Гр. дело № 2-587/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 ноября 2011 года г. Белозерск
Белозерский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Толошинова П.С.,
при секретаре Рулевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Васянина Д.М. к Федеральной службе исполнения наказаний России, УФСИН России по ххх области, ФКУ ИК-№ УФСИН России по ххх области о признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Васянин Д.М. отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по ххх области (далее – ФКУ ИК№).
Васянин Д.М. обратился в суд с заявлением к ФСИН России о признании действий незаконными. В обоснование иска указал, что с 1994 года отбывает наказание в ФКУ ИК№. ФСИН России намерена перевести его в другое исправительное учреждение для отбывания наказания. Никаких исключительных обстоятельств для его перевода в другое исправительное учреждение нет. Просит признать действия ФСИН России незаконными.
Определением Белозерского районного суда от 16 ноября 2011 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УФСИН России по ххх области, ФКУ ИК№ УФСИН России по ххх области.
В судебное заседание Васянин Д.М. не явился в связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Представитель ФКУ ИК-№ УФСИН России по ххх области Подойникова Т.Н. требования Васянина Д.М. не признала. Суду пояснила, что в рамках федеральной целевой программы в учреждении начаты работы по перепрофилированию ИК-№ в тюрьму особого режима, режимный корпус № закрыт на переоборудование, все осужденные из данного корпуса расселены. В связи с этим возникла необходимость в переводе осужденных в другие исправительные учреждения. В удовлетворении требований Васянина Д.М. просит отказать.
Представитель ФСИН России, УФСИН России по ххх области Белоусова М.О. требования Васянина Д.М. не признала. Суду пояснила, что 03.10.2011 года начальником ФКУ ИК-№ Б.. подан рапорт о переводе осужденного Васянина Д.М. для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение особого режима ФКУ ИК-№ УФСИН России по ххх области в связи с проведением капитального ремонта корпуса № ФКУ ИК-№, а также для трудоустройства осужденного. Администрацией ФКУ ИК№ по объективным причинам не может быть обеспечено надлежащее содержание (в том числе) осужденного Васянина Д.М. Решение о переводе осужденного принимается ФСИН России, на настоящее время решение о переводе осужденного не принято. В удовлетворении требований Васянина Д.М.. просит отказать.
Суд, заслушав пояснения представителей заинтересованных лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Васянин Д.М. является осужденным к пожизненному лишению свободы и отбывает наказание в ФКУ ИК-№ в строгих условиях содержания (особый режим) с 1994 года.
03.10.2011 года начальником ФКУ ИК-№ Б. подан рапорт о переводе осужденного Васянина Г.В. для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение особого режима ФКУ ИК-№ УФСИН России по ххх области в связи с проведением капитального ремонта общежития корпуса № ФКУ ИК-№, а также для трудоустройства осужденного. Заключение о переводе осужденного к пожизненному лишению свободы Васянина Д.М. утверждено начальником УФСИН России по ххх области С. 17 октября 2011 года. Материалы о переводе Васянина Д.М. направлены в ФСИН России для принятия решения.
В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права или свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В силу ч. 4 ст. 73 УИК РФ осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.
Согласно ст. 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии, тюрьме или воспитательной колонии. Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается также по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Пунктами 10, 11 Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения (утверждена приказом Минюста РФ от 01.12.2005 года № 235) предусмотрено, что перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Вопрос о переводе осужденных рассматривается при наличии вышеизложенных оснований, по заявлению осужденных и (или) их родственников, либо при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении по рапорту начальника исправительного учреждения.
На основании вышеизложенного следует, что перевод лиц осужденных к пожизненному лишению свободы из одного исправительного учреждения в другое допускается также по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы.
В рамках федеральной целевой программы развития уголовно-исполнительной системы России в ФКУ ИК№ начаты работы по капитальному ремонту режимных корпусов, условия содержания, гарантированные законодательством, могут быть обеспечены осужденным (в том числе и заявителю) только путем перевода в другое исправительное учреждение по решению ФСИН России.
Таким образом, основания для удовлетворения заявления Васянина Д.М. отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Васянину Д.М. в удовлетворении заявления об оспаривании действий Федеральной службы исполнения наказаний России, УФСИН России по ххх области, ФКУ ИК-№ УФСИН России по ххх области – отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский суд через Белозерский районный суд в 10-дневный срок.
Судья П.С. Толошинов