Гр. дело № 2-305/2010 год
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 октября 2010 года г. Белозерск
Белозерский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Тиминой Л.М.,
при секретаре Сазоновой Т.Л.,
рассмотрев гражданское дело по заявлению прокурора Белозерского района к администрации ... сельского поселения об устранении нарушений законодательства о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Белозерского района обратился в суд с заявлением к администрации ... сельского поселения об устранении нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В обоснование заявления указал, что администрация ... сельского поселения нарушает санитарно-эпидемиологическое законодательство РФ, а именно: не организовано водоснабжение в д. ... в нарушение п. 3 ст. 19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии с которым население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. В ... сельском поселении вода подается с перебоями по причине увеличения расхода воды и численности населения в летнее время года, в связи с неисправностью водопроводных сетей и отключением электроэнергии, что ущемляет права граждан, порождает жалобы населения. Просит обязать администрацию ... сельского поселения организовать централизованное водоснабжение и обеспечение питьевой водой население дер. ....
В судебном заседании прокурор Болотова Г.К. требования поддержала по указанным в заявлении основаниям, дополнительно указала, что бездействие выразилось в отсутствии конкретных мероприятий по организации централизованного водоснабжения и обеспечении питьевой водой населения д. ....
Представитель ответчика Голубева И.А. с требованиями прокурора в части признания бездействия администрации не согласна, в остальном признала их обоснованность. Суду пояснила, что водопровод строился колхозом им. ..., текущий ремонт и оплату за потребляемую воду производил колхоз, который из-за сложного финансового положения в настоящее время содержанием не занимается, ремонт и устранение неполадок производятся эпизодически за счет колхоза. Скважины находятся на балансе ООО «...», а водопроводная сеть – нет. Вопрос с колхозом не разрешается из-за предполагаемой высокой затратности колхоза на содержание скота. Строительство новых колодцев нецелесообразно ввиду большого объема работ и финансовых затрат.
Управляющий ... отделением ООО «...» Л.А.. суду пояснил, что фактически колхоза им. ... не существует, всё имущество колхоза и работники переведены в ООО «...», правоустанавливающих документов на водопровод у колхоза нет, на балансе состоят лишь скважины. Вопрос по водопроводным сетям открытый, поскольку при передаче водопровода на баланс сельского поселения может быть установлена высокая арендная плата за их использование, в связи с чем передача на баланс поселения может значительно ухудшить финансовое положение предприятия. Экономический расчет не составлялся. Ремонт сетей носит эпизодический характер, по мере возникновения неполадок. В летний сезон с водой были перебои, т.к. в основном, дачники занимались поливом своих дачных участков из водопровода и забор воды был неконтролируемый, имело место самовольное подключение к сетям.
Представитель ООО «...» в суд не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия, уполномочив дачу объяснений Л.А.
Представитель УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в ... в суд не явился, надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, просят рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующему основанию.
Правомерность иска подтверждается представленными материалами в совокупности: пояснениями участников процесса, актами проверок прокуратуры от 11.08.2010 г. и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... от 11.08.2010 г. Допущенные ответчиком нарушения частично признанные представителем ответчика, не соответствуют требованиям п. 3 ст. 19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», устанавливающим, что население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
В соответствии с п. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом относится к вопросам местного значения поселения, что отражено также в п.п. 4 п. 1 ст. 3 Устава ... сельского поселения. Нехватка водоснабжения, порождающая жалобы населения, находится в прямой причинной связи с бездействием ... сельского поселения, которое выразилось в неурегулированности вопроса приема – передачи водопроводных сетей на баланс сельского поселения, отсутствии экономически обоснованного расчета затрат на их содержание, не обсуждался вопрос по совместному с колхозом использованию на взаимовыгодных условиях, не разработаны конкретные мероприятия по признанию водопровода бесхозяйным, тем более, что опыт в решении вопроса о бесхозяйном имуществе – водопроводе по ... имеется, поставлен на учет в УФРС как бесхозяйный.
При изложенных обстоятельствах следует удовлетворить требования прокурора и возложить на администрацию ... сельского поселения обязанность устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить требования прокурора в полном объеме.
Признать бездействие ... сельского поселения незаконным.
Обязать администрацию ... сельского поселения устранить нарушения законодательства о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения - организовать водоснабжение и обеспечить питьевой водой население д. ... в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение 10 дней.
Судья Тимина Л.М.
Копия верна. Судья Л.М.Тимина