Гр. дело № 2-458/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 сентября 2011 года м. Новозеро Белозерского района
Белозерский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Михеева Н.С.,
при секретаре Войновой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Малькова А.А. к ФКУ ИКххх УФСИН России по ..., Министерству финансов РФ об обязании устранить нарушения его прав, возмещении материального ущерба, взыскании компенсации морального вреда
УСТАНОВИЛ:
Мальков А.А. отбывает наказание в виде пожизненного лишения свободы в ФКУ ИК-ххх УФСИН России по ... (далее – ФКУ ИК-ххх).
Мальков А.А. обратился в суд с иском к ФКУ ИК-ххх о возложении обязанности устранить нарушения его прав. В обоснование заявления указал, что имеет право на обращение с жалобами в органы осуществляющие контроль за деятельностью учреждений, исполняющих уголовное наказание. Жалобы подавались им в письменном виде через администрацию ФКУ ИК-ххх, однако ответчиком его письменные обращения неоднократно не были направлены адресату в предусмотренные законом сроки. Просит признать незаконным действия ответчика по не направлению его жалоб в установленные законом сроки, обязать ответчика направлять его корреспонденцию в предусмотренные законом сроку и указанному им адресату.
Определением Белозерского районного суда от 13 сентября 2011 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов РФ.
В судебном заседании Мальков А.А. исковые требования уточнил, просит признать незаконным действия ответчика по не направлению его жалоб в установленные законом сроки, обязать ответчика направлять его корреспонденцию в предусмотренные законом срок и указанному им адресату, взыскать с ФКУ ИК-ххх расходы, связанные с отправлением корреспонденции, в сумме ххх, взыскать компенсацию морального вреда в сумме ххх рублей, Суду пояснил, что администрация ФКУ ИК-ххх в течении 5 месяцев подвергала цензуре его закрытые письма, изымали документы, отправляла корреспонденцию не по указанному в ней адресу и в неустановленные законом сроки.
Представитель ФКУ ИК-ххх УФСИН России по ... Подойникова Т.Н. исковые требования признала частично. Суду пояснила, что согласно журналу учета предложений, заявлений и жалоб Мальков А.А., действительно, направлял указанные им заявления. Заявление от 09.05.2011 года поступило в канцелярию учреждения 12.05.2001 года № М-54 и было направлено 13.05.2011 года. Заявление от 18.07.2011 года поступило в канцелярию учреждения 18.07.2001 года № М-90 и было направлено 25.07.2011 года. То есть только одно письмо истца было направлено с нарушением установленного законом срока. Размер морального вреда, является необоснованно завышенным, в деле отсутствуют доказательства причинения Малькову А.А. моральных (нравственных) и физических страданий. В удовлетворении требований Малькова А.А. просит отказать.
Представитель ответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Представлен отзыв, в котором Министерства финансов РФ просит отказать Малькову А.А. в иске, поскольку вред здоровью истец причинил сам себе, требования о возмещении материального ущерба не подтверждены документально.
Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований частично.
В судебном заседании установлено, что Мальков А.А. является осужденным к пожизненному лишению свободы и отбывает наказание в ФКУ ИК-ххх УФСИН России по ....
Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.
В соответствии со ст. 82 УИК РФ в ФКУ ИК-ххх УФСИН России по ... действуют «Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений», утвержденные приказом Минюста РФ от 03.11.2005 года № 205. Согласно ним получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем и телеграмм без их ограничения производится только через администрацию ИУ. С этой целью в каждом изолированном участке колонии вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то должностными лицами письма изымаются для отправления. В тюрьмах, ЕПКТ, помещениях камерного типа колоний и безопасных местах письма для отправления осужденные передают представителям администрации. Письма опускаются в почтовые ящики или передаются представителю администрации в незапечатанном виде, за исключением - адресованных в организации и должностным лицам, переписка с которыми не подлежит цензуре. Получаемая и отправляемая осужденными корреспонденция подвергается цензуре со стороны администрации исправительного учреждения. Переписка осужденного с судом, прокуратурой, вышестоящим органом уголовно-исполнительной системы, а также с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, уполномоченным по правам человека в субъекте Российской Федерации, общественной наблюдательной комиссией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации, Европейским судом по правам человека цензуре не подлежит. Переписка осужденного с защитником или иным лицом, оказывающим юридическую помощь на законных основаниях, цензуре не подлежит, за исключением случаев, если администрация исправительного учреждения располагает достоверными данными о том, что содержащиеся в переписке сведения направлены на инициирование, планирование или организацию преступления либо вовлечение в его совершение других лиц. В этих случаях контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений осуществляется по мотивированному постановлению руководителя исправительного учреждения или его заместителя. Все письменные предложения, заявления, ходатайства и жалобы направляются по адресу через администрацию ИУ. Они регистрируются в отделах специального учета или в канцелярии колонии. Предложения, заявления, ходатайства и жалобы, адресованные в органы, осуществляющие контроль и надзор за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, не позднее одних суток (за исключением выходных и праздничных дней) направляются по принадлежности. Предложения, заявления, ходатайства и жалобы, адресованные в иные органы и общественные объединения, не позднее чем в трехсуточный срок направляются адресату.
Таким образом, из представленных истцом материалов следует, что его корреспонденция в органы осуществляющие надзор за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, а также адресованные в иные органы и общественные объединения направляется с нарушением, установленных законом сроков.
Следовательно, имеются основания для признания незаконным действий ответчика по не направлению его жалоб в установленные законом сроки. Следует обязать ответчика направлять его корреспонденцию в предусмотренные законом сроки.
Требования истца о возмещении почтовых расходов связанных с отправлением корреспонденции в различные учреждения и органы в сумме ххх, удовлетворению не подлежат, поскольку к судебным расходам по данному гражданскому делу они не относятся, оснований к их возмещению не имеется.
Требования истца о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, поскольку доказательств причинения физических и нравственных страданий истцом не представлено. Несвоевременное направление письма истца не повлекло значимых негативных последствий для него.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Малькова А.А. удовлетворить частично.
Признать действия ФКУ ИК-ххх УФСИН России по ... по направлению жалоб Малькова А.А. с нарушением установленных законом сроков незаконными. Обязать ФКУ ИК-ххх УФСИН России по ... направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных в предусмотренные законом сроки.
В удовлетворении остальной части иска - отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский суд через Белозерский районный суд в 10-дневный срок с момента изготовления мотивированного решения в окончательном виде.
Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 30 сентября 2011 года.
Судья Н.С. Михеев