Гр. дело № 2-509/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 октября 2011 года м. Новоозеро Белозерского района
Белозерский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Михеева Н.С.,
при секретаре Войновой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горбунова В.А. к заместителю начальника ФКУ ИК-ххх УФСИН России по ..., ФКУ ИК-ххх УФСИН России по ..., Министерству Финансов РФ, об аннулировании взысканий и взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Горбунов В.А. осужден 21 февраля 1990 года по ст.... УК РСФСР к пожизненному лишению свободы. С 20 сентября 1994 года осужденный отбывает наказание в ФКУ ИК-ххх УФСИН России по .... Постановлениями исполняющего обязанности начальника исправительного учреждения Горелова В.И. к Горбунову В.А. 13 апреля, 11 мая и 4 июля 2011 года применены меры взыскания.
Горбунов В.А. обратился в суд с исковым заявлением к заместителю начальника ФКУ ИК-ххх УФСИН РФ по ... Горелову В.И. о признании постановлений о наложении дисциплинарных взысканий незаконными и их отмене, а также взыскании компенсации морального вреда в сумме ... рублей.
В обоснование иска указано, что заместителем начальника учреждения были допущены нарушения положений Европейской Конвенции Прав Человека. 13 апреля 2011 года, при проведении покамерного обхода, им в устной форме была подана жалоба исполняющему обязанности начальника учреждения Горелову В.И. на неправомерные действия сотрудников ФКУ ИК-ххх. В ходе состоявшегося разговора, Горелов В.И. высказал неудовольствие тем, что он жалуется, и заставил расстегнуть его верхнюю одежду, а затем, используя свое служебное положение, приказал инспекторам составить на него рапорт о нарушении формы одежды, за пуловер, используемый им в качестве нательного теплого белья.
11 мая 2011 года, на основании рапорта младшего инспектора отдела безопасности, составленного в нарушение требований ст.94 ч.2 УИК РФ, предоставляющей право осужденным просматривать телепередачи в любое свободное от работы время, начальником учреждения Гореловым В.И. было вынесено постановление о наложении на него взыскания – 5 суток ШИЗО.
О наложении на него взыскания от 4 июля 2011 года он узнал только из ответа прокуратуры.
Действиями заместителя начальника Горелова В.И. ему причинен моральный ущерб.
К участию в деле в качестве соответчиков привлечено ФКУ ИК-ххх УФСИН РФ по ..., Министерство финансов РФ.
В судебном заседании истец Горбунов В.А. исковые требования поддержал. Суду пояснил, что, действительно, 13 апреля 2011 года у него был надет пуловер под спец. одеждой. Однако, пуловер включен в перечень разрешенных вещей, которые осужденные могут хранить при себе. Считает, что ношение пуловера в связи с этим также допускается.
5 мая 2011 года, он смотрел днем телевизор. Однако смотрели телевизор все, кто содержится в камере. При этом рапорт был написан только на него. Кроме того, ст.94 УИК РФ разрешен просмотр телепередач в любое свободное от работы время. Он не трудоустроен, поэтому имеет право смотреть телевизор в любое удобное для себя время. Считает, что ПВР противоречат требованиям УИК РФ и ограничивают его право на просмотр телевиденья. В связи с этим его действия нельзя расценивать как нарушение.
24 июня 2011 года он также нарушений не допускал. При смене дежурной смены он поздоровался с инспектором. Рук в карманах не держал, а засунул руку в карман за носовым платком, так как имеет заболевание – гайморит. В адрес сотрудников учреждения он не высказывался.
Кроме того, считает, что во всех случаях не была соблюдена процедура привлечения его к ответственности, так как рапорты и постановления ему для ознакомления не предоставлялись, объяснения не истребовались.
Представитель ФКУ ИК-ххх УФСИН России по ... Подойникова Т.Н. исковые требования Горбунова В.А. не признала. Суду пояснила, что во всех случаях Горбунов В.А. привлечен к ответственности обоснованно и без нарушений процедуры привлечения. В апреле 2011 года исполняющий обязанности начальника учреждения Горелов В.И., при обходе камер, лично выявил нарушение формы одежды, допущенное Горбуновым В.А. Пуловер был разрешен для хранения осужденными, а не для ношения, так как он нарушает форму одежды установленного образца. В мае 2011 года инспектором был выявлен факт просмотра осужденным в неустановленное время телевизора. Время просмотра установлено ПВР, утвержденными начальником учреждения. Просмотр телевизора в иное время является нарушением. В июне 2011 года во время приема поста, Горбунов В.А. не представился, держал руки в карманах, на замечания не реагировал. Во всех случаях у осужденного истребовались объяснения, от которых он всегда отказывается. По данным фактам составлены соответствующие акты. От подписи в постановлениях он также отказывается, о чем также имеются акты.
