Гр. дело № 2-202/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2011 года г. Белозерск

Белозерский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Толошинова П.С.,

при секретаре Сазоновой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора района в интересах Лучина В.А. к Департаменту развития муниципальных образований ..., администрации ..., войсковой части хххх о признании бездействия незаконным и возложении обязанности включить его в список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор района обратился в суд с заявлением в интересах Лучина В.А. В обоснование заявления указано, что Лучин В.А. проходил службу в Вооруженных Силах Российской Федерации. Общая продолжительность военной службы составляет 22 года 6 месяцев. 21.03.1995 года Лучин В.А. уволен по ст. 49 ч. 2 п. «а» Закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» в связи с организационно-штатными мероприятиями. 06.06.1995 года Лучин В.А. исключен из списков личного состава части. В период прохождения военной службы и по настоящее время Лучин В.А. вместе с семьей проживает в закрытом военном городке войсковой части хххх по адресу: ..., ..., .... В нарушение действующего законодательства, не смотря на неоднократные обращения Лучина в органы местного самоуправления, жилое помещение ему предоставлено не было. В списки нуждающихся в предоставлении жилья он был включен лишь в 2010 году, хотя обращался с соответствующим заявлением в администрацию ... начиная с 1995 года. В связи с длительным бездействием (невнесением Лучина В.А. в списки нуждающихся в предоставлении жилого помещения) администрации ..., Лучин В.А. не имеет возможности участвовать в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, так как участвовать в данной программе могут лишь граждане, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01.01.2005 года. Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации ... и ..., не включивших Лучина В.А. в списки граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, и обязать Департамент развития муниципальных образований ... включить Лучина В.А. в число участников указанной подпрограммы.

В судебном заседании прокурор Болотова Г.К. свои требования изменила: просит обязать администрацию ... восстановить Лучина В.А. в списках граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, с 1995 года, обязать администрацию ..., Департамент развития муниципальных образований ... включить Лучина В.А. в число участников указанной подпрограммы.

Лучин В.А. и его представитель Лучина Т.А. требования прокурора поддержали. Суду пояснили, что после увольнения с военной службы, в 1995 и в 1996 году Лучин В.А. неоднократно обращался в администрацию ... с заявлениями о постановке его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилья. Письменного отказа на свое заявление он не получал, при последующих обращениях в администрацию ему сообщали номер его очереди, обещали предоставить жилое помещение. Все время, прошедшее после увольнения Лучина В.А. с военной службы, он полагал, что состоит в очереди. О том, что он в очереди не состоит Лучин В.А. узнал лишь в 2009 году, после обращений Лучиной Т.А. в адрес Президента Российской Федерации и к командованию вышестоящей войсковой части хххх. В 2010 году Лучин В.А. был принят администрацией города на учет как нуждающийся в предоставлении жилого помещения.

Представитель ответчика – администрации ... Мамонов Е.Е. суду пояснил, что Лучин В.А. действительно в конце 1996 года обращался в администрацию города за постановкой его в качестве нуждающегося в предоставлении жилья. Для постановки его на учет Лучину В.А. было предложено предоставить недостающие документы: копию финансово-лицевого счета из КЭЧ и удостоверения на право получения жилого помещения. Указанные документы не были предоставлены по вине командования войсковой части и КЭЧ вышестоящей войсковой части. Извещался ли Лучин В.А. об отказе в постановке на очередь, он не помнит. Документы, подтверждающие факт обращения Лучина В.А. в администрацию района, о постановке его на учет (об отказе в постановке на учет), решения жилищной комиссии за указанный период времени не сохранились.

Представитель ответчика – Департамента развития муниципальных образований ... в судебное заседание не явился. Представил суду отзыв на заявление прокурора. В отзыве указал, что после увольнения с военной службы в 1995 году до 2010 года Лучин В.А. не обращался в органы местного самоуправления за постановкой на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. Включить Лучина В.А. в число участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы не представляется возможным, поскольку он был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении после 01.01.2005 года. Кроме того, Департамент не наделен полномочиями по включению граждан в число участников указанной подпрограммы, а лишь осуществляет выдачу сертификатов гражданам - участникам подпрограммы.

Представитель ответчика – войсковой части хххх в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом. Отзыва на заявление прокурора суду не представил.

Свидетели К. и Ш. суду показали, что близко знакомы с семьей Лучиных. После увольнения Лучина В.А. с военной службы, он неоднократно обращался в администрацию ..., к командованию вышестоящей войсковой части в ... за предоставлением жилья, однако до настоящего времени он вместе с семьей проживает в военном городке в квартире, не соответствующей санитарным и техническим нормам и правилам.

Суд, заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Лучин В.А., имеющий продолжительность военной службы 22 года 6 месяцев, был уволен 24.03.1995 года в связи с организационно-штатными мероприятиями. На момент увольнения он имел гарантированное законом право на предоставление жилого помещения по установленным нормам в трехмесячный срок с даты подачи заявления о включении в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Суд считает установленным тот факт, что Лучин В.А. в 1995-96 годах обращался в соответствующий орган местного самоуправления – администрацию г. Белозерска за постановкой его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. Данный факт подтвержден в судебном заседании объяснениями Лучина В.А. и его представителя Лучиной Т.А., показаниями свидетелей и представителя ответчика.

Отсутствие письменного ответа на обращение Лучина В.А., а также утрата документов, позволяющих подтвердить этот факт документально, не могут служить основанием для отказа гражданину в предоставлении ему жилого помещения, гарантированного государством.

Поскольку Лучин В.А. обратился в органы местного самоуправления с соответствующим заявлением до 01.01.2005 года, он должен быть включен в число граждан - участников указанной подпрограммы.

Суд считает необходимым удовлетворить заявление прокурора, восстановить Лучина В.А. в списках граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, и включить его в сводный список граждан – участников указанной подпрограммы.

При определении даты, с которой Лучин В.А. должен быть восстановлен в очереди на предоставление жилого помещения, суд исходит из показаний Лучина В.А., Лучиной Т.А., свидетелей и представителя администрации .... Суд полагает, что по состоянию на 01.01.1997 года Лучин В.А. должен был находиться в очереди на получение жилья.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить требования прокурора.

Признать незаконным бездействие администрации ... и войсковой части хххх, не включивших Лучина В.А. в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Обязать администрацию ... восстановить Лучина В.А. в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 01.01.1997 года и включить его в список граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в 10-дневный срок.

Судья Толошинов П.С.

Верно. Судья Толошинов П.С.