Адм. дело № 5-36/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 июня 2011 года г. Белозерск

Судья Белозерского районного суда Вологодской области Шевченко С.И.,

рассмотрев материал об административном правонарушении по ст. 14.1 ч.2 КОАП РФ в отношении генерального директора ООО «...» Рыбкиной Н.А., ххххххх года рождения, уроженки ..., проживающей по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

26 апреля 2011 года в 10 часов 00 минут ООО «...» в ... осуществляло деятельность по организации азартных игр с помощью сети Интернет на интернет-терминале вне игровой зоны, не имея разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр, чем нарушен Федеральный закон от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

11 мая 2011 года в отношении директора ООО «...» Рыбкиной Н.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 ч. 2 КОАП РФ.

В судебном заседании представитель ОВД ... Л. пояснил, что 25 апреля 2011 года в ОВД по ... поступила информация о том, что в здании по ... в ... осуществляется игорная деятельность. При проверке данный факт подтвердился. Установлено, что ООО «...», арендуя помещение по указанному адресу, осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр, предоставляет клиентам возможность за плату играть в азартные игры, аналогичные азартным играм в игровых автоматах. Оператор при помощи своего компьютера открывает электронный счет клиенту на терминале, установленном в помещении интернет-клуба. Выигрыш определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса, без участия организатора игр или его работников. Начальный игровой фонд участника прямо пропорционален внесенной сумме и зачисляется в виде кредитных баллов, формирующих в последующем сумму выигрыша, и непосредственно влияет на его размер. Во время игры у игрока имеется возможность делать ставки, понижать и повышать их, по окончании игры участник имеет возможность забрать выигрыш в любой момент. Действия игрока по оплате услуг и действия оператора интернет-клуба по информированию игрока о предстоящем переносе стоимости услуги в качестве начального количества призовых очков, правилах игры и получения возможного выигрыша расценивается как достигнутое между участниками игры и ее организатором соглашение, основанное на риске о выигрыше по правилам, установленным организатором игры. Клиент начинает осуществлять азартную игру с помощью сети Интернет на интернет-терминале, смысл которой заключается в последовательном нажатии клавиш и выпадения случайных комбинаций на игровом табло и наборе определенного количества очков, после чего оператор на основании устного заявления выплачивает выигрыш в денежном эквиваленте равным количеству призовых очков в соотношении 1:1. При таких обстоятельствах договор между участником игры и организатором является возмездным, поскольку за приобретение услуги (игры) участник передает оператору деньги, что является скрытой формой игровой ставки. Согласно п. 18 ст. 4 Федерального закона № 244-ФЗ, игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование) - используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников. Оборудование при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым, что позволяет сделать вывод о возможности использования данной компьютерной техники для проведения азартной игры. В ходе проверки в помещении, арендуемом ООО «...» находились посетители, которые на компьютерах играли в азартные игры, используя сеть Интернет. В соответствии с указанным законом деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно—телекоммуникативных сетей, т.ч. сети Интернет, а также средств связи, запрещена. Компьютерная техника, использовавшаяся для проведения азартных игр, была изъята. Для составления протокола об административном правонарушении была приглашена директор ООО «...» Рыбкина Н.А., которая не явилась. Копия протокола была ей направлена почтой.

Рыбкина Н.А. в судебное заседание не явилась. Она уведомлена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. С учетом этого возможно рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заслушав представителя ОВД, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Часть 2 статьи 14.1 КОАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно статье 3 Федерального Закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 года № 244-ФЗ, деятельность по организации о проведению азартных игр возможна с соблюдением ряда требований, в т.ч. лишь на территориях, специально предназначенных для осуществления такой деятельности, к числу которых ... не относится; на осуществление такой деятельности предусмотрена выдача разрешений. У ООО «...» такого разрешения на момент проверки не имелось.

К тому же, в соответствии со ст. 5 п.3 указанного закона, деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в т.ч. сети Интернет, а также средств связи, в т.ч. подвижной связи, запрещена.

Факт правонарушения – организация и проведение азартных игр с нарушением установленного порядка, без специального разрешения, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 11.05.2011 года, протоколом осмотра от 26.04.2011 года, протоколом изъятия вещей и документов от 26.04.2011 года, объяснениями С., В., изъятыми копиями Устава ООО «...» и выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которым к видам деятельности ООО «...» относится деятельность по организации азартных игр.

Указанные доказательства не опровергаются другими изъятыми документами – трехсторонним договором с ОАО «...» и ООО Коммерческий банк «...» на осуществление деятельности по приему платежей от физических лиц, согласно которому платежному агенту ООО «...» предоставлено право на осуществление деятельности по приему платежей от физических лиц как платежному агенту Киберплата, действующему в качестве оператора по приему платежей и как банковскому платежному агенту банка; субагентским договором с ООО «...» о приеме им от имени оператора платежей за оказываемые услуги; лицензиями, выданными ООО «...» на оказание услуг по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, на оказание телематических услуг связи.

Из совокупности представленных доказательств следует, что наряду с деятельностью, которая могла осуществляться ООО «...» в соответствии с выданными лицензиями, в вышеуказанном помещении по ... в ... юридическим лицом ООО «...» осуществлялась без специального разрешения деятельность по организации и проведению азартных игр.

За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность ст.14.1 ч.2 КОАП РФ, в соответствии с которой на должностное лицо ООО «...» - директора Рыбкину Н.А. следует наложить штраф, а также конфисковать изъятую компьютерную технику, посредством которой совершалось правонарушение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КОАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь директора ООО «...» Рыбкину Н.А, к административной ответственности по ст.14.1 ч.2 КОАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с конфискацией компьютерной техники, с помощью которой совершалось правонарушение – семи мониторов марки ..., шести системных блоков марки ..., одного системного блока марки ..., семи компьютерных мышей, семи клавиатур марки ..., одного модема Мегафон.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в 10-дневный срок.

Судья С.И. Шевченко