Гр. дело № 2-545/2011г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 ноября 2011 года г.Белозерск Вологодской области
Белозерский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Михеева Н.С.,
при секретаре Войновой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белова В.Б. о признании действий ФКУ ИК-ххх УФСИН России по ... незаконными, возложении обязанности отоваривать его в магазине в соответствии с установленными требованиями, не применять к нему при передвижении по территории учреждения спецсредство-наручники, разрешить ему пользоваться наколенниками и удобной личной обувью, предоставить ему кровать с ровной поверхностью,
УСТАНОВИЛ:
Белов В.Б. осужден .. городским судом по ст.... УК РФ к пожизненному лишению свободы и отбывает наказание в ФКУ ИК-ххх УФСИН России по ....
Белов В.Б. обратился в суд с заявлением о признании действий ФКУ ИК-ххх УФСИН России по ... незаконными, возложении обязанности отоваривать его в магазине в соответствии с требованиями, установленными Приказом, не применять к нему при передвижении по территории учреждения спецсредство - наручники, разрешить ему пользоваться наколенниками и удобной личной обувью, предоставить ему кровать с ровной поверхностью.
В обоснование заявленных требований указал, что отоваривание осужденных в магазине происходит в исправительном учреждении с нарушениями требований Приказа №205 от 3 ноября 2005 года. Им приносят те товары, которые они не просят, и, наоборот, не приносят тех товаров, которые они записывали. С лицевого счета списывают денежных средств больше, чем закуплено для них товара. Нарушается финансовая отчетность при приобретении осужденными товара первой необходимости в магазине. Запись товаров, подлежащих приобретению, ведется через закрытую дверь, список продуктов питания и цены на них написаны от руки. Товар выдается кучей – на всех сразу, в связи с чем, невозможно разобрать, кому чего принесли. Товар записывает и выдает не материально ответственное лицо.
Он страдает заболеванием – .... Врачом рекомендовано ношение удобной обуви, эластичных наколенников, спать на твердой поверхности. Должностные лица надевают на него наручники, чем ограничивают его передвижение по территории ФКУ ИК-ххх. При подъеме и спуске с лестницы возникают трудности. Он снят с профилактического учета как склонный к побегу еще в 2010 году.
Администрация учреждения обязывает носить его обувь, которую он не может одеть из-за того, что после перелома ноги, она срослась неправильно и полностью не сгибается. Врачом ему было рекомендовано ношение удобной обуви. У него были также изъяты эластичные наколенники, как запрещенные к ношению. Также администрацией ему не предоставлена кровать с ровной поверхностью по предписанию врача.
В судебном заседании Белов В.Б. участия не принимал в связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Представитель ФКУ ИК-ххх УФСИН России по ... Подойникова Т.Н. исковые требования признала частично. Суду пояснила, что, действительно, в учреждении имеются некоторые отклонения от требований Приказа при отоварке осужденных в магазине. В настоящее время в учреждении проводятся мероприятия по приведению отоварки в соответствие с требованиями, установленными приказом. В августе и сентябре 2011 года со счета Белова В.Б. было списано денежных средств на сумму, приобретенного им товара. Суммы, на которые были произведены отоварки и суммы, списанные с лицевого счета, совпадают.
Согласно медицинской справке, Белову В.Б. рекомендовано ношение наколенников, пользование тростью и сон на твердой поверхности. Белову В.Б. предоставлена кровать с ровной жесткой поверхностью, так как кровать имеет основу из широких железных пластин. Наколенники осужденному выданы 01 ноября 2011 года.
К осужденному Белову В.Б. применяются наручники при положении рук спереди, так как при передвижении он использует ортопедическую трость. Из материалов личного дела следует, что 15 ноября 2004 года комиссией СИ-ххх УИН МЮ РФ по ... осужденный был оставлен на профилактическом учете как склонный к побегу, нападению, захвату заложников и самоубийству. Снят с учета как склонный к побегу с 09 июня 2010 года. С 02 февраля 2011 года состоит на профилактическом учете как склонный к членовредительству, в связи с тем, что ранее совершал акты членовредительства.
Свидетель С.Р. суду пояснил, что является начальником ... ФКУ ИК-ххх УФСИН России по .... Согласно требованиям законодательства, к осужденным к пожизненному лишению свободы применяются наручники при положении рук сзади, если они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег, нанести вред себе или окружающим, либо причинить ущерб. К осужденному Белову В.Б. при передвижении по территории исправительного учреждения применяется спецсредство – наручники при положении рук спереди. Это связано с тем, что тот при передвижении использует ортопедическую трость по предписанию врача. Белов В.Б. состоит на учете как склонный к членовредительству. Кроме того, ранее состоял на учете как склонный к побегу. Оперативный отдел располагает оперативной информацией, что данный осужденный может при благоприятных обстоятельствах причинить вред себе и окружающим: как другим осужденным, так и сотрудникам учреждения. Также следует учитывать, что Белов В.Б. всегда при себе имеет ортопедическую трость, которую может использовать в качестве орудия нападения. В связи с изложенным считает обоснованным применение к Белову В.Б. спецсредства – наручники.
Суд, заслушав пояснения представителя ответчика, допросив свидетеля, изучив материалы гражданского дела, приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований Белова В.Б.
