Гр. дело № 2-338/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2010 года г. Белозерск Вологодской области
Белозерский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Михеева Н.С.,
при секретаре Войновой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Щанниковой М.Л. к администрации города ... о признании права постоянного бессрочного пользования на земельный участок в порядке наследования,
УСТАНОВИЛ:
Решением Исполкома ... Городского Совета депутатов трудящихся от 30 марта 1960 года С.Н. отведен земельный участок площадью 600 кв.м. для строительства жилого дома на праве личной собственности по адресу: .... 20 апреля 1960 года с ним был заключен договор № 17 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. После строительства, в доме проживали С.Н., его жена Щ.М. и сын Щ.Л. 09 декабря 1968 год С.Н. умер. 05 августа 1992 году умер Щ.Л. В 2000 году при инвентаризации земель площадь земельного участка, находящегося в пользовании Щ.М. была определена в 814,71 кв.м. 01 августа 2002 года Щ.М. умерла.
Щанникова М.Л. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации города ... о признании права постоянного бессрочного пользования на земельный участок в порядке наследования. В обоснование иска указала, что в 1960 году С.Н. был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: .... Дом был зарегистрирован за С.Н. Там также проживали его жена Щ.М. и сын Щ.Н. В 1970 году С.Н. установил отцовство над Щанниковым Л.Н. 09 декабря 1968 года С.Н. умер. 05 августа 1992 года умер ее отец Щ.Л. 30 января 2002 года жилой дом, расположенный по адресу: ..., а также имущество и личные вещи Щ.М. были уничтожены пожаром. ... Щ.М. умерла. При обращении к нотариусу выяснилось, что государственный акт на право собственности на землю площадью 814,71 кв.м. Щ.М. не выдавался. В выдаче свидетельства о праве ей было отказано, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов. В сентябре 2009 года выяснилось, что Щ.М. оставила завещание, в котором все имущество, ей принадлежащее, она завещала Щанниковой М.Л. Но в оформлении юридических прав на наследственно имущество ей было отказано, так как жилой дом сгорел, а право на землю умершая Щ.М. не перерегистрировала. Администрацией города ... ей так же было отказано в заключении договора бессрочного пользования земельным участком в порядке наследования.
К участию в деле в качестве соответчика судом привлечена администрация ... муниципального района.
В судебном заседании представитель истицы Щанниковой М.Л. – Миронова А.С. исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям.
Представитель ответчика администрации города ... Мамонов Е.Е. суду пояснил, что в связи с тем, что Постановлением главы ... муниципального района № 522 от 18 октября 2002 года управление и распоряжение земельными ресурсами, находящимися в собственности ... района передано администрации ... муниципального района. Администрация ... управлять и распоряжаться земельными участками не правомочны. Требования истицы должны быть направлены к администрации ... муниципального района.
Дополнительно пояснил, что имеются все основания для признания за истицей права постоянного бессрочного пользования на земельный участок, так как семья Щанниковой М.Л. до настоящего времени пользуется земельным участком, ухаживают за ним, выращивают на нем овощи и фрукты. Никто иной прав на данный земельный участок не заявлял.
Представитель соответчика администрации ... муниципального района в судебное заседание не явился. Суду представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Дополнительно в заявлении указал, что администрация района не возражает против удовлетворения заявления Щанниковой М.Л.
Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований Щанниковой М.Л.
В судебном заседании установлено, что решением Исполкома городского Совета депутатов трудящихся от 30 марта 1960 года С.Н. отведен земельный участок площадью 600 кв.м. для строительства жилого дома на праве личной собственности по адресу: ... (л.д.7). 20 апреля 1960 года между Отделом коммунального хозяйства исполкома ... Городского Совета депутатов трудящихся и С.Н. был заключен договор № 17 о предоставлении последнему в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. (л.д.8). По данным бюро технической инвентаризации жилой дом, расположенный по адресу: ... зарегистрирован за С.Н. Также в данном доме проживали жена С.Н. – Щ.М. и его сын Щ.Л. 09 декабря 1968 году С.Н. умер (л.д.35-36). После его смерти право пользования земельным участком перешло к совместно проживавшим с ним на тот момент супруге – Щ.М. и сыну Щ.Л. 05 августа 1992 году умер Щ.Л. (л.д.13). 01 августа 2002 года умерла Щ.М. (л.д.18). При жизни ни Щ.Л., ни Щ.М. право собственности на земельный участок не зарегистрировано. Суду не представлено доказательств и того, что кем-либо из них принимались меры для регистрации такого права.
Согласно ст.269 ГК РФ, лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком. Вследствие этого данному лицу, не предоставлено право распоряжаться земельным участком. Данное положение также закрепляется п. 4 ст. 20 Земельного кодекса РФ, который указывает, что граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе ими распоряжаться.
С вступлением в действие ЗК РФ 30 октября 2001 года право бессрочного пользования не предоставляется физическим и юридическим лицам. В то же время право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, возникшее у граждан до введения ЗК РФ, сохраняется. Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданам была предоставлена возможность переоформить земельные участки, принадлежащие им на праве постоянного (бессрочного) пользования, в собственность.
В соответствии со ст.1181 ГК РФ наследование возможно только земельных участков, принадлежащих на праве собственности и праве пожизненного наследуемого владения. Поэтому наследники лица, которому принадлежало право бессрочного пользования, не могут претендовать на передачу им данного права в порядке наследования.
В связи с этим в удовлетворении исковых требований Щанниковой М.Л. следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Щанниковой М.Л. о признании права постоянного бессрочного пользования на земельный участок в порядке наследования, ОТКАЗАТЬ в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в 10-дневный с момента вынесения.
Судья Н.С. Михеев