Гр. дело № 2-529/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 октября 2011 года г. Белозерск
Белозерский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Толошинова П.С.,
при секретаре Васильковой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кочнева А.И. об оспаривании действий (бездействий) органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Кочнев А.И. 14 и 30 сентября 2011 года обращался в администрацию ххх сельского поселения с заявлением по поводу земельного спора, ответа на заявление не получил.
Кочнев А.И. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействий) органа местного самоуправления. В обоснование заявления указал, что между ним и его соседями Маричевыми сложилась спорная ситуация, касающаяся границ и площади земельных участков. Он, Кочнев А.И., обратился за разъяснением в администрацию ххх сельского поселения, но администрация поселения письменного ответа на его обращения не предоставила. Вместе с тем, к вопросам местного значения относятся: осуществление правил землепользования, земельный контроль за использованием земель поселения. Просит признать действия (бездействия) должностных лиц администрации ххх сельского поселения в связи с отказом в принятии его обращения сложившейся ситуации и предоставлении пояснений по установлению самовольных границ и площади земельного участка Маричевым Е.Б., проведении землеустроительных работ землеустроительной организацией, чем были нарушены его права и свободы.
В судебном заседании Кочнев А.И. заявленные требования поддержал, суду пояснил, что 14 и 30 сентября 2011 года он обращался в администрацию поселения с заявлениями, которое было зарегистрировано администрацией сельского поселения, но письменного ответа так и не было получено.
Глава ххх сельского поселения Гусева Л.Н. требования Кочнева А.И. не признала. Суду пояснила, что между Кочневыми и Маричевым возник земельный спор из-за границ земельного участка. Она выходила на территорию со специалистом Архиповой, предлагали пути выхода из сложившейся ситуации, сначала обе стороны были согласны, затем у них вновь возникли разногласия. Администрация сельского поселения не имеет полномочий по установлению границ земельных участков, это не входит в ее компетенцию. Запрашиваемые судом документы отсутствуют, так как данные вопросы уполномочена решать администрация ххх муниципального района. Считает, что с их стороны бездействия нет, на обращения Кочневых давались устные ответы, неоднократно разговаривали с ними. Обращения Кочневых в администрацию поселения были зарегистрированы в журнале обращения граждан. Она им дала устный ответ, письменного ответа им не предоставлялось. В удовлетворении требований Кочнева А.И. просит отказать.
Заинтересованное лицо Маричев Е.Б.в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Свидетель К. суду показала, что у них возник земельный спор с Маричевым Е.Б. По этому спорному вопросу они (Кочневы) неоднократно обращались к главе администрации ххх сельского поселения Гусевой Л.Н. в устной форме, а 14 и 30 сентября 2011 года ее муж, Кочнев А.И., написал и подал в администрацию ххх сельского поселения письменные заявления, но ответа на них не последовало.
Суд, заслушав пояснения сторон, допросив свидетеля, изучив материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.
Как установлено в судебном заседании, Кочнев А.И. обращаося в администрацию ххх сельского поселения с устными обращениями, а 14 сентября 2011 года и 30 сентября 2011 года обращался с письменными заявлениями, письменных ответов на обращения не получал.
В соответствии со ст.ст. 2, 5, 9, 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» № 59-ФЗ от 02.05.2006 года граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании…; получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, предусмотренных законом…; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации; обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней, о продлении срока рассмотрения обращения должен быть уведомлен гражданин, направивший обращение.
Таким образом, ответ на обращение заявителю может быть дан только в письменной форме в установленные законом сроки.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривается представителем ххх сельского поселения, письменных ответов на обращения (заявления) Кочнева А.И. администрация поселения не давала. Следовательно, имеются основания для признания заявления Кочнева А.И. обоснованным, а бездействия органов местного самоуправления ххх сельского поселения незаконным.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Решение суда направляется для устранения допущенного нарушения закона руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу. В суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить требования Кочнева А.И..
Признать незаконным бездействие ххх администрации сельского поселения, непредоставившей ответ на письменное обращение Кочнева А.И. от 14 сентября 2011 года и 30 сентября 2011 года.
Обязать администрацию ххх сельского поселения направить Кочневу А.И. письменный ответ на его обращения.
Решение может быть обжаловано в Вологодский суд через Белозерский районный суд в 10-дневный срок.
Судья П.С. Толошинов