Гр. дело № 2-627/2011г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2011 года г.Белозерск Вологодской области
Белозерский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Михеева Н.С.,
при секретаре Войновой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Плеханова Г.М. об оспаривании решений и действий органов власти, местного самоуправления и должностных лиц,
УСТАНОВИЛ:
Весной 2010 года Плеханову Г.М. призывной комиссией ... района была предоставлена отсрочка от призыва на воинскую службу, в связи с состоянием здоровья, он был направлен на дополнительное обследование. В августе 2010 года он был обследован и для установления точного диагноза, ему было назначено еще одно обследование на 21 и 22 декабря 2011 года. В октябре 2011 года Плеханов Г.М. был вызван повесткой на заседание призывной комиссии ... района и ему была вручена повестка о повторной явке в военно-учетный стол 23 декабря 2011 года. В декабре 2011 года Плеханову Г.М. была вручена повестка о явке 06 декабря 2011 года к месту сбора для отправки к месту прохождения срочной воинской службы.
Плеханов Г.М. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения и действий военно-врачебной комиссии по ... о признании его годным к прохождению воинской службы, решения призывных комиссий ... и ... о призыве его на воинскую службу. Просит обязать заинтересованных лиц предоставить ему отсрочку от воинской службы и предпринять меры к направлению его на углубленное обследование.
В обоснование требований указал, что им была получена повестка о явке 06 декабря 2011 года к месту сбора для отправки к месту прохождения срочной воинской службы. Так ему стало известно о том, что решениями призывных комиссий ... района и ..., и на основании заключения военно-врачебной комиссии ..., он был признан годным к прохождению службы. С письменными текстами данных решений он не ознакомлен. С ними он не согласен, считает, что они нарушают законодательство и его права. Он страдает несколькими заболеваниями. Ненадлежащее состояние его здоровья было подтверждено военно-врачебной комиссией весной 2010 года, когда ему была предоставлена отсрочка от призыва на воинскую службу. Он был направлен на дополнительное обследование. В августе 2010 года он прошел обследование и для установления точного диагноза ему было назначено еще одно обследование на 21 и 22 декабря 2011 года. В октябре 2011 года ему была вручена повестка о повторной явке в военно-учетный стол 23 декабря 2011 года, то есть на следующий день после проведения ему дополнительных процедур. 22 ноября 2011 года он был вызван в ВУС администрации ..., где ему были вручены три повестки: на 23 ноября 2011 года – о явке в ххх областную военно-врачебную комиссию для очного освидетельствования, на 24 ноября 2011 года – о явке в ВУС для получения результатов освидетельствования, и на 25 ноября 2011 года – о явке в ВУС для оформления документов, каких не указано. 23 ноября 2011 года он явился в областную ВВК и, несмотря на его жалобы на состояние здоровья, ему сказали, что он пригоден к службе. 25 ноября 2011 года в областной ВВК результатов освидетельствования ему не выдали. 25 ноября 2011 год в ВУС ему сказали, что решения по нему еще не приняли и вручили повестку на 02 декабря 2011 года. 02 декабря 2011 года ему вручили повестку на 06 декабря 2011 года на отправку для прохождения службы. Заключения ВВК не показали. В нарушение действующего законодательства нарушены окончательный диагноз ему не был поставлен, углубленное обследование не проведено. Он может быть призван на службу, которая ему противопоказана по стоянию здоровья.
К участию в деле в качестве заинтересованного лица судом привлечен отдел военного комиссариата ... по ....
В судебном заседании представитель Плеханова Г.М. – адвокат Даниленко Д.В. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснил, что врачом-невропатологом 11 августа 2010 года Плеханову Г.М. назначено обследование - МРТ головы и шеи на 22 и 23 декабря 2011 года. Необходимость проведения МРТ подтверждена и в ходе освидетельствования Плеханова Г.М. врачом от 04 октября 2011 года, где тот указал, что следует ускорить прохождение МРТ. Однако, несмотря на это, в ходе освидетельствования, проводимого 28 ноября 2011 года, врач указал, что Плеханов Г.М. годен к военной службе с ограничениями. При этом данный врач не располагал результатами МРТ, так как Плеханов Г.М. данное обследование на тот момент еще не проходил. Считает, что ВВК имела возможность провести обследование Плеханова Г.М. после проведения МРТ, то есть после 23 декабря 2011 года и принять решение о его годности.
Представитель военного комиссариата ... Хохлова Т.А., а также начальник отдела военного комиссариата ... по ... Назаров С.А. требования Плеханова Г.М. не признали. Суду пояснили, что, действительно, заявителю в марте и октябре 2010 года была предоставлена отсрочка от призыва в армию в связи с необходимостью проведения дополнительного обследования его состояния здоровья. Невропатологом Плеханову Г.М. было предписано прохождение магнитно-резонансной томографии головы. Однако, тот не обратился в военный комиссариат с просьбой организовать МРТ головы, а сам, по своей инициативе записался на данное обследование на 22 и 23 декабря 2011 года, то есть более чем через год. При этом военный комиссариат имеет возможность записать призывников на МРТ без очереди. После освидетельствования Плеханова Г.М. 04 октября 2011 года, в ходе которого врачом было предложено ускорить прохождение МРТ, военным комиссариатом данный призывник был записан на внеочередное прохождение МРТ на 31 октября 2011 года, а затем на 12 декабря 2011 года. Об этом самому Плеханову Г.М. было сообщено по телефону работниками отдела комиссариата. Однако, призывник от внеочередного прохождения МРТ отказался. Считают, что Плеханов Г.М., затягивая прохождение МРТ, умышленно уклоняется от призыва на военную службу. 23 ноября 2011 года областной военно-врачебной комиссией Плеханов Г.М. был признан годным к военной службе с ограничениями. Призывными комиссиями решений о призыве на военную службу Плеханова Г.М. не принималось, так как от того поступила жалоба в суд. Повестка на 6 декабря 2011 года ему была выписана, так как имелось заключение Вологодской военно-врачебной комиссии от 23 ноября 2011 года.
