Гр. дело № 2-425/2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Белозерск 7 ноября 2011 года
Белозерский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Шевченко С.И.
с участием заместителя прокурора Белозерского района Болотовой Г.К.,
при секретаре Сазоновой Т.Л.,
рассмотрел гражданское дело по заявлению прокурора ..... района в интересах несовершеннолетних к администрации ..... о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор ..... района обратился в суд с заявлением в интересах несовершеннолетних В. хххххххх г.р., В. хххххххх г.р., В. хххххххх г.р., В. хххххххх г.р., В. хххххххх г.р., В. хххххххх г.р. к администрации ххххх о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование указано, что по результатам проверки заявления В. о нарушении ее жилищных прав установлено, что дом, в котором она вместе с семьей проживала, сгорел. Другое жилое помещение семье не предоставлено. В семье В. имеются несовершеннолетние дети В. и В., сама заявительница является одинокой матерью. С хххххххх г. В. и ее дети В., В., В. вынуждены проживать у знакомых, снимать жилье. Несовершеннолетние дети школу не посещают.
В. состоит в списке граждан, нуждающихся в жилье, в т.ч. в списке граждан, жилое помещение которых признано непригодным для проживания. Семья В. зарегистрирована по адресу: ххххх, в которой зарегистрировано 13 граждан, из них 6 –несовершеннолетние, в т.ч. и дети В.
Согласно протоколу заседания межведомственной комиссии от хххххххх многоквартирный жилой дом № хх по ххххх в ххххх признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно акту обследования данного дома в результате пожара в марте хххххххх г. огнем повреждены капитальные стены, деревянные перегородки, фундамент, крыша и перекрытия полностью разрушены, оконные и дверные проемы выставлены, отопительные печи с дымовыми трубами имеют капитальные разрушения.
После пожара в хххххххх г. семья В. осталась без жилого помещения, которое не предоставлено и до настоящего времени.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев предоставления жилых помещений вне очереди. Согласно ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) согласно ст. 15 ЖК РФ.
Прокурор в соответствии со ст.45 ГПК РФ обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в т.ч. о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав и свобод. Таким социальным правом является право на жилище в государственном и муниципальном жилищном фонде. Просит обязать администрацию города ..... предоставить В. и членам ее семьи жилое помещение по договору социального найма, соответствующее санитарным и техническим требованиям.
В судебном заседании заместитель прокурора ..... района Болотова Г.К. заявление поддержала по указанным основаниям и просила обязать предоставить В. на состав семьи 12 человек жилое помещение не менее ранее занимаемого, площадь которого была 36, 7 кв.м.
Истец В. с иском согласна частично. Состав ее семьи 12 человек, включая ее саму. В состав семьи входит мать В., совершеннолетние братья В., В., дочь В., несовершеннолетние дети дочери - В., В., ее (В.) несовершеннолетние дети В., В., совершеннолетний сын В., двое несовершеннолетних детей сестры В. – В., В. Сестры В. не в живых. Просила предоставить жилое помещение ей (В.), дочери и их детям. Согласна на предоставленную администрацией ххххх квартиру. Другим членам семьи предоставить отдельное жилое помещение.
Представитель ответчика администрации ххххх М. с иском согласен частично. Суду показал, что В. состоит на учете с хххххххх в списке граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, жилище которых признано непригодным для проживания. Дом хх по ул...... в ххххх, где ранее проживала семья В. в количестве 13 чел., сгорел. В настоящее время по постановлению администрации ххххх от хххххххх семье В. выделена квартира площадью 56, 3 кв.м, по ххххх, в ххххх, относящемся к муниципальному образованию «ххххх». Договор социального найма с В. не заключен, т.к. она не согласна, что эта квартира предоставлена не только ей и ее детям и внукам, но и матери, братьям, сестре и ее детям, которым, как считает В., следует представить отдельное жилое помещение. Таких возможностей у администрации ххххх не имеется.
Представитель третьего лица- комиссии по делам несовершеннолетних в суд не явился.
Третьи лица – совершеннолетние члены семьи В. - В., В., В., В., В., представитель несовершеннолетних членов семьи В., В. - В. в суд не явились, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, с иском согласны.
Третье лицо В., ранее участвовавший в судебном заседании, с иском согласился частично и просил предоставить каждому совершеннолетнему члену семьи отдельное жилое помещение.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие данных лиц, уведомленных о рассмотрении дела.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление прокурора подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев предоставления жилых помещений вне очереди.
Согласно ст.57 ч.2 п.1 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Как подтверждается актом обследования жилого помещения и заключением межведомственной комиссии от хххххххх, справкой о составе семьи, учетным делом, представленным администрацией г...... дом хх по ул.ххххх г.ххххх где в квартире № хх зарегистрированы и ранее проживали В. и члены ее семьи в количестве 13 человек, в марте хххххххх г. сгорел и в установленном законом порядке признан непригодным для проживания (л.д.14-18).
Постановлением главы ххххх № хх от хххххххх В. (состав семьи 12 человек) включена в список граждан, жилище которых признано непригодным для проживания под № хх.
С учетом этих обстоятельств, в соответствии с требованиями закона, В. и члены ее семьи имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения.
Статьей 89 ч.1 ЖК РФ установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, в том числе оно должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации" (п.37), при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются, в т.ч. касающиеся нормы предоставления жилой площади. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете.
Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Администрация ххххх, являясь органом местного самоуправления, к полномочиям которого относится предоставление жилых помещений по договорам социального найма, обязана предоставить семье В. на 12 человек жилое помещение в установленном законом порядке, в размере не менее того, которое семья занимала ранее – т.е. не менее 36,7 кв.м, т.к. такую площадь имело жилое помещение, признанное аварийным, исходя из финансово-лицевого счета на ранее занимаемую квартиру.
С учетом этого оснований для удовлетворения требований В., В. по предоставлению отдельных жилых помещений совершеннолетним членам семьи не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить заявление прокурора ..... района.
Обязать администрацию города ..... предоставить В. на состав семьи 12 человек по договору социального найма жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 36,7 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий Шевченко С.И.