Гр. дело № 2-91/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации14 марта 2011 года г. Белозерск Вологодской области
Белозерский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Михеева Н.С.,
при секретаре Войновой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Румянцева Н.А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе о возобновлении выплаты досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе от 31 января 2011 года № 13 Румянцеву Н.А. прекращена выплата досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что ОАО «...» отозвало ранее выданную уточняющую справку о льготной работе Румянцева Н.А., так как согласно Акту проверки ГУ – УПФР в ... районе от 24 ноября 2010 года данная справка, признана выданной необоснованно, в связи с отсутствием на предприятии ряда документов, подтверждающих льготный характер работы.
Румянцев Н.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе о возобновлении выплаты досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование требований указано, что с решением он не согласен, считает его незаконным. Во время его работы радиотехником в а/п «Белозерск» с 1983 по 1995 годы, вопросам охраны труда уделялось большое внимание, имелась инструкция ОТ-15-12-90. Помещения, где было размещено ОТ-15-12-90 относится к помещениям повышенной опасности. Центральное управление Министерства гражданской авиации обязывало радиотехников аэропортов не только соблюдать технику безопасности при работе с УКВ и УВЧ аппаратурой, но твердо знать льготы для работников баз ЭРТОС аэропортов. В аэропорту «Белозерск» в 1983 году в качестве радиостанций авиационной радиосвязи применялись две «Р-824 М». Радиостанции располагались в северной части здания аэропорта, там же работали радиотехники службы ЭРТОС. Рядом со зданием располагались две телескопические УКВ антенны по 12 метров. Но самую большую дальность связи обеспечивала 400 Ваттная 30 метровая УКВ антенна «Чинара». Вологодские диспетчера по телефонным каналам связи через радиостанции «Р-824М» руководили полетами АН-2 над всей западной половиной области. Две телескопические УКВ антенны по 12 метров были смонтированы на крыше здания аэропорта. Контроль за охраной удаленного объекта ОПРС «Белозерск» осуществлялся радиотехниками при помощи УКВ релейки «Р-403». Исправную работу всех передающих устройств аэропорта в течении полного рабочего дня обеспечивал дежурный радиотехник. Все техническое обслуживание радиоустройств выполнялось согласно регламента по плану с соблюдением правил техники безопасности, с применением средств защиты и с записью в журнале ТО. Осенью 1993 года р/с «Р-824М» были заменены на УКВ радиостанции «Полет-2А». в 1983 году мощность УКВ излучения радиостанций «Р-824М» была в 5 раз больше предельно допустимого уровня. Просит признать выданную ОАО «...» справку от 23 марта 2010 года № 7/п обоснованной, решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе от 31 января 2011 года о прекращении ему выплаты досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе возобновить ему выплату досрочной трудовой пенсии по старости с 01 февраля 2011 года.
В судебном заседании истец Румянцев Н.А. заявленные требования поддержал по указанным в иске основаниям.
Представитель ГУ – Управления ПФ РФ в ... районе Карпуничева Л.В. исковые требования не признала. Суду пояснила, что 06 апреля 2010 года в ГУ – Управления ПФ РФ в ... районе обратился Румянцев Н.А. с заявлением о назначении ему пенсии, представив уточняющую справку, выданную ОАО «...». Справка была оформлена в соответствии с требования Закона. На основании данной справки Румянцеву Н.А. 06 апреля 2010 года была назначена досрочная трудовая пенсия по старости. При документальной проверке специалистами ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в ... районе уточняющей справки, установлено отсутствие первичных документов, указанных в основании её выдачи. По результатам проверки составлен акт от 24 ноября 2010 года установлено, что документы, подтверждающие характер работы Румянцева Н.А. на предприятии отсутствуют, поэтому уточняющая справка выдана необоснованно. ОАО «...» отозвало уточняющую справку на Румянцева Н.А. 31 января 2011 года ГУ – Управление ПФ РФ в ... районе вынесло решение о прекращении выплаты пенсии Румянцеву Н.А. По представленным в феврале 2011 года Вологодским авиапредприятием дополнительным документам, по мнению Управления, невозможно сделать вывод о постоянной занятости Румянцева Н.А. на работах с источниками УКВ и УВЧ. Работники, занятые ремонтом этих установок в выключенном состоянии, правом на досрочную пенсию не пользуются. Просит в удовлетворении иска Румянцева Н.А. отказать.
Свидетель А.В. суду пояснил, что он вместе с Румянцевым Н.А. работал в аэропорту «Белозерск». Румянцев Н.А. занимался техническим обслуживанием и ремонтом радиооборудования на предприятии. Их работа была связана с излучением электромагнитной энергии. В связи с этим ему самому назначена досрочная пенсия. Журналов не сохранилось, так как произошла реорганизация предприятия. Вся работа Румянцева Н.А. в течении рабочего дня была связана с оборудованием, излучающим электромагнитные волны. При ремонте оборудование периодически отключалось, но его настройка производилась во включенном состоянии.
