гр. дело № 2-222/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Белозерск 10 июня 2011 года

Белозерский районный суд Вологодской области в составе

председательствующего судьи Шевченко С.И.,

при секретаре Войновой Н.Н.,

рассмотрев гражданское дело

по заявлению прокурора ... к администрации ... сельского поселения о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

13 апреля 2011 года начальником отделения надзорной деятельности по ... Смирновым В.А. проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности на территории ... сельского поселения. В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, по которым составлен протокол об административном правонарушении по ст.20.4 ч.1 КОАП РФ. В том числе установлено, что отсутствует противопожарный разрыв и минерализованные полосы на всей протяженности границы населенных пунктов с лесным участком (..., ...) (ППБ 01-03 п.112); не оборудованы площадки (пирсы) у источников противопожарного водоснабжения, отвечающие требованиям по установке на них пожарных автомобилей для целей пожаротушения (ППБ 01-03 п.94).

Прокурор ... района обратился в суд с заявлением к администрации ... сельского поселения о возложении обязанности устранить в срок до 1 июня 2011 года нарушения Правил пожарной безопасности, в т.ч.:

-     обустроить минерализованные полосы на всей протяженности границ населенных пунктов с лесным участком в населенных пунктах д. ... и ... сельского поселения;

-     установить д. ... и ... сельского поселения площадки (пирсы) у источников противопожарного водоснабжения, отвечающие требованиям по установке на них пожарных автомобилей для целей пожаротушения.

В обоснование заявления указал, что прокуратурой района проведена проверка по информации отделения надзорной деятельности по ... о невыполнении администрацией ... сельского поселения мероприятий по подготовке к весенне-летнему пожароопасному периоду населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров.

Согласно положениям п. 9 ч.1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. В силу ст. 19 ФЗ «О пожарной безопасности» органы местного самоуправления обязаны обеспечить первичные меры пожарной безопасности в границах поселений: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, принимать меры по локализации пожара, спасению людей и имущества до прибытия Государственной противопожарной службы.

В соответствии с п. 112 Правил пожарной безопасности в РФ для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление сухой растительности и т.д.).

В нарушение требований п. 94 Правил пожарной безопасности в РФ к естественным или искусственным водоисточникам в ... сельском поселении не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Не поддерживается в постоянной готовности искусственные водоемы, подъезды к водоисточникам.

Прокурор Болотова Г.К. в судебном заседании заявление поддержала в части возложения обязанности устройства в ... и д.... площадок около источников водоснабжения немедленно после вступления решения суда в законную силу в связи с наступлением пожароопасного периода. Устройство минерализованных полос осуществлено в добровольном порядке.

Представитель ответчика администрации ... сельского поселения в суд не явился. О времени рассмотрения дела уведомлен. С учетом этого суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и вынести заочное решение.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика Власов В.В. соглашался с заявлением. Однако, в то же время пояснял суду, что все нарушения практически устранены. Произведена опашка населенных пунктов по границе с лесным участком. Производится устройство площадок у источников противопожарного водоснабжения.

Представитель отделения надзорной деятельности Смирнов В.А. заявление поддержал и суду пояснил, что проверено выполнение предписания по устранению выявленных ранее нарушений правил пожарной безопасности. В соответствии с предписанием устроены минерализованные полосы около ... и д..... Подъезды к естественному водоисточнику – реке в населенных пунктах имеются, но они не отвечают установленным требованиям. Без специально оборудованных площадок, там, где имеются подъезды для автомашины, в реке совсем небольшая глубина, и автомашина не сможет набрать воды. Требуется сделать подсыпку площадок в соответствующих местах для пожарной автомашины - по одной площадке в каждом населенном пункте, и сделать отбойники во избежание разрушения площадок.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу о том, что заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Наличие нарушений требований пожарной безопасности администрацией ... сельского поселения установлено в ходе проверки, проведенной уполномоченным лицом, специалистом в области пожарного надзора – начальником отделения надзорной деятельности по ..., что подтверждается актом со ссылкой на нарушенные нормы Правил пожарной безопасности. По результатам проверки законно и обоснованно, в соответствии со ст.37 Федерального Закона «О пожарной безопасности» администрации ... сельского поселения выдано предписание об устранении выявленных нарушений, которое является обязательным для исполнения.

В соответствии с п. 9 ч.1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения. В силу ст. 19 ФЗ «О пожарной безопасности» органы местного самоуправления обязаны обеспечить первичные меры пожарной безопасности в границах поселений, в т.ч. создание в целях пожаротушения условий для забора воды в любое время года из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, принимать меры по локализации пожара, спасению людей и имущества до прибытия Государственной противопожарной службы.

Поскольку в настоящее время не оборудованы площадки около источников водоснабжения, отвечающие установленным требованиям Правил пожарной безопасности, следует возложить на администрацию ... сельского поселения обязанность по устранению данного нарушения. Срок, установленный для выполнения предписания - 1.06.2011 года, истек, в связи с чем суд в соответствии с заявлением прокурора считает необходимым установить срок исполнения – сразу после вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявление прокурора ... района.

Обязать администрацию ... сельского поселения немедленно после вступления решения в законную силу оборудовать в д. ... и ... сельского поселения ... площадки около источников противопожарного водоснабжения, отвечающие требованиям по установке на них пожарных автомобилей для целей пожаротушения, по одной площадке в каждом из указанных населенных пунктов.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение 10 дней. Кроме того, ответчиком может быть подано в Белозерский районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения копии решения суда.

Председательствующий С.И. Шевченко