Гр. дело № 2-204/2011 г.

01 июня 2011 года г. Белозерск Вологодской области

Белозерский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Михеева Н.С.,

при секретаре Войновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Белозерского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «...» о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления, возложении обязанности произвести инвентаризацию водопроводных и канализационных сетей и включить их в технический паспорт,

УСТАНОВИЛ:

На основании дополнительных соглашений к договору об использовании муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «...» от 26 октября 2009 года и 25 января 2011 года, администрацией ... переданы в ведение администрации ... центральные водопроводные и канализационные сети в .... В феврале 2011 года администрацией ... зарегистрировано право собственности на водопроводные сетив ..., протяженностью 32652, 50 м.

Прокурор Белозерского района обратился в суд с заявлением к администрации ... о признании бездействия органов местного самоуправления незаконным, возложении обязанности провести инвентаризацию безхозяйных водопроводных и канализационных сетей на территории ... и поставить их на учет в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущества; включить безхозяйные водопроводные и канализационные сети в состав муниципальной собственности.

В обоснование заявления указано, что в ходе проверки исполнения органами местного самоуправления требований законодательства по водоснабжению, проводимой прокуратурой района, установлено, что на территории ... имеются водопроводные сети, которые являются безхозяйными. По информации МУП «...» количество безхозяйных водопроводных и канализационных сетей, их протяженность, не установлена. В основанном, это внутриквартальные и внутридворовые сети, которые обслуживают жилой фонд. Вследствие отсутствия собственника у данных сетей, не осуществляется надлежащим образом их обслуживание, своевременный ремонт, замена устаревшего оборудования. В связи с этим существует угроза возникновения аварийных ситуаций, которые могут привести к длительному перерыву водоснабжения, предоставления услуг канализации, причинению вреда жизни и здоровью граждан, окружающей природной среде. Однако органы местного самоуправления мероприятий, направленных на постановку водопроводных и канализационных сетей на учет в качестве безхозяйного недвижимого имущества не проводили.

В судебном заседании прокурор Болотова Г.К. заявленные требования уточнила. Просила обязать администрацию ... провести инвентаризацию внутриквартальных, внутридворовых водопроводных и канализационных сетей, после чего включить их в технический паспорт и схему общих водопроводных и канализационных сетей. Предлагает установить срок исполнения решения суда до 1 сентября 2011 года.

Представитель администрации муниципального образования «...» Мамонов Е.Е. исковые требования прокурора не признал. Суду пояснил, что внутридворовые водопроводные и канализационные сети являются общим имуществом жильцов многоквартирных домов, для обслуживания которых они были проложены. Поэтому именно жильцы домов и должны нести ответственность за содержание и ремонт сетей.

Представитель МУП «...» Соловьев А.Н. требования прокурора поддержал. Суду пояснил, что их предприятию в ведение переданы центральные водопроводные и канализационные сети. Обслуживанием внутридворовых и внутриквартальных сетей они не занимаются. В случае аварий на них, они проводят работы, но в дальнейшем выставляют счет администрации города, которая эти счета оплачивает. Считает, что необходимо определить статус данных сетей, чтобы в дальнейшем отрегулировать отношения между хозяйственными субъектами на договорной основе.

Представитель МУП «...» Воробьев М.Л. требования прокурора поддержал. Суду пояснил, что их организация осуществляет управление многоквартирными домами. На основании действующего законодательства они несут ответственность за коммуникации до стены дома. Обязанность обслуживать внутридворовые водопроводные и канализационные сети не на них не возложена. Считает, что все спорные моменты возможно разрешить путем заключения договоров и актов разграничения ответственности. Однако для этого необходимо определить, кто является собственником внутридворовых водопроводных и канализационных сетей.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения требования прокурора. Как установлено в судебном заседании, администрация ... является собственником центральных водопроводных и канализационных сетей .... Данное имущества передано в ведение и находится на обслуживании МУП «...». Принадлежность внутриквартальных и внутридворовых сетей в настоящее время официально не определена. Данные об них отсутствуют в техническом паспорте водопроводных сетей, а также в иных документах. Также не установлена общая протяженность сетей и их расположение.

Как следует из представленных администрацией ... постановлений Белозерского городского самоуправления за период 1996-1998 годов, при приемке в муниципальную собственность многоквартирных жилых домов, инженерные сети, в том числе водопроводные и канализационные принимались в муниципальную собственность.

Таким образом, суд считает, что администрация ... является собственником внутридворовых и внутриквартальных водопроводных и канализационных сетей ..., несмотря на отсутствие регистрации этого права в органах регистрации недвижимости.

Согласно ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст.14 Федерального Закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

В связи с отсутствием полной информации о протяженности и расположении внутридворовых и внутриквартальных водопроводных и канализационных сетей, не представляется возможным администрации ... в полном объеме выполнять возложенные на них обязанности. В связи с этим имеются основания для возложения на администрацию ... обязанности провести инвентаризацию данных сетей и включения их в дальнейшем в технический паспорт и схему общих водопроводных канализационных сетей.

При определении срока исполнения решения суда, следует учитывать значительность работ необходимых для проведения инвентаризации сетей, а также оформления документов. В связи с этим предложенный прокурором срок – до 1 сентября 2011 года суд считает разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить требования прокурора Белозерского района в полном объеме. Обязать администрацию муниципального образования «...» в срок до 1 сентября 2011 года провести инвентаризацию внутридворовых, внутриквартальных водопроводных и канализационных сетей на территории ... Вологодской области, и включить их в технический паспорт и схему общих водопроводных и канализационных сетей ....

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в 10-дневный срок.

Судья Н.С. Михеев