Адм. дело № 5-78/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 декабря 2011 года г. Белозерск
Судья Белозерского районного суда Вологодской области Толошинов П.С., рассмотрев материалы об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ в отношении МУЗ «...», место нахождения: ...,
УСТАНОВИЛ:
25 ноября 2011 года ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в ... районах К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении МУЗ «...». Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении явилось несоблюдение учреждением экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Как указано в протоколе, в учреждении отсутствует схема обращения с медицинскими отходами; не представлена инструкция, в которой должны быть определены ответственные сотрудники и процедура обращения с медицинскими отходами в учреждении; происходит смешение отходов различных классов в контейнерах, установленных у поликлинического отделения, у терапевтического отделения, у морга, у пищеблока; процессы перемещения отходов от мест образования к местам временного хранения, выгрузки и загрузки не механизированы, отсутствуют тележки; отсутствуют бункеры для сбора крупногабаритных отходов, отсутствуют стойки-тележки для одноразовых пакетов для сбора отходов класса Б; контейнеры не оборудованы крышками; площадки с мусорными контейнерами не имеют твердого покрытия, не ограждены; не осуществляется дезинфекция и мытье контейнеров; не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований в области обращения с отходами.
В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в ... районах К. суду пояснил, что в период с 08.11.2011 по 25.11.2011 года была проведена плановая выездная проверка в отношении МУЗ «...». В ходе проверки выявлено, что учреждением не выполняются требования Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, санитарных норм и правил. Указанные нарушения влекут за собой угрозу жизни и здоровью граждан.
Представители МУЗ «...» Дзядевич Л.Ю., Филиппов П.Н., Прищеп А.В. факт правонарушения признают частично. Суду пояснили, что схема обращения с медицинскими отходами в учреждении имеется, равно как и инструкция, в которой определены ответственные сотрудники и процедура обращения с медицинскими отходами в учреждении. При проведении проверки данные документы не запрашивались. Специалист по обращению с отходами имеется, он обучен, имеется удостоверение.
Смешения отходов различных классов в контейнерах не происходит, поскольку в контейнеры собираются лишь отходы класса «А» (неопасные отходы ЛПУ). Биологические и органические отходы классов «Б» и «В» утилизируются без накопления. Отходы класса «Г» также не складируются в контейнерах: лекарственные и дезинфекционные средства, спец. тара – утилизируются, ртутьсодержащие отходы складируются в специальном помещении (после чего утилизируются специализированной организацией), отработанные ГСМ, покрышки, камеры, металлолом складируются в гараже, после чего утилизируются, аккумуляторы утилизируются специализированной организацией.
Тележки для перемещения отходов от мест образования к местам временного хранения, выгрузки и загрузки отходов будут приобретены в 2012 году, процесс перемещения отходов будет механизирован.
В рамках программы модернизации МУЗ ... в 2012 году будет проведено благоустройство территории МУЗ ..., созданы площадки для мусорных контейнеров с твердым покрытием, контейнеры будут оборудованы крышками, будут построены бункеры для складирования крупногабаритных отходов, приобретены стойки-тележки для одноразовых пакетов.
Дезинфекция и мытье контейнеров в учреждении проводится, но отдельной площадки для мытья контейнеров нет.
Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Факт совершения МУЗ «...» административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, подтверждается: объяснениями представителей МУЗ «...», протоколом об административном правонарушении № 449 от 25 ноября 2011 года, актом проверки № 321 от 25 ноября 2011 года, предписанием № 213 от 25 ноября 2011 года.
Суд считает необоснованным указание в протоколе на отсутствие в учреждении схемы обращения с медицинскими отходами и инструкции, определяющей ответственных сотрудников и процедуры обращения с медицинскими отходами. Указанные документы были представлены в судебное заседание.
Кроме того, суд считает необоснованным указание в протоколе на смешение в мусорных контейнерах отходов различных классов. Это опровергается вышеуказанными схемой и инструкцией, показаниями представителей МУЗ ....
Таким образом, наиболее грубые нарушения, указанные в протоколе, своего подтверждения в судебном заседании не нашли. Как следует из пояснений представителей ..., остальные нарушения будут устранены в рамках реализации программы модернизации ....
Учитывая, что тяжких последствий правонарушение не имеет, что допущенные нарушения обусловлены, в том числе и сложным финансовым положением учреждения, суд считает возможным освободить МУЗ «...» от административной ответственности по основанию малозначительности административного правонарушения с объявлением устного замечания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, 29.9 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное учреждение здравоохранения «...» освободить от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, за малозначительностью совершенного административного правонарушения, с объявлением устного замечания.
Производство по делу об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ в отношении МУЗ «...» – прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в 10-дневный срок.
Судья П.С. Толошинов