Гр. дело № 2-341/2010 год
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2010 года г. Белозерск
Белозерский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Тиминой Л.М.,
при секретаре Сазоновой Т.Л.,
рассмотрев гражданское дело по заявлению прокурора ... района к администрации ... муниципального района, МОУ ДОД «...» об устранении нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор ... района обратился в суд с заявлением к администрации Белозерского муниципального района, МОУ ДОД «...» о возложении обязанности по оформлению правоустанавливающих документов и устранении нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений. В обоснование заявления указал, что администрацией ... муниципального района, МОУ ДОД «...» в нарушение ст.ст. 25,26,102 ЗК РФ не оформлены правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположены ГТС, находящиеся по адресу: ... ..., не заключён договор водопользования в нарушение ст. 11 ВК РФ, не разработаны правила безопасности и эксплуатации гидротехнического сооружения в нарушение ст. 13 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» № 117 от 21.07.1997 г. и ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 г. № 68, не разработаны меры по обеспечению безопасности ГТС, по предотвращению аварий, расчёты вероятного вреда в случае аварии на ГТС в нарушение Постановления Правительства № 876 от 18.12.2001 г. «Об определении размера вероятного вреда при аварии на ГТС», в МОУ ДОД «...» отсутствует ответственное лицо за безопасность водозаборных сооружений, не проводится обучение персонала по безопасности ГТС в нарушение ст. 9 ФЗ «О безопасности ГТС», приказа Ростехнадзора № 37 от 29.01.2007 г., не разработан план действий по предупреждению и локализации чрезвычайных ситуаций на ГТС, не определены материальные и финансовые ресурсы при аварии на ГТС в нарушение ст.ст. 9,15,16,17 ФЗ «О безопасности ГТС», Постановления Правительства № 876 от 18.12.2001 г. «Об утверждении Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения», Постановления Правительства Вологодской области № 662 от 14.04.2009 «Об утверждении Порядка согласования расчета размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц», не выполнен расчет вероятного вреда для объектов ГТС, не согласован органом надзора в нарушение ст. 9,15,16,17 ФЗ «О безопасности ГТС», отсутствует система контроля МОУ ДОД за состоянием ГТС: журналы учёта уровня воды в водоёме, работы оборудования, устранения дефектов, проведения ремонтных работ не ведутся, отсутствует взаимодействие с органами ГО и ЧС по безопасности ГТС.
Просит обязать администрацию ... муниципального района, МОУ ДОД «...» оформить правоустанавливающие документы на земельный участок с расположенными на нём ГТС, заключить договор на водопользование в 3-хмесячный срок с момента вступления решения в законную силу, разработать и согласовать с органом надзора правила эксплуатации ГТС в срок до 01.01.2011 г., создать финансовые и материальные резервы при ликвидации аварии на ГТС в срок до 01.01.2011 г., выполнить расчёт вероятного вреда для ГТС - водозаборного сооружения в д. ... района, согласовать с органом исполнительной власти субъекта РФ и представить на утверждение в орган надзора в течение 6 мес., разработать план ликвидации и локализации аварий на ГТС и согласовать в территориальном органе МЧС и Ростехнадзоре в течение 6 мес., организовать эксплуатацию ГТС и обеспечить квалификацию работников, ответственных за ГТС в течение 6 мес.
В судебном заседании прокурор Болотова Г.К. требования уточнила по кругу ответчиков и срокам исполнения: учитывая изменение ситуации по оформлению правоустанавливающих документов, подтвержденных постановлением главы администрации ... района № 1361 от 21.12.2010г., обязавшегося провести работы по межеванию и формированию земельного участка за счет средств районного бюджета, затруднения при его исполнении, связанные с сезонным характером работ, считает надлежащим ответчиком по делу МАОУ ДОД «...», на которое необходимо возложить исполнение требований в срок до 01.08.2011 г.
Представитель ответчика администрации ... муниципального района Карлина А.М., считая администрацию района ненадлежащим ответчиком, указала, что предприняты необходимые мероприятия, направленные на оказание помощи МАОУ в оформлении правоустанавливающих документов. Автономное учреждение является юридическим лицом и обязано обеспечить соблюдение законодательства по ГТС.
Представитель ответчика МАОУ ДОД «...» Бубнова А.В. с требованиями согласна в полном объеме, обратилась к суду с заявлением о принятии судебного решения без исследования фактических обстоятельств дела.
Представители Ростехнадзора и Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды ... области в суд представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, иск поддержали.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска в уточненном объеме и вынесении решения без исследования фактических обстоятельств дела согласно ст.173 ГПК РФ. Признание иска изложено в письменном виде, приобщено к материалам дела и внесено в протокол судебного заседания, разъяснены последствия признания иска без исследования фактических материалов дела, ущемления интересов 3-х лиц не допущено.
Правомерность иска подтверждается представленными материалами в совокупности: пояснениями участников процесса, актом проверки прокуратуры и Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.09.2010 г., договором использования муниципального имущества и Перечнем закрепленного за ответчиком имущества на праве оперативного управления от 01.11.2010г., в том числе и гидротехническим сооружением, справкой о составе ГТС, находящегося на территории ..., постановлением Главы администрации района №1361 от 21.12.2010г. и всеми материалами дела в совокупности.
При изложенных обстоятельствах следует удовлетворить требования прокурора и возложить на МАОУ ДОД «...» обязанность устранить нарушения требований законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить требования прокурора в полном объеме.
Обязать МАОУ ДОД «...» устранить нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений в срок до 01.08.2011 г.:
1.Оформить правоустанавливающий документ на земельный участок в д... района, на котором расположены ГТС;
2.Заключить договор на водопользование с Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды ... области;
3. Разработать и согласовать с органом надзора правила эксплуатации ГТС;
4. Создать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии на ГТС;
5. Выполнить расчёт вероятного вреда для ГТС - водозаборного сооружения в д. ... района, согласовать с органом исполнительной власти субъекта РФ и представить на утверждение в орган надзора;
6. Разработать план ликвидации и локализации аварии на ГТС и согласовать в территориальном органе МЧС и Управлении Ростехнадзора;
7. Организовать эксплуатацию ГТС и обеспечить квалификацию работников, ответственных за ГТС.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение 10 дней.
Судья Л.М.Тимина