Гр. дело № 2-546/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 октября 2011 года м. Новоозеро
Белозерский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Толошинова П.С.,
при секретаре Васильковой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фролова А.В. к хххх о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Фролов А.В. отбывает наказание в хххх (далее – хххх).
Фролов А.В. обратился в суд с иском к хххх о признании бездействия незаконным. В обоснование иска указал, что 30.08.2011 года он направил начальнику хххх Б. заявление о незаконности изъятия у него игровой приставки, так как изъятие не было оформлено надлежащим образом, фактически имела место быть кража его имущества. Ответ на заявление должны были предоставить 3 октября 2011 года. Но ответа на свое заявление он не получил. Просит признать незаконным бездействие начальника хххх Б. в части неисполнения возложенных на него должностных обязанностей, и квалифицировать это как дисциплинарный проступок.
В судебном заседании истец Фролов А.В. заявленные требования поддержал. Суду пояснил, что направлял заявление через исполняющего обязанности начальника отряда Ш.. Заявление Ш. он передавал в присутствие осужденных Г., П.
Представитель ответчика хххх П. требования Фролова А.В. не признала. Суду пояснила, что начальнику ххххх Б. заявление Фролова А.В. о незаконности изъятия у него игровой приставки не поступало. Кроме того, и в последующие дни заявление Фролова А.В. в канцелярию учреждения не поступало. Осужденные могут передать свои заявления через начальника отряда, либо через почтовый ящик. После чего заявление поступает в канцелярию учреждения, где заявление в течении трех дней регистрируется и передается начальнику учреждения для рассмотрения. На поступающие заявления дается письменный ответ в течение 30 дней. В связи с отсутствием заявления в удовлетворении требований Фролова А.В. просит отказать.
Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Фролов А.В. является осужденным к пожизненному лишению свободы и отбывает наказание в хххх в строгих условиях содержания (особый режим).
Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются УИК РФ, исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.
В соответствии со ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний. Осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения, в вышестоящие органы, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.
В соответствии со ст. 15 УИК РФ осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы. Предложения, заявления и жалобы осужденных могут быть изложены в устной и письменной формах. Они рассматриваются администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания. Органы и должностные лица, которым направлены предложения, заявления и жалобы осужденных, должны рассмотреть их в установленные законодательством Российской Федерации сроки и довести принятые решения до сведения осужденных.
В соответствии со ст.ст. 2, 5, 9, 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» № 59-ФЗ от 02.05.2006 года граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании…; получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, предусмотренных законом…; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации; обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней, о продлении срока рассмотрения обращения должен быть уведомлен гражданин, направивший обращение.
Приказом Минюста РФ «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей» № 383 от 26.12.2006 года предусмотрено, что общий срок рассмотрения обращений подозреваемых, обвиняемых и осужденных не должен превышать месячного срока со дня регистрации обращения. Ответы на обращения осужденных не позднее чем в трехдневный срок после поступления выдаются им под роспись. При отказе заявителя хранить ответ у себя он приобщается к его личному делу. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры, заявителю дан ответ в письменной форме.
Следовательно, ответ на письменное обращение заявителю может быть дан только в письменной форме в 30-дневный срок.
В материалах дела имеется справка инспектора канцелярии хххх Ш. о том, что 30.08.2011 года от осужденного Фролова А.В. в канцелярию хххх письменных заявлений на имя начальника учреждения не поступало.
Таким образом, оснований для признания бездействия начальника хххх Б. по факту отсутствия ответа на заявление Фролова А.В. от 30.08.2011 года не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Фролову А.В. в удовлетворении исковых требований к хххх о признании бездействия незаконным - отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский суд через Белозерский районный суд в 10-дневный срок.
Судья П.С. Толошинов