Представители призывной комиссии ..., призывной комиссии ... в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, прихо-
дит к выводу о необходимости частичного удовлетворения заявления Плеханова Г.М.
В судебном заседании установлено, что Плеханов Г.М. родился в 1989 году и в соответствии со ст. 22 Федерального закона №53-ФЗ от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе» по возрасту подлежит призыву в армию.
Согласно ч.2 указанной статьи, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Как следует из учетной карты призывника, (л.д.28) 14 апреля 2010 года Плеханов Г.М. на основании п.А ч.1 ст.24 Федерального закона №53-ФЗ был признан временно не годным к военной службе по состоянию здоровья. Врачом неврологом ему предписано прохождение обследования в связи с головными болями.
11 августа 2010 года Плеханов Г.М. прошел обследование у невропатолога ... больницы №1, который указал на необходимость прохождения магнитно-резонансной томографии головы и шеи, которую назначил на 21 и 22 декабря 2011 года (л.д.14).
06 октября 2010 года Плеханову Г.М. вновь была предоставлена отсрочка призыва на военную службу по состоянию здоровья в связи с необходимостью прохождения МРТ (л.д.30).
04 октября 2011 года в ходе очередного медицинского освидетельствования врачом невропатологом Плеханову Г.М. предписано дополнительное обследование (л.д.30). При этом врачом рекомендовано ускорить прохождение МРТ (л.д.34).
Несмотря на указанные предписания врачей невропатологов, 28 ноября 2011 года врачом невропатологом военно-врачебной комиссией Вологодской области без проведения МРТ сделано заключение о годности Плеханова Г.М. к военной службе с ограничениями .... С учетом данного заключения врачом, руководящим работой врачей-специалистов сделано итоговое заключение о годности Плеханова Г.М. к военной службе по категории и показателю предназначения ... (л.д.31).
На основании данного заключения Плеханову Г.М. отделом военного комиссариата ... по ... вручена повестка о призыве его на военную службу и отправке его к месту прохождения военной службы на 6 декабря 2011 года. При этом решения о призыве Плеханова Г.М. на военную службу военным комиссариатом не принималось.
В соответствии с п.п.3,4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ №123 от 25 февраля 2003 года, на военно-врачебные комиссии возлагается организация и проведение медицинского освидетельствования. Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения. Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) вынести заключение о категории годности к военной службе (службе в органах) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению этой категории годности.
Указанным Положением регламентировано Расписание болезней, в котором оговорено такое заболевание как мигрени с частыми и длительными приступами.
В ходе обследования военно-врачебными комиссиями в апреле и октябре 2010 года, а также в октябре 2011 года, специалистами невропатологами сделан вывод о необходимости прохождения Плехановым Г.М. МРТ головы и шеи для установления окончательного диагноза. Данный вывод сделан и невропатологом ... больницы №1 в ходе обследования, проведенного в августе 2010 года. Учитывая, что на момент медицинского обследования военно-врачебной комиссии ... от 23 ноября 2011 года Плехановым Г.М. МРТ головы и шеи пройдено не было, суд считает преждевременным выводы невропатолога о том, что призывник годен к военной службе с ограничениями. По мнению суда, окончательный вывод о состоянии здоровья заявителя можно сделать только после прохождения им обследования МРТ 22 и 23 декабря 2011 года. В связи с этим имеются основания для признания итогового заключения врача, руководящего работой врачей-специалистов военно-врачебной комиссии ... о годности Плеханова Г.М. к военной службе с категорией годности ..., незаконным.
Также имеются основания и для признания незаконными и нарушающими права заявителя, действий отдела военного комиссариата ... по ... по вручению Плеханову Г.М. повестки для отправки по мету прохождения службы на 6 декабря 2011 года к 7 часам, так как данная повестка выписана без принятия решения о призыве Плеханова Г.М. на военную службу, а также основана она на заключении военно-врачебной комиссии о годности Плеханова Г.М. к военной службе, признанном судом незаконным.
Доводы представителей заинтересованных лиц о том, что Плеханов Г.М. умышленно уклонялся от прохождения внеочередного МРТ, чем препятствовал проверке состояния его здоровья, суд находит безосновательными. Суду не представлено доказательств надлежащего уведомления Плеханова Г.М. о дате и времени прохождения МРТ во внеочередном порядке. Представитель заявителя отрицает тот факт, что Плеханов Г.М. был уведомлен о необходимости явится на МРТ 31 октября и 12 декабря 2011 года. Как следует из объяснений работников отдела военного комиссариата, повестку Плеханову Г.М. вручить не представилось возможным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить заявление Плеханова Г.М..
Признать незаконными итоговое заключение врача, руководящего работой врачей-специалистов от 23 ноября 2011 года об определении категории годности Плеханова Г.М. к военной службе.
Признать незаконным и нарушающими права Плеханова Г.М. действия отдела военного комиссариата ... по ... по вручению Плеханову Г.М. повестки для отправки к месту прохождения службы на 6 декабря 2011 года к 7 часам 00 минутам.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в 10-дневный срок с момента изготовления мотивированного решения в окончательном виде.
Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 19 декабря 2011 года.
Судья Н.С. Михеев