Ответчик Горелов В.И. исковые требования Горбунова В.А. не признал. Суду пояснил, что 13 апреля 2011 года он, при личном обходе камер, выявил факт нарушения Горбуновым В.А. формы установленного образца, а именно, у того был одет пуловер. На замечание осужденный отреагировал и обещал тут же его снять и убрать. На основании рапорта инспектора о нарушении формы одежды им было вынесено постановление о наложении взыскания. В мае и июне 2011 года он также рассматривал рапорты инспекторов о нарушениях, допущенных Горбуновым В.А. Сомнений в их правдивости и законности не возникло. В связи с этим им были вынесены постановления о наложении на осужденного дисциплинарных взысканий. Каждый раз с рапортами ему на рассмотрение предоставлялись акты, из которых следовало, что Горбунов В.А. от дачи объяснения по факту нарушения отказался. Также тот отказался и от ознакомления с постановлениями о наложении взысканий. Об этом также имеются акты.
Представитель Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Ходатайств и заявлений, а также возражений по существу иска суду не представил.
Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Горбунов В.А. является осужденным к пожизненному лишению свободы и отбывает наказание в ФКУ ИК-ххх на облегченных условиях содержания (особый режим).
Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются УИК РФ, исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.
Статьей 82 УИК РФ установлено, что режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных. В ФКУ ИК-ххх УФСИН России по ... согласно ст. 82 УИК РФ действуют «Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений», утвержденные приказом Минюста РФ от 03.11.2005 года № 205.
В соответствии с п.18 Правил внутреннего распорядка, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ №311 от 6 октября 2006 года, осужденные обязаны в том числе, носить одежду установленного образца и нагрудные знаки на ней. Как следует из пояснений заместителя начальника ФКУ ИК-ххх Горелова В.И. и не отрицается самим истцом, 13 апреля 2011 года на Горбунове В.А. был надет пуловер гражданского образца. Данный факт является нарушением порядка отбывания наказания. То обстоятельство, что приказом начальника учреждения пуловер был включен в перечень имущества разрешенного для хранения осужденными, не является основанием для освобождения осужденного от ответственности за допущенное нарушение.
Горбунов В.А. 5 мая 2011 года смотрел телевизор в неустановленное время, что подтверждается рапортом инспектора и не отрицается самим осужденным. Данные действия также являются нарушением, влекущим дисциплинарную ответственность. Доводы истца о том, что УИК РФ ему предоставлено право на просмотр телевидения в любое удобное для не го время, судом во внимание не принимаются. Согласно ст.94 УИК РФ, осужденным, кроме переведенных в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, разрешается просмотр телепередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха.
В соответствии со ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 ноября 2005 года № 205 утверждены «Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений», согласно которым, Правила обязательны для персонала исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих эти учреждения. В каждом исправительном учреждении устанавливается строго регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств. Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, туалета, физической зарядки, принятия пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных и культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях и т.д. Предусматривается непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени. Распорядок дня, утверждается приказом за подписью начальника ИУ и доводится до сведения персонала и осужденных. Осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.
Таким образом, из указанных выше норм следует, что время просмотра осужденными телепередач определяется распорядком дня. В каждом исправительном учреждении распорядок дня определяется индивидуально и утверждается начальником данного учреждения.
В соответствии с распорядком дня осужденных особого режима, утвержденного приказом начальника учреждения, просмотр телепередач осуществляется ежедневно строго в установленное время. Распорядок дня не противоречит федеральному законодательству.
24 июня 2011 года Горбуновым В.А. также допущено нарушение, выразившееся в том, что при смене поста он не представился, держал руки в карманах, грубил, на замечания не реагировал. Факт совершения данного проступка подтверждается рапортом инспектора и частично не отрицается и самим Горбуновым В.А.
Судом не выявлено нарушений порядка применения к Горбунову В.А. мер взыскания, установленного ст.117 УИК РФ. При применении мер взыскания к осужденному учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Наложенные на него взыскания соответствуют тяжести и характеру нарушения. После составления рапортов, у Горбунова В.А. истребовались объяснения по существу нарушений, от которых он отказался. Данное обстоятельство подтверждается актами, составленными инспекторами. Сроки привлечения к дисциплинарной ответственности администрацией учреждения соблюдены. Постановления вынесены компетентным лицом.
Таким образом, суд не находит оснований для отмены постановлений исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-ххх о применении к Горбунову В.А. мер взыскания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Горбунову В.А. в удовлетворении искового заявления о признании незаконными и отмене постановлений исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-ххх УФСИН России по ... о наложении дисциплинарных взысканий от 13 апреля 2011 года, 11 мая 2011 года, 04 июля 2011 года и взыскании компенсации морального вреда, ОТКАЗАТЬ в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в 10-дневный срок с момента изготовления мотивированного решения в окончательном виде.
Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 24 октября 2011 года.
Судья Н.С. Михеев