Гр. дело № 2-80/2011
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
28 февраля 2011 года г. Белозерск Вологодской области
Белозерский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Михеева Н.С.,
при секретаре Войновой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тюлевой Л.К. к территориальной избирательной комиссии ... муниципального района Вологодской области об оспаривании решений о формировании участковой избирательной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
На 13 марта 2011 года назначены выборы главы ... районного суда Вологодской области. 21 января 2011 года на основании постановления №106/581 территориальной избирательной комиссии ... муниципального района определен перечень и количественный состав участковых избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов. 14 февраля 2011 года постановлением ТИК №110/599 сформирован состав участковых избирательных комиссий.
Тюлева Л.К. обратилась в Белозерский районный суд с заявлением о возложении на территориальную избирательную комиссию ... муниципального района обязанности внести изменения по формированию участковой избирательной комиссии по избирательному участку ххх (...), и включить её в состав комиссии.
В обоснование заявления указала, что 3 февраля 2011 года ТИК приняла у нее документы для включения в состав УИК от собрания избирателей. Так как документы она сдала первая, то имела преемущество перед другими претендентами. 14 февраля 2011 года ТИК отказала ей во включении в комиссию. Считает, что созданная комиссия заинтересована в отсутствии избирателей, создает ненадлежащие условия для голосования. Предыдущие выборы показали, что при работе комиссии имелись нарушения законодательства, которые могут повториться.
В судебном заседании Тюлева Л.К. требования уточнила. Просит возложить на ТИК обязанность внести изменения в постановление №106/581 от 21 января 2011 года об увеличении количественного состава участковой избирательной комиссии по участку ххх (...) с 5 до 6 человек, а также внести изменения в постановление №110/599 от 14 февраля 2011 года о включении её в состав УИК по участку ххх (...) шестым членом, либо заменить ею кого-либо из членов комиссии. Дополнительно суду пояснила, что ТИК умышленно не включила её в списки участковой комиссии, так как им известно, что она честная и принципиальная. ТИК же нужна комиссия, которая может нарушить законодлательство и подделать результаты выборов, чтобы обеспечить победу на них нужному им кандидату.
Председатель территориальной избирательной комиссии ... района Вологодской области Головкина Т.А. требования Тюлевой Л.К. не признала. Суду пояснила, что формирование участковых избирательных комиссий, в том числе и на избирательном участке ххх (...), проходило в рамках действующего законодательства. Документы на участие в работе участковой комисии поступили от семи человек, в том числе на четырех человек документы о назначении в УИК поступили от политических партий. Представители партий были включены в комисиию на основании методических рекомендаций по формированию комиссий. Пятым членом комисии была назначена М.А., которая имела опыт работы в УИК на выборах Президента РФ в 1992 году. Две кандидатуры, в том числе и кандидатура Тюлевой Л.К., были отклонены для включения в состав УИК. Дополнительным основанием для отказа Тюлевой Л.К. послужило то, что та обладает скандальным характером, и с ней не пожелали работать остальные члены участковой комиссии.
Прокурор Болотова Г.К. в своем заключениии указала, что оснований для удовлетворения заявления Тюлевой Л.К. не имеется. Состав участковой комиссии определен в соответствии с требованиями законодательства. Ранее комиссия в таком количестве неоднократно организовывала и проводила выборы в п..... ТИК обоснованно включены в состав комиссии кандидатуры, предложенные партиями. К определению пятого члена комиссии ТИК также подошла объективно. ТИК при формировании участковой комисии действовала в пределах своих полномочий, нарушений не усматривается.
Суд, заслушав пояснения сторон, учитывая мнение прокурора, приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований Тюлевой Л.К.
Порядок формирования участковых избирательных комиссий определен ст.22 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также ст.19 Закона Вологодской области «О выборах Главы муниципального образования в Вологодской области». Участковые избирательные комиссии формируются избирательной комиссией муниципального образования на основе предложений политических партий. При количестве на избирательном участке избирателей до 1000 человек, участковая избирательная комиссия формируется в количестве от 3 до 9 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Право определять конкретное число членов комиссии предоставлено избирательной комиссии муниципального образования. Как следует из пояснений сторон, на избирательном участке ххх (...) проживает около 800 избирателей. Постановлением ТИК ... района №106/581 от 21 января 2011 года определено количество членов участковой комиссии данного участка – 5. Данное постановление вынесено в пределах полномочий ТИК с учетом предыдущей практики проведения выборов. Тюлевой Л.К. не представлено доказательств и не приведено обоснованных доводов необходимости увеличения количества членов комиссии. В связи с этим суд не находит оснований для возложения на ТИК обязанности внесения изменений в данное постановление.
На основании постановления ТИК №110/599 от 14 февраля 2011 года в состав участковой избирательной комиссии по избирательному участку ххх (...) включены Б.Т. от политической партии «Едина Россия», Б.Н. от политической партии «КПРФ», Р.Н. от политической партии «ЛДПР», Р.Е. от политической партии «Справедливая Россия», М.А. от собрания избирателей. Доводы Тюлевой Л.К. о том, что кандидаты в комиссию выдвигались не партиями, а администрацией сельского поселения, не нашли своего подтверждения, так как в материалах дела имеются решения партий и списки кандидатов, где указанны фамилии данных кандидатов.
Включение в состав комиссий представителей партий рекомендуется п.4.4 Методических рекомендаций о порядке формирования избирательных комиссий, утвержденных постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 17 февраля 2010 года. В связи с этим суд находит обоснованным их включение в состав участковой комиссии.
При определении пятого члена комиссии, как следует из пояснений представителя ТИК, они исходили из того, что М.А. находится на пенсии, и может больше времени уделять выборам, ранее она участвовала в работе УИК на выборах Президента РФ, а, следовательно, имеет опыт работы. Тюлева Л.К. опыта работы в комиссии не имеет. Кроме того, у нее имеются неприязненные отношения с некоторыми членами комиссии, которые отказались совместно с ней работать. Все эти доводы выбора кандидата суд находит обоснованными. Нарушений в документах, представленной М.А. не выявлено. Оснований для замены её в комиссии на Тюлеву Л.К. не имеется.
Судом не выявлено нарушений со стороны ТИК при формировании участковой комиссии по участку ххх, не установлено зависимости кого-либо из членов участковой комиссии от кандидатов в главы района. Также не выявлено и их заинтересованности в результатах выборов. В связи с этим оснований для возложения на ТИК обязанности внести изменения в постановления о формировании участковой избирательной комиссии по избирательному участку ххх (...), не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Тюлевой Л.К. о возложении обязанности на территориальную избирательную комиссию ... муниципального района Вологодской области внести изменения в решения №106/581 от 21 января 2011 года «О перечне и количественном составе участковых избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов Главы ... муниципального района» и №110/599 от 14 февраля 2011 года «О формировании состава участковых избирательных комиссий по выборам Главы ... муниципального района 13 марта 2011 года», ОТКАЗАТЬ в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в 10-дневный срок с момента изготовления мотивированного решения в окончательном виде.
Мотивированное решение в окончательном виде изготолено 04 марта 2011 года.
Судья Михеев Н.С.