В соответствии с п.101 Приказа Министерства юстиции РФ №205 от 03 ноября 2005 года «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», для осужденных, содержащихся в помещениях камерного типа, ЕПКТ, одиночных камерах, безопасном месте и запираемых помещениях, освобожденных из-под стражи под надзор администрации ИУ, а также осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя и проживающих за пределами ИУ, по их заявлениям продукты питания и предметы первой необходимости приобретаются сотрудниками исправительного учреждения (начальником отряда или лицом, его замещающим). С этой целью каждому осужденному, имеющему право на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, выдаются бланки-заявления (приложение N 6), которые после заполнения сдаются администрации. Сотрудник, производящий закупку, предварительно проверяет в финансовой части либо бухгалтерии наличие денег на лицевом счету осужденного. Купленный товар вручается осужденному под роспись на заявлении.
Как следует из пояснений Белова В.Б. в исковом заявлении, и не отрицается представителем ответчика, в ФКУ ИК-ххх указанные требования не исполняются. Осужденным не выдаются бланки-заявления, предусмотренные приложением №6 Правил, товар не вручается каждому конкретному осужденному под роспись.
В связи с этим суд находит необходимым удовлетворить требование истца в данной части и возложить обязанность на ФКУ ИК-ххх отоваривать осужденного Белова В.Б. в магазине в соответствии с требованиями Приказа №205, в том числе отоваривание проводить начальником отряда или лицом его замещающим.
Требование Белова В.Б. о возложении на ответчика обязанности не применять к нему спецсредство – наручники, удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Правоотношения по применению в отношении осужденных спецсредств при отбывании ими наказания, связанного с лишением свободы, регулируются федеральным законодательством, ведомственными нормативными актами.
Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).
В соответствии со ст.30 Закона РФ от 21 июля 1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" в качестве специальных средств могут применяться наручники: для пресечения массовых беспорядков, групповых нарушений общественного порядка осужденными и заключенными, а также задержания правонарушителей, оказывающих злостное неповиновение или сопротивление персоналу; при конвоировании и охране осужденных и заключенных, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе.
Согласно п.41 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ №205 от 3 ноября 2005 года, передвижение осужденных к пожизненному лишению свободы за пределами камер, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе, осуществляется в наручниках при положении рук за спиной.
По смыслу указанных норм материального права следует, что применение спецсредств к осужденным находится в компетенции администрации учреждения, которая принимает решение об их применении по указанным в законе основаниям с целью недопущения и пресечения противоправного поведения осужденного с учетом оперативной обстановки в учреждении, его технического укрепления, физического и психического состояния осужденного, тяжести совершенного им преступления, других обстоятельств, свидетельствующих о необходимости применения спецсредств.
При применении спецсредства к осужденному Белову В.Б. администрация ФКУ ИК-ххх законно учтены те обстоятельства, что он ранее состоял на учете как склонный к побегу, в настоящее время состоит на проф учете как склонный к членовредительству. Как следует из пояснений начальника ..., Белов В.Б. при благоприятных обстоятельствах может причинить вред себе или окружающим. Также обоснованными являются и его доводы о том, что осужденный пользуется ортопедической тростью при передвижении, которую может использовать в качестве орудия при нападении, что создает повышенную опасность.
При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для признания действий администрации ФКУ ИК-ххх по применению наручников к истцу, незаконными. В удовлетворении данного требования следует отказать.
Также не подлежат удовлетворению и требования истца о разрешении ему использовать эластичные наколенники, удобную обувь и предоставить ему кровать с твердой поверхностью. Как следует из пояснений представителя ответчика и подтверждается справкой старшего специалиста по социальной работе, осужденному Белову В.Б. из помещения для хранения личных вещей отряда 01 ноября 2011 года выдан наколенный бандаж в количестве двух штук для постоянного ношения. Таким образом, требования истца в данной части исполнены учреждением до принятия судом решения.
В соответствии с п.18 Правил внутреннего распорядка, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ №311 от 6 октября 2006 года, осужденные обязаны в том числе, носить одежду установленного образца и нагрудные знаки на ней. Отступление од данных требований возможно только при наличии заболеваний, препятствующих ношению формы установленного образца. Наличие заболеваний должно подтверждаться медицинским заключением. Беловым В.Б. медицинского заключения о том, что ему предписано ношение удобной обуви, суду не представлено. Как следует из эпикриза ЛПУ-ххх, Белову В.Б. рекомендовано ношение наколенников. Данные о необходимости ношения удобной обуви в данном эпикризе отсутствуют.
Согласно пояснениям представителя ответчика Подойниковой Т.Н. в начале 2011 года всем осужденным, имеющим заболевания спины, и имеющих врачебные предписания спать на ровной твердой поверхности, учреждением были предоставлены персональные кровати имеющие основу из широких железных пластин. Белову В.Б. также была предоставлена данная кровать, что соответствует предписаниям врача. В связи с этим суд считает, что права осужденного в данной части не нарушены.
Учитывая, что при подаче иска Белову В.Б. была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до принятия решения судом, а также то, что до настоящего времени государственная пошлина истцом не оплачена, суд считает необходимым взыскать с истца государственную пошлину пропорционально требованиям, в удовлетворении которых ему было отказано.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить требования Белова В.Б. частично.
Обязать ФКУ ИК-ххх УФСИН России по ... отоваривать осужденного Белова В.Б. в соответствии с требованиями ст.101 Приказа Министерства юстиции РФ №205 от 03 ноября 2005 года «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.
В удовлетворении остальных требований Белова В.Б. к ФКУ ИК-ххх УФСИН России по ... о неприменении к нему спецсредства – наручники при передвижении по территории исправительного учреждения, о разрешении использовать эластичные наколенники, удобную обувь, и предоставить кровать с твердой поверхностью, ОТКАЗАТЬ.
Взыскать с Белова В.Б. государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 400 (четыреста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Вологодский суд через Белозерский районный суд в 10-дневный срок с момента изготовления мотивированного решения в окончательном виде.
Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 14 ноября 2011 года.
Судья Н.С. Михеев