Гр. дело № 2-332/2010 г.
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации08 ноября 2010 года г.Белозерск Вологодской области
Белозерский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Михеева Н.С.,
при секретаре Войновой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора ... района в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности на СПК «...» устранить нарушения законодательства о ветеринарии,
УСТАНОВИЛ:
21 и 31 мая 2010 года Управлением Россельхознадзора по ... области проведена плановая выездная проверка по вопросу соблюдения СПК «...» требований ветеринарного законодательства РФ. По результатам проверки выявлены нарушения требований ветеринарного законодательства РФ, о чём составлен акт № ххх от 31 мая 2010 года и вынесено предписание № ххх от 31 мая 2010 года по устранению нарушений требований ветеринарного законодательства РФ, а именно в срок до 01 июля 2010 года предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать специалистов в области ветеринарии о всех случаях внезапного падежа животных.
19 июля 2010 года в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении СПК «...» установлено, что предписание № ххх от 31 мая 2010 года не исполнено, о чем составлены акт № ххх от 19 июля 2010 года и протокол об административном правонарушении № ххх от 19 июля 2010 года.
Прокурор ... района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности на СПК «...» в течение четвертого квартала 2010 года обеспечить выполнение плана профилактических и противоэпизоотических мероприятий на 2010 год; провести дезинфекцию скотопемещений; предоставлять отчеты о заболеваниях, падеже, вынужденном убое животных в филиал ГУ «...» (...). В обоснование заявления указано, что в прокуратуру ... района поступила информация Управления Россельхознадзора по ... области о нарушении СПК «...» законодательства о ветеринарии, невыполнение мероприятий по предупреждению болезней животных. В ходе выездной проверки Россельхознадзора выявлены нарушения ветеринарного законодательства о чем СПК «...» выдано предписание. 19 июля 2010 года при проведении внеплановой проверки установлено, что выданное предписание СПК «...» не выполнено. Неисполнение СПК «...» требований законодательства о ветеринарии может повлечь распространение инфекционных заболеваний среди животных и граждан.
К участию в деле в качестве третьего лица судом привлечено ГУ «...» «...».
В судебном заседании прокурор Болотова Г.К. заявленные требования уточнила. Суду пояснила, что до рассмотрения дела судом ответчиком в добровольном порядке выполнен план профилактических и противоэпизоотических мероприятий.
Представитель СПК «...» Кузнецов В.Н. требования прокурора не признал. Суду пояснил, что весь скот, принадлежащий СПК «...» исследован в ... ветеринарной лаборатории на туберкулез, бруцеллез, лейкоз. В настоящее время проводить дезинфекцию скотопемещений и предоставлять отчеты о заболеваниях, падеже, вынужденном убое животных в ... нет необходимости, так как весь скот реализован и в дальнейшем разводить его они не планируют.
Представитель ГУ «...» «...» Е.Л. суду пояснила, что ГУ «...» «...» осуществляет обслуживание СПК «...» на договорной основе. Председатель СПК «...» Кузнецов В.Н. не выполнял требования ветеринарной службы: своевременно не предоставлял скот для проведения ветеринарных мероприятий. Владельцы животных обязаны соблюдать законодательство о ветеринарии, чтобы предупредить возможную вспышку инфекционных заболеваний общих для человека и животных. В настоящее время скот, принадлежащий СПК «...» исследован в ... ветеринарной лаборатории на туберкулез, бруцеллез, лейкоз. Проводить дезинфекцию скотопемещений и предоставлять отчеты о заболеваниях, падеже, вынужденном убое животных в ... нет необходимости, так как все имеющаяся в СПК «...» скотина реализована.
Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований прокурора в полном объеме.
Как установлено в судебном заседании в СПК «...» работниками Управления Россельхознадзора по ... области выявлены грубые нарушения требований законодательства о ветеринарии, а именно не предоставляются специалистам в области ветеринарии по их требованию животные для осмотра, не извещаются специалисты в области ветеринарии о всех случаях внезапного падежа животных, о чем составлены акт № ххх от 19 июля 2010 года и протокол об административном правонарушении № ххх от 19 июля 2010 года.
Согласно ст. 18 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, которые обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
Председателем СПК «...» является Кузнецов В.Н. полномочия, которого продлены приказом № 4 от 21 февраля 2010 года сроком на три года с 22 февраля 2010 года.
Ветеринарное обслуживание животных СПК «...» осуществляется ГУ «...» «...» согласно договору от 01 января 2010 года № 5.
Кузнецовым В.Н. в нарушение требований законодательства о ветеринарии своевременно скот для проведения ветеринарных мероприятий не предоставлялся, скот был выпущен в поле на отгонное пастбище не прошедшее исследования на туберкулез, бруцеллез, лейкоз, не проведена обработка против инвазионных заболеваний, не проведена дезинфекция производственных помещений.
Согласно справке ГУ «...» «...» в сентябре-октябре 2010 года все стадо животных, принадлежащее СПК «...» обследовано на туберкулез, бруцеллез, лейкоз. Таким образом, оснований для возложения на ответчика обязанности по выполнению плана профилактических и противоэпизоотических мероприятий, не имеется, так как данное требование исполнено в добровольном порядке.
Также в судебном заседании установлено, что в настоящее время СПК «...» реализована вся скотина. Помещения для содержания скотины пустуют. Как следует из пояснений Кузнецова В.Н., в дальнейшем они заниматься животноводством не собираются. Данные доводы подтверждены пояснениями начальника филиала ... Е.Л. В связи с этим необходимости в санитарной обработке помещений для содержания скота не имеется. По этим же основаниям нет необходимости и в возложении на ответчика обязанности предоставлять отчеты о заболеваниях, падеже, вынужденном убое животных в филиал ГУ «...» (...).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления прокурора ... района в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности на СПК «...» устранить нарушения законодательства о ветеринарии, ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в 10-дневный срок.
Судья Н.С. Михеев