Гр. дело № 2-391/2011г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2011 года г. Белозерск Вологодской области
Белозерский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Михеева Н.С.,при секретаре Войновой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора ... к администрации ... муниципального района о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об автомобильных дорогах и провести работы по устранению повреждений дорожного покрытия,
УСТАНОВИЛ:
Автомобильная дорога Хлопузово-Новомаксимово протяженностью 1,39 км., включена в сводный реестр муниципальных автомобильных дорог, утвержденный Постановлением Главы ... муниципального района ххх от ххх с последующими изменениями. В ходе проверки, проведенной прокуратурой ... были выявлены нарушения требования законодательства об автомобильных дорогах, а именно: автодорога Хлопузово-Новомаксимово содержит дефекты покрытия – повреждения покрытия проезжей части (просадки, выбоины, колеи), затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами Дорожного Движения скоростью, и превышающие предельно допустимые.
Прокурор ... обратился в суд с заявлением к администрации ... муниципального района о признании незаконным бездействия по неосуществлению дорожной деятельности на автодороге Хлопузово-Новомаксимово, и возложении обязанности в месячный срок с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства об автомобильных дорогах и провести работы по устранению повреждений дорожного покрытия (просадки, выбоины, колеи) на автодороге Хлопузово-Новомаксимово, и осуществлять в отношении указанной автодороги дорожную деятельность в соответствии с действующим законодательством.
В обоснование заявления указано, что к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения поселений, частных автомобильных дорог. Автомобильная дорога Хлопузово-Новомаксимово числится в сводном реестре муниципальных автодорог .... 18 июля 2011 года ОГИБДД ОВД по ... проведена проверка соблюдения законодательства об автомобильных дорогах, и проведено обследование автодороги Хлопузово-Новомаксимово. В ходе проверки выявлены нарушения ГОСТа Р 50597-93 и зафиксированы в акте выявленных недостатков в содержании дорог. 09 января 2011 года администрацией района и ОАО «...» заключен муниципальный контракт по содержанию муниципальных дорог в летний и зимний периоды. Автодорога Хлопузово-Новомаксимово в перечень дорог не включена, фактически дорожная деятельность в отношении указанного участка никем не осуществляется.
В судебном заседании прокурор Головкин Б.С. заявленные требования поддержал по указанным в заявлении основаниям.
Представитель администрации ... муниципального района Карлина А.М. требования прокурора не признала. Суду пояснила, что, несмотря на то, что автомобильная дорога Хлопузово - Новомаксимово включена в сводный реестр муниципальных автомобильных дорог ..., право собственности на нее не зарегистрировано. В связи с этим выделение финансирования на её содержание не возможно, так как данная дорога не является муниципальной собственностью. Таким образом, незаконного бездействия со стороны администрации района не было. В настоящее время идет процедура оформления документов на регистрацию права. Считает, что до 1 января 2012 года право собственности будет зарегистрировано. Со следующего года возможно заложение денежных средств в бюджет на ремонт данной дороги. В связи с этим просит установить срок исполнения решения суда до 1 февраля 2012 года.
Представитель ОГИБДД МО МВД «...» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора.
В соответствии со ст.15 Федерального закона РФ №131ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
Таким образом, на администрацию ... муниципального района возложена обязанность по содержанию дорог местного значения, находящихся за пределами населенных пунктов в границах Белозерского муниципального района.
Автодорога Хлопузово-Новомаксимово включена в сводный реестр муниципальных дорог между населенными пунктами и наличие мостов и переходов, утвержденный Постановлением Главы ... муниципального района ххх от ххх с учетом изменений, внесенных Постановлением главы района ххх от ххх.
В соответствии с требованиями ГОСТа Р500597-93 «Автомобильные дороги и улицы» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью (п.3.1.1).
Как следует из акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, составленного инспектором ДПС ОГИБДД ОВД по ... 18 июля 2011 года, автодорога Хлопузово-Новомаксимово по всей протяженности содержит дефекты покрытия – повреждения покрытия проезжей части (просадки, выбоины, колеи), затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами Дорожного Движения скоростью, и превышающие предельно допустимые.
Учитывая, что указанные дефекты автодороги создают повышенную опасность возникновения ДТП, а, следовательно, опасность для жизни и здоровья граждан, имеются основания для удовлетворения требований прокурора.
Отсутствие регистрации права собственности на данную дорогу не освобождает администрацию района от выполнения требований законодательства по её содержанию и ремонту, так как данная дорога относится к дорогам местного значения и включена в сводный реестр муниципальных дорог.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить требования прокурора в полном объеме.
Признать незаконным бездействие администрации ... муниципального района по неосуществлению дорожной деятельности на автодороге Хлопузово-Новомаксимово.
Обязать администрацию ... муниципального района в месячный срок с момента вступления в законную силу данного решения устранить нарушения законодательства об автомобильных дорогах и провести работы по устранению повреждений дорожного покрытия (просадки, выбоины, колеи) на автодороге Хлопузово-Новомаксимово и осуществлять в отношении указанной автодороги дорожную деятельность в соответствии с действующим законодательством.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в 10-дневный срок с момента изготовления мотивированного решения в окончательном виде. Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 22 августа 2011 года.
Судья Н.С. Михеев
Решение вступило в законную силу 05 октября 2011 года