Гр. дело № 2-503/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 октября 2011 года г. Белозерск Вологодской области
Белозерский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Михеева Н.С.,
при секретаре Войновой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Никаноровой Е.Ю. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ ... о назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Никанорова Е.Ю. 16 августа 2011 года обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ... за назначением пенсии за выслугу лет в связи с достижением двадцатипятилетнего педагогического стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 16 сентября 2011 года Никаноровой Е.Ю. отказано в назначении льготной пенсии по мотиву отсутствия необходимого стажа работы. В стаж не включены периоды: с 02 октября 2006 года по 14 октября 2006 года, с 22 января 2007 года по 27 января 2007 года – нахождение на курсах повышения квалификации.
Никанорова Е.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии. В обоснование указала, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, так как ни них она отправлялась работодателем, за ней было сохранено рабочее место и средняя заработная плата. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в ПФ. Считает, что данные периоды подлежат зачету в её стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию периоды с 02 октября 2006 года по 14 октября 2006 года, с 22 января 2007 года по 27 января 2007 года – нахождение на курсах повышения квалификации и обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ назначить пенсию со дня обращения, то есть с 16 августа 2011 года.
В судебном заседании истица Никанорова Е.Ю. заявленные требования поддержала по указанным в иске основаниям.
Представитель ГУ – Управления ПФ РФ в ... Карпуничева Л.В. исковые требования не признала. Суду пояснила, что у Никаноровой Е.Ю. недостаточно стажа для получения льготной пенсии. Оспариваемые истицей периоды не подлежат зачету в льготный стаж. По представленным документам, на момент обращения Никанорова Е.Ю. отработала 24 года 11 месяцев 13 дней.
Периоды с 02 октября 2006 года по 14 октября 2006 года, с 22 января 2007 года по 27 января 2007 года заявительница находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как в соответствии с п.4 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. Просит в удовлетворении иска Никаноровой Е.Ю. отказать.
Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.
Согласно решению ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ ... № от 16 сентября 2011 года, Никанорова Е.Ю. на 16 августа 2011 года в сфере педагогической деятельности имеет специальный стаж 24 года 11 месяцев 13 дней. В стаж не включены периоды работы: с 02 октября 2006 года по 14 октября 2006 года, с 22 января 2007 года по 27 января 2007 года – нахождение на курсах повышения квалификации.
Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, так как время нахождения на курсах является рабочим временем, а выполнение этих функций – неотъемлемой частью её должностных обязанностей. Курсы проходили в период работы по должности и в связи с этой работой. На курсы истица была направлена работодателем, повышала профессиональную квалификацию, ей начислялась заработная плата, с которой удерживались страховые взносы. Гарантии закреплены в ст.187 ТК РФ.
Общий срок нахождения на курсах составляет 19 дней. С учетом уже зачтенного УПФР периода работы, общий стаж работы истицы составляет 25 лет 2 дня. В связи с этим у ГУ-УПФР не имелось оснований для отказа в назначении Никаноровой Е.Ю. досрочной трудовой пенсии.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п. 15 Правил обращения за назначением пенсий, утвержденных Министерством труда и социального развития и Пенсионным Фондом РФ от 27 февраля 2002 года № 17/19, трудовая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Такое право у истицы в момент обращения за назначением пенсии, то есть 16 августа 2011 года, возникло, поскольку необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости стаж у неё имеется.
Таким образом, решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в ... № от 16 сентября 2011 года об отказе в назначении Никаноровой Е.Ю. досрочной пенсии на основании отсутствия необходимого стажа, незаконно и подлежит отмене, как недействительное и не порождающее правовых последствий для заявительницы с момента вынесения решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования Никаноровой Е.Ю. в полном объеме.
Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в ... № от 16 сентября 2011 года недействительным и не порождающим правовых последствий с момента его вынесения.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ... зачесть Никаноровой Е.Ю. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды с 02 октября 2006 года по 14 октября 2006 года, с 22 января 2007 года по 27 января 2007 года – нахождение на курсах повышения квалификации и назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с 16 августа 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в 10-дневный срок.
Судья Н.С. Михеев
Решение вступило в законную силу 21 октября 2011 года.