Гр. дело № 2-304/2010 год
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 октября 2010 года г. Белозерск
Белозерский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Тиминой Л.М.,
при секретаре Сазоновой Т.Л.,
рассмотрев гражданское дело по заявлению прокурора Белозерского района к администрации ... сельского поселения об устранении нарушений законодательства о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Белозерского района обратился в суд с заявлением к администрации ... сельского поселения об устранении нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В обоснование заявления указал, что администрация поселения нарушает санитарно-эпидемиологическое законодательство РФ, а именно: не организовано централизованное водоснабжение в дер. ... в нарушение п. 3 ст. 19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии с которым население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей; не организована ежегодная чистка и ремонт оборудования общественных колодцев в нарушение п.5.5 СанПиН 2.1.4.1175-02, ст. 11,32 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; по периметру оголовка общественных колодцев отсутствует отмостка из камня или кирпича радиуса не менее 2-х м в нарушение п. 3.3.4 СанПиН 2.1.4.1175-02; отсутствует производственный лабораторный контроль качества воды в общественных колодцах в нарушение п. 1.5 СП 1.1.1058-01, что ущемляет права граждан, создавая угорзу жизни и здоровью населения. Просит обязать администрацию ... сельского поселения организовать централизованное водоснабжение в дер. ..., ежегодную чистку и ремонт оборудования общественных колодцев; по периметру оголовка общественных колодцев в дер. ... построить отмостку из камня или кирпича радиусом не менее 2-х м; организовать и осуществлять производственный лабораторный контроль качества воды в общественных колодцах.
В судебном заседании прокурор Барабанова Л.К. требования конкретизировала, просит признать незаконным бездействие администрации ... сельского поселения, обязать администрацию поселения организовать водоснабжение и обеспечение питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, население дер. ..., в 3-хмесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда организовать ежегодную очистку, ремонт общественных колодцев, по периметру оголовка общественных колодцев построить отмостку из камня или кирпича радиусом не менее 2-х м, обеспечить производственный лабораторный контроль качества воды в колодцах дер. ....
Представитель администрации ... сельского поселения Иванов А.А. требования прокурора в части организации водоснабжения из водопровода не признал, суду пояснил, что администрация несет ответственность за 2 общественных колодца. Водопроводная башня и централизованный водопровод находятся на балансе СХА «...», которая их не использует, от содержания отказывается, срок использования лицензии о праве пользования недрами для добычи питьевых подземных вод истёк 07.06.2010 г. С 2009 г. документы оформляются в муниципальную собственность, но руководитель СХА К.В. препятствует в передаче документов.
Представитель ответчика СХА «...» К.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен должным образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, требования прокурора поддержал.
Представитель УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в ... в суд не явился, надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, просит рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующему основанию.
Правомерность заявленных требований подтверждается представленными материалами в совокупности: пояснениями участников процесса, актами проверок прокуратуры от 19.08.2010 г. и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... от 19.08.2010 г., перепиской. Допущенные нарушения, не оспариваемые представителем ответчика, не соответствуют требованиям ст.ст.11, 32, п. 3 ст. 19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиНу 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» (п.5.5, 3.3.4); Санитарно-эпидемиологическим правилам СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (п.1.5).
В соответствии с п. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом относится к вопросам местного значения поселения, что отражено также в п.п. 4 п. 1 ст. 3 Устава ... сельского поселения.
Отсутствие организации водоснабжения в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей населения дер. ..., находится в прямой причинной связи с бездействием ... сельского поселения, которое выразилось в неурегулированности вопроса приема – передачи водопроводных сетей на баланс сельского поселения, в отсутствии экономически обоснованного расчета затрат на их содержание, не обсуждался вопрос по совместному с СХА использованию на взаимовыгодных условиях, не разработаны конкретные мероприятия по признанию имущества бесхозяйным, не заключён договор с ресурсоснабжающей организацией, не организован производственный лабораторный контроль качества воды, что может создать угрозу жизни и здоровью потребителей.
При изложенных обстоятельствах следует удовлетворить требования прокурора и возложить на администрацию ... сельского поселения обязанность устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить требования прокурора в полном объеме.
Признать бездействие ... сельского поселения незаконным.
1.Обязать администрацию ... сельского поселения устранить нарушения требований законодательства о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения – организовать водоснабжение и обеспечение питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, населения дер. ...
2. В 3-хмесячный срок с момента вступления решения в законную силу:
- организовать ежегодную чистку и ремонт оборудования общественных колодцев в дер. ...;
- по периметру оголовка общественных колодцев в дер. ... построить отмостку из камня или кирпича радиусом не менее 2-х м;
- организовать и осуществить производственный лабораторный контроль качества воды в общественных колодцах в дер. ....
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение 10 дней.
Судья Л.М.Тимина