, в ней печное отопление, большая влажность, холодные полы, холодный туалет, в силу возраста ее мать нуждается в благоустроенном жилье.
Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Солдаткина А.Г. проживает по адресу: ..., ..., ... сельское поселение, пос. ..., ..., ..., .... Согласно техпаспорта квартира находится в одноэтажном деревянном доме 1998 года постройки, общая площадь квартиры – 42,6 кв.м., жилая площадь – 29,9 кв.м. и принадлежит Солдаткиной А.Г. на праве собственности л.д. 17). Кваритра имеет водопровод.
С заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении благоустроенного жилого помещения Солдаткина А.Г. в администрацию ... сельского поселения не обращалась.
Однако, 13.04.2010 года Солдаткиной А.Г. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий л.д. 20, 27).
Согласно акту жилищной комиссии сельского поселения л.д. 19) квартира Солдаткиной А.Г. признана пригодной для проживания.
Согласно заключению межведомственной комиссии по оценке жилых помещений, домов для проживания л.д. 46-48) квартира ххх жилого дома ххх по ... п. ... района признана пригодной для проживания. По состоянию на 10.11.202 года износ дома составляет лишь 4% л.д. 25).
В 2010 году для проведения необходимых ремонтных работ Солдаткиной А.Г. оказана материальная помощь в размере 6000 рублей л.д. 60-61).
При таких обстоятельствах действия должностных лиц администрации ... сельского поселения, ответственных за ведение учета лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, не могут быть признаны незаконными. Солдаткина А.Г. является собственником жилого помещения, отвечающего санитарно-техническим требованиям, проживает в нем одна. Правовые основания постановки ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения отсутствуют.
31.12.2009 года Солдаткина А.Г. обратилась в администрацию ... сельского поселения с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения л.д. 18).
Администрация ... сельского поселения приняла данное заявление (хотя решение данного вопроса не входит в ее компетенцию), и (в отсутствие соответствующего заявления Солдаткиной А.Г.) предприняла меры для постановки ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения. При этом Солдаткиной А.Г. не была разъяснена необходимость обращения с соответствующим заявлением в администрацию ... муниципального района, а при решении вопроса о признании квартиры пригодной для проживания не было проведено ее обследование межведомственной комиссией. Указанные нарушения в силу своей малозначительности не могут повлиять на решение суда по данному делу, но требуют вынесения в адрес администрации ... сельского поселения частного определения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Прокурору района отказать в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия должностных лиц администрации ... сельского поселения.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в 10-дневный срок.
Судья Толошинов П.С.