Суд, заслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований Румянцева Н.А.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 закона на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Согласно решению ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе № 13 от 31 января 2011 года Румянцеву Н.А. прекращена выплата досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что ОАО «...» отозвало ранее выданную уточняющую справку о льготной работе Румянцева Н.А., так как согласно Акту проверки ГУ – УПФР в ... районе от 24 ноября 2010 года данная справка, признана выданной необоснованно, в связи с отсутствием на предприятии ряда документов, подтверждающих льготный характер работы.
Согласно представленным документам Румянцев Н.А. в период с 1983 по 1995 годы он работал в структурном подразделении аэропорт «Белозерск» по профессиям «радиотехник», «техник по радионавигации и связи», «инженер по радионавигации и связи».
Как следует из уточняющей справки о льготной работе Румянцева Н.А., он в спорный период работал полный рабочий день по техническому обслуживанию и ремонту установок ОСП (основные средства посадок), СВЧ (сверхвысокие частоты) – радиолокатор, УКВ (ультракороткие волны), при обслуживании УКВ и УВЧ установок применял индивидуальные средства защиты – экран.
Согласно акту документальной проверки от 24 ноября 2010 года, а также пояснениям представителя ГУ – УПФР, указанная справка не подтверждена документально, в связи с чем, не может служить основанием для назначения досрочной пенсии.
Судом установлено, что, действительно документы непосредственно подтверждающие факт работы истца на должности дающей право на получение льготной пенсии, в настоящее время утрачены в связи с реорганизацией авиопредприятия.
Однако, из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что справка ОАО «...» выдана Румянцеву Н.А. обоснованно.
Так допрошенный в судебном заседании свидетель А.В. пояснил, что в спорный период он работал вместе с Румянцевым Н.А, работа была связана постоянно с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, применяли средства индивидуальной защиты от излучений, работали полный рабочий день, пользовались льготами в связи с тяжелыми условиями труда.
Факт регулярной работы истца с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ во включенном состоянии также подтверждается оперативным журналом учета состояния техники, представленным истцом. Из данного журнала следует, что техники, в том числе и Румянцев А.Н. систематически занимались настройкой и ремонтом радиооборудования.
Согласно должностной инструкции, действующей в настоящее время, на техника РП, РН возложены обязанности грамотно проводить осмотры и регламентированные работы на радиооборудовании объектов, принимать меры для устранения неисправностей. Техник несет ответственность за безотказную работу оборудования.
Как следует из пояснений истца и свидетеля, аналогичная должностная инструкция действовала и в период с 1983 по 1995 годы.
Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что работа Румянцева Н.А. в спорный период дает ему право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, поскольку правоотношения возникли в период действия раздела XХХII Списка № 2 производств, профессий и должностей, и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный Постановлением Правительства кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, включающего в себя работу рабочих и инженерно-технические работников, занятых на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ, в связи с чем спорный период работы истца подлежат включению в специальный стаж в силу закона.
Оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требования, поскольку в спорный период истец работал в должностях «радиотехник», «техник по радионавигации и связи», «инженер по радионавигации и связи», полный рабочий день, в тяжёлых условиях труда, в должности и на оборудовании, дающих ему право на назначение льготной пенсии.
При этом довод представителя ответчика о том, что работа истца с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений в спорный период не подтверждена, судом отвергается, поскольку данный факт, а также его постоянную занятость на работах с указанными источниками, выполнение которых требовало обязательного применения средств индивидуальной защиты от излучений, в течение полного рабочего дня подтвержден в ходе судебного заседания показаниями самого истца, допрошенного свидетеля, работавшего в тот период с истцом на одном предприятии, справкой, уточняющей особый характер работы, инструкциями и правилами по технике безопасности с 1982 года, журналом оперативных записей на рабочих сменах, техническими описаниями и инструкциями, формуляром радиостанций «Р-407», антенно-мачтового устройства «Чинара-0,25», изделия «Береза», отсутствие другой необходимой документации, указывающей на данный факт не может повлечь ущемление его пенсионных прав. При этом, суд учитывает, что иным способом подтвердить истцу работу с источниками УКВ, УВЧ, излучений не представляется возможным.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым признать уточняющую справку о льготной работе Румянцева Н.А. от 23 марта 2010 года № 7/п выданную ОАО «...» обоснованной, признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе от 31 января 2011 года о прекращении выплаты пенсии Румянцеву Н.А. незаконным, обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе возобновить Румянцеву Н.А. выплату досрочной трудовой пенсии по старости с 01 февраля 2011 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования Румянцева Н.А..
Признать уточняющую справку о льготной работе Румянцева Н.А. от 23 марта 2010 года ХХХ/п выданную ОАО «...» обоснованной.
Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе от 31 января 2011 года о прекращении выплаты пенсии Румянцеву Н.А. незаконным.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе возобновить Румянцеву Н.А. выплату досрочной трудовой пенсии по старости с 01 февраля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в 10-дневный срок с момента изготовления мотивированного решения в окончательном виде.
Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 18 марта 2011 года.
Судья Н.С. Михеев