Р Е Ш Е Н И Е

22 марта 2011 года г. Белозерск Вологодской области

Белозерский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Михеева Н.С.,

при секретаре Войновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Марковой Г.С. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Маркова Г.С. 07 сентября 2010 года обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе за назначением пенсии за выслугу лет в связи с достижением двадцатипятилетнего педагогического стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 159 от 12 октября 2010 года Марковой Г.С. отказано в назначении льготной пенсии по мотиву отсутствия необходимого стажа работы. В стаж не включены периоды: с 01 октября 1993 года по 29 сентября 1994 года работа в качестве старшей пионервожатой Енинской восьмилетней школы, с 07 октября 2002 года по 18 октября 2002 года, с 19 января 2004 года по 07 февраля 2004 года, с 06 октября 2008 года по 24 октября 2008 года нахождение на курсах повышения квалификации.

Маркова Г.С. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии. В обоснование указано, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению, так как согласно Закону об образовании каждый педагогический работник 1 раз в 5 лет должен проходить курсовую подготовку. В период работы пионервожатой она работала на 0,5 ставки, вела уроки литературы в 5 классе и уроки общественно-полезного труда в 6 классе. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию периоды: с 01 октября 1993 года по 29 сентября 1994 года работа в качестве старшей пионервожатой Енинской восьмилетней школы, с 07 октября 2002 года по 18 октября 2002 года, с 19 января 2004 года по 07 февраля 2004 года, с 06 октября 2008 года по 24 октября 2008 года нахождение на курсах повышения квалификации и обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ назначить пенсию со дня обращения, то есть с 07 сентября 2010 года.

В судебном заседании истица Маркова Г.С. заявленные требования поддержала по указанным в иске основаниям.

Представитель ГУ – Управления ПФ РФ в ... районе Карпуничева Л.В. исковые требования не признала. Суду пояснила, что у Марковой Г.С. недостаточно стажа для получения льготной пенсии. Оспариваемые истицей периоды не подлежат зачету в льготный стаж. По представленным документам, на момент обращения Маркова Г.С. отработала 23 года 10 месяцев 27 дней.

Период работы истицы с 01 октября 1993 года по 29 сентября 1994 года в должности старшей пионервожатой Енинской восьмилетней школы зачету в стаж не подлежит, так как работа в данной должности засчитывается только до 01 октября 1993 года. Данная работа засчитывается на основании Постановления № 1397 в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. С 01 октября 1993 года вступил в силу Список № 463 и должность «пионервожатая» не поименована данным Списком. Верховный суд РФ указывает о зачете периода работы в должности пионервожатой до 01 октября 1993 года и при условии, если 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на такую пенсию.

В периоды с 07 октября 2002 года по 18 октября 2002 года, с 19 октября 2004 года по 07 февраля 2004 года и с 06 октября 2008 года по 24 октября 2008 года истица находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, данные периоды так же не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как в соответствии с п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в данном перечне не предусмотрены.

Таким образом, правовых оснований засчитывать данные периоды работы истицы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не имеется. Просит в удовлетворении иска Марковой Г.С. отказать.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения требований Марковой Г.С..

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.

Согласно решению ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе № 159 от 12 октября 2010 года, Маркова Г.С. на 07 сентября 2010 года в сфере педагогической деятельности имеет специальный стаж 23 года 10 месяцев 27 дней. В стаж не включены периоды работы: с 01 октября 1993 года по 29 сентября 1994 года работа в качестве старшей пионервожатой Енинской восьмилетней школы, с 07 октября 2002 года по 18 октября 2002 года, с 19 января 2004 года по 07 февраля 2004 года, с 06 октября 2008 года по 24 октября 2008 года нахождение на курсах повышения квалификации.

Суд соглашается с позицией ГУ-УПФР, указавшего в отзыве, что с 1 октября 1993 года начал действовать Список №463, в котором не поименована должность «пионервожатая». Однако, судом установлено, что на основании приказов директора Енинской неполной средней школы от 02 сентября 1993 года №52«О распределении нагрузки на 1993-1994 учебный год» и от 02 сентября 1994 года №58, «О распределении нагрузки на 1994-1995 учебный год» Марковой Г.С. предоставлены часы по литературе и ОБЖ. Также она выполняла функции классного руководителя. Таким образом, данными документами установлено, что в указанные учебные года Маркова Г.С. выполняла обязанности учителя, то есть занималась педагогической деятельностью. Списком №463 не регламентировалась минимальная нагрузка педагогических работников, в связи с чем, периоды работы истицы в которые она непосредственно осуществляла педагогическую деятельность подлежат зачету в её льготный стаж. При этом суд учитывает, что учебный год определяется с 1 сентября по 31 мая каждого года. Учитывая данное обстоятельство, в стаж Марковой Г.С. следует зачесть период работы с 1 октября 1993 года по 31 мая 1994 года и с 1 по 29 сентября 1994 года.

Периоды с 07 октября 2002 года по 18 октября 2002 года, с 19 января 2004 года по 07 февраля 2004 года, с 06 октября 2008 года по 24 октября 2008 года Маркова Г.С. находилась на курсах повышения квалификации. Данные периоды также подлежат включению в её специальный стаж, так как время нахождения на курсах является рабочим временем, а выполнение этих функций – неотъемлемой частью ее должностных обязанностей. Курсы проходили в период работы по должности и в связи с этой работой. На курсы истица была направлена работодателем, повышала профессиональную квалификацию, ей начислялась заработная плата, с которой удерживались страховые взносы. Гарантии закреплены в ст.187 ТК РФ.

Таким образом, с учетом указанных выше периодов, подлежащих зачету в льготный стаж истицы, её стаж на момент обращения в ГУ-УПФР составлял 24 года 9 месяцев 17 дней, и на тот момент она не имела права на назначение льготной пенсии. Однако, Маркова Г.С. после обращения в Пенсионный фонд продолжила работать в качестве учителя Енинской средней школы, что подтверждается справкой директора школы, и работает там до настоящего времени. Нахождение на курсах повышения квалификации с 8 ноября по 12 ноября 2010 года также подлежит зачету в стаж истицы по указанным выше основаниям.

С учетом указанных обстоятельств следует возложить на ГУ-УПФР обязанность назначить истице досрочную льготную пенсию с момента возникновения у Марковой Г.С. такого права, то есть с 20 ноября 2010 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Марковой Г.С. частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе зачесть Марковой Г.С. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды:

- с 01 октября 1993 года по 31 мая 1994 года и с 01 по 29 сентября 1994 года – работа в качестве учителя Енинской неполной средней школы Белозерского района,

- с 07 октября 2002 года по 18 октября 2002 года, с 19 января 2004 года по 07 февраля 2004 года, с 06 октября 2008 года по 24 октября 2008 года - нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе назначить Марковой Г.С. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения у нее такого права, то есть с 20 ноября 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в 10-дневный срок с момента изготовления мотивированного решения в окончательном виде.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 23 марта 2011 года.

Судья Н.С. Михеев