ПОСТАНОВЛЕНИЕ
7 июля 2010 года г. Белозерск
Судья Белозерского районного суда Вологодской области Толошинов П.С., рассмотрев материалы в отношении МДОУ «...», место нахождения: ...,УСТАНОВИЛ:
2 июля 2010 года временно исполняющим обязанности начальника ОГПН по ... району В.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении МДОУ «...». Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении явилось нарушение правил пожарной безопасности:
в здании детского сада отсутствует проектная документация и технические условия на монтаж электрооборудования, не произведены замеры растекания тока контура заземления, монтаж электротехнических изделий выполнен с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике (выключатели и штепсельные розетки в группах выполнены на высоту менее 1,8 м); монтаж электрических сетей в подвальном помещении выполнен с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике, а именно соединение жил электропроводов выполнено при помощи «скрутки»; на электрических светильниках в подвальном помещении отсутствуют защитные колпаки, предусмотренные конструкцией светильника; открытая электропроводка в здании выполнена с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике (проложена не в плинтусах или коробах и т.п.); соединительные (ответвительные) коробки в подвальном помещении не закрыты крышками из несгораемых или трудносгораемых материалов; не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения; отсутствует устройство молниезащиты; на огнетушители не заведены паспорта по установленной форме; приказам по предприятию не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения; учет огнетушителей ведется не в специальном журнале; покрытие полов, лестничных площадок и ступеней на путях эвакуации выполнено при помощи горючих материалов (масляных красок); отсутствует проектная документация на монтаж пожарной автоматики; автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии; не все помещения оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения о пожаре (электрощитовая, подсобные помещения); ширина эвакуационного выхода со второго этажа не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, а именно менее 0,8 м.; наружная пожарная лестница не подвергнута эксплуатационным испытаниям;
в здании котельной отсутствует проектная документация и технические условия на монтаж электрооборудования, отсутствуют сертификаты на электрокабельное оборудование, подлежащее обязательной сертификации; не произведены замеры сопротивления изоляции электропроводов и кабелей; не произведены замеры растекания тока контура заземления, на электрических светильниках отсутствуют защитные колпаки, предусмотренные конструкцией светильника; монтаж электрических сетей выполнен с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике, а именно соединение жил электропроводов выполнено при помощи «скрутки»; открытая электропроводка в здании выполнена с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике, т.е. проложена не в плинтусах или коробах и т.п.; монтаж электропроводов через стены выполнен не в трубах, что нарушает требования Правил устройства электроустановок; эксплуатируется электропроводка в распределительных коробках с потерявшей защитные свойства изоляцией; не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения; отсутствует устройство молниезащиты; на огнетушители не заведены паспорта по установленной форме; приказам по предприятию не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения; учет огнетушителей ведется не в специальном журнале; в помещении котельной на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; возле оборудования, имеющего повышенную пожарную опасность, не вывешены стандартные знаки пожарной безопасности, для помещения котельной не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ, которые надлежит обозначать на дверях помещений, в местах пересечения стен технологическими коммуникациями (кабелями, трубами и т.п.) образовавшиеся зазоры не заделаны раствором или другими негорючими материалами.
В судебном заседании представитель отделения ГПН по ... району В.А. пояснил, что дальнейшая эксплуатация здания детского сада с указанными нарушениями может послужить причиной пожара. Просил приостановить деятельность МДОУ «...» на срок до 90 суток.
Представитель МДОУ «...» Спиридонова Н.Э. факт правонарушения не отрицает. Суду пояснила, что некоторые нарушения устранены: на огнетушители заведены паспорта установленной формы, заведены журналы учета огнетушителей, приказом по учреждению определены лица, ответственные за пожарную безопасность в зданиях детского сада и котельной. В здании детского сада также расположены библиотека, ФАП и интернат для школьников старших классов.
Заслушав пояснения представителя правонарушителя, изучив материалы дела, считаю необходимым привлечь МДОУ «...» к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности.
Факт совершения правонарушения подтверждается объяснениями представителя ОГПН, руководителя образовательного учреждения, протоколом об административном правонарушении от 02.07.2010 года, протоколом о временной приостановке деятельности от 02.07.2010 года, фототаблицей.
При назначении наказания судья исходит из того, что устранение наиболее грубых выявленных нарушений требует длительного времени и сдерживается отсутствием необходимых денежных средств у учреждения. Принимая во внимание то, что указанные нарушения Правил пожарной безопасности ставят под угрозу жизнь и здоровье малолетних детей, подвергают их необоснованному риску и создают предпосылки для возникновения пожара, считаю дальнейшую эксплуатацию помещений, занимаемых МДОУ «...» невозможной, и подлежащей запрету.
Запрет эксплуатации здания детского вцелом полагаю нецелесообразным, поскольку в нем также расположены иные социально значимые объекты: ФАП и библиотека, нахождение малолетних детей в которых не носит постоянный характер.
Срок приостановления деятельности в виде запрета эксплуатации помещений судья устанавливает продолжительностью 40 суток, предоставив правонарушителю возможность устранения нарушений Правил пожарной безопасности. Руководителю МДОУ «...» Спиридоновой Н.Э. разъяснена возможность ходатайствовать о досрочном прекращении административного приостановления деятельности после устранения указанных нарушений.
Руководствуясь ст. 3.12, 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Приостановить деятельность МДОУ «...» в виде запрета эксплуатации помещений, занимаемых МДОУ «...» в здании по адресу: ..., а также здания котельной детского сада на срок 40 суток.
Началом срока приостановления деятельности считать 17 часов 00 минут 2 июля 2010 года.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в 10-дневный срок.
Судья Толошинов П.С.