Гр. дело № 2-572/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 ноября 2011 года г. Белозерск
Белозерский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Толошинова П.С.,
при секретаре Васильковой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Малькова А.А. к ФКУ ИК-№ УФСИН России по ... области о признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Мальков А.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по ... области (далее – ФКУ ИК№).
Мальков А.А. обратился в суд с иском к ФКУ ИК-№ об обязании устранить нарушения его прав. В обоснование заявления указал, что он отбывает наказание в виде пожизненного лишения свободы в ФКУ ИК№. Ответчик нарушает его право посещать баню не реже 1 раза в 7 дней. В действительности баня предоставляется 1 раз в 14 дней. В бане отсутствует водопроводный душ, недостаточно помывочного инвентаря, помещение бани после помывки не дезинфицируется, больные кожными заболеваниями моются совместно со здоровыми осужденными. Из-за невыносимых условий в бане у него на протяжении двух лет не проходит сыпь. Просит обязать ответчика предоставлять баню 1 раз в 7 дней в соответствии с санитарными требованиями, признать действия ответчика по неисполнению санитарно-эпидемиологического надзора незаконными.
В судебное заседание Мальков А.А. не явился в связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Представитель ФКУ ИК№ УФСИН России по ... области Подойникова Т.Н. с иском не согласна. Суду пояснила, что баня не работала 26 апреля, 10 и 31 мая 2011 года в связи с ремонтными работами. В учреждении функционирование бани осуществляется согласно Методических указаний по банно-прачечному обеспечению спецконтингента от 30.11.2009 года № 36/5-8981. Банное обеспечение спецконтингента организуется и осуществляется силами и средствами отдела (группы) интендантского и хозяйственного обеспечения учреждения. Медицинской частью учреждения осуществляется предупредительный и текущий санитарный надзор (согласно санитарным правилам) устройств, оборудования и содержания бань, а также контроль за качеством и своевременностью проведения дезинфекции, санитарной обработки, смены нательного и постельного белья, бесперебойным снабжением холодной и горячей водой. Лица, содержащиеся в учреждениях, моются в бане не реже одного раза в семь дней с одновременной сменой нательного и постельного белья. Перед каждой сменой моющихся в бане дежурные проводят тщательную уборку помещений и дезинфекцию. Лица, пораженные гнойничковыми и грибковыми заболеваниями кожи, моются отдельно от остальных и в последнюю очередь, после чего в бане производится дезинфекция. Порядок помывки определяется графиком утверждаемым начальником ИУ, в котором устанавливается очередность помывки отрядов, дежурные по бане, а также дежурный фельдшер медицинской части. Продолжительность помывки спецконтингента должна составлять не менее 15 минут на человека. Тазы – металлические неподвергающиеся коррозии, деревянные запрещается. Кроме ежедневной уборки один раз в неделю во время санитарных дней проводится генеральная уборка с дезинфекцией.
Баня для осужденных не оборудована по типу «санитарного пропускника», как это предусмотрено вышеуказанными Методическими указаниями, но 24 августа 2011 года Белозерским районным судом уже было вынесено решение, согласно которому УФСИН России по ... области и ФКУ ИК-№ обязаны в годовой срок с момента вступления в законную силу решения суда устранить указанное нарушение. Душевые лейки установлены. Были случаи, когда истец отказывался от посещения бани в течение 3-х месяцев, после чего у него на теле и появилась сыпь. В удовлетворении исковых требований Малькова А.А. просит отказать.
Суд, заслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что Мальков А.А. является осужденным к пожизненному лишению свободы и отбывает наказание в ФКУ ИК-№.Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
В судебном заседании установлено, что функционирование бани в ФКУ ИК-№ осуществляется согласно Методических указаний по банно-прачечному обеспечению спецконтингента от 30.11.2009 года № 36/5-8981. Медицинской частью учреждения осуществляется предупредительный и текущий санитарный надзор (согласно санитарным правилам) устройств, оборудования и содержания бань, а также контроль за качеством и своевременностью проведения дезинфекции, санитарной обработки, смены нательного и постельного белья, бесперебойным снабжением холодной и горячей водой. Медчасть учреждения осуществляет медицинский осмотр лиц, непосредственно занятых в банном блоке и контроль за выполнением предложений и предписаний ЦСЗН с последующим информированием ответственных лиц учреждения. Лица, содержащиеся в учреждениях, моются в бане не реже одного раза в семь дней с одновременной сменой нательного и постельного белья. Перед каждой сменой моющихся в бане дежурные проводят тщательную уборку помещений и дезинфекцию. Мочалки, тазы, скамейки после помывки каждой смены дезинфицируются. Лица, пораженные гнойничковыми и грибковыми заболеваниями кожи, моются отдельно от остальных и в последнюю очередь, после чего в бане производится дезинфекция. Порядок помывки определяется графиком утверждаемым начальником ИУ, в котором устанавливается очередность помывки отрядов, дежурные по бане, а также дежурный фельдшер медицинской части. Кроме ежедневной уборки один раз в неделю во время санитарных дней проводится генеральная уборка с дезинфекцией.
Согласно справке и.о. начальника медицинской части О. уборка бани проводится согласно санитарным требованиям.
В связи с ремонтными работами баня не функционировала: 26 апреля 2011 года - ремонт водопроводной системы, 10 мая 2011 года - ремонт в котельной бани, 31 мая 2011 года в бане производилась обмотка изоляции котла, печной трубы и чистка дымохода. Таким образом, действия ответчика по не предоставлению помывки в бане в эти дни обоснованны проведением неотложных ремонтных работ.
Таким образом, из представленных документов усматривается, что администрацией ФКУ ИК-№ в помещении бани соблюдаются санитарно-гигиенические и противоэпидемические требования, обеспечивающие охрану здоровья осужденных. Решением Белозерского районного суда от 24 августа 2011 года с учетом кассационного определения Вологодского областного суда от 19 октября 2011 года УФСИН России по ... и ФКУ ИК-№ УФСИН России по ... обязаны устранить нарушения санитарных правил и нормативов при водоснабжении учреждения, функционирования пищеблока и банно-прачечного комплекса для осужденных.
Следовательно, оснований для признания действий ответчика по неисполнению санитарно-эпидемиологического надзора незаконными у суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Малькову А.А. в удовлетворении исковых требований к ФКУ ИК-№ УФСИН России по ... области о признании действий незаконными – отказать
Решение может быть обжаловано в Вологодский суд через Белозерский районный суд в 10-дневный срок.
Судья П.С. Толошинов