№ 5- 55/2010 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Белозерск 20 декабря 2010 года
Судья Белозерского районного суда Вологодской области Шевченко С.И.,
рассмотрев материалы об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 КОАП РФ в отношении ООО «...», находящегося в ...,У С Т А Н О В И Л:
14 декабря 2010 года начальником отделения надзорной деятельности по ... району С.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ООО «...» за нарушение правил и норм пожарной безопасности:
в административном здании по адресу: ...
- проектирование, монтаж, эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, а именно: отсутствует проектная документация и технические условия на монтаж, реконструкцию электрооборудования, а также определение категории обеспечения надежности электроснабжения (ППБ 01-03 п.п.3, 57, ПТЭЭП п. 1.3.2, ПУЭ п. 1.2.17); отсутствуют сертификаты на электрокабельное оборудование, подлежащее обязательной сертификации (ППБ 01-03 п.3, ПТЭЭП п.1.8.1); отсутствуют протоколы замеров контура заземления (ППБ 01-03 п.3, ПТЭЭП п.2.12.17); ряд электрических светильников не оборудован защитными колпаками, предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03 п.60); монтаж электрических сетей выполнен с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике, а именно: соединение жил электропроводов выполнено при помощи «скрутки» (ППБ 01-03 п.п. 3; 57, ПУЭ пункт 2.1.21); здание не оборудовано устройством молниезащиты (ППБ 01-03 п.3, ПТЭЭП п. 2.8.2, СО 153-34.21.122-2003, РД 34.21.122-87); для производственных и складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ, которые надлежит обозначать на дверях помещений (ППБ 01-03 п.33); на путях эвакуации допущено хранение различных предметов (шкаф) (ППБ 01-03 п. 53); на путях эвакуации не в полном объеме размещены знаки пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.51); во всех помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п.13); распорядительным документом не установлен противопожарный режим, в т.ч. не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентированы: порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа (ППБ 01-03 п.15); вход в чердачное помещение не закрыт на замок (ППБ 01-03 п.44); на окнах установлены глухие решетки (ППБ 01-03 п.40);
в здании гаража по адресу: ...
- проектирование, монтаж, эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, а именно: отсутствует проектная документация и технические условия на монтаж, реконструкцию электрооборудования, а также определение категории обеспечения надежности электроснабжения (ППБ 01-03 п.п.3, 57, ПТЭЭП п. 1.3.2, ПУЭ п. 1.2.17); отсутствуют сертификаты на электрокабельное оборудование, подлежащее обязательной сертификации (ППБ 01-03 п.3, ПТЭЭП п.1.8.1); отсутствуют протоколы замеров контура заземления (ППБ 01-03 п.3, ПТЭЭП п.2.12.17); электроввод в здание выполнен с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике (ППБ 01-03 п.п.3, 57, ПУЭ п.п. 2.1.21, 2.1.79); монтаж электрических сетей выполнен с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике, а именно: соединение жил электропроводов выполнено при помощи «скрутки» (ППБ 01-03 п.п. 3; 57, ПУЭ пункт 2.1.21); ряд электрических светильников не оборудован защитными колпаками, предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03 п.60); здание не оборудовано устройством молниезащиты (ППБ 01-03 п.3, ПТЭЭП п. 2.8.2, СО 153-34.21.122-2003, РД 34.21.122-87); для производственных и складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ, которые надлежит обозначать на дверях помещений (ППБ 01-03 п.33); в помещениях отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (НПБ 110-03 п.25.2 табл.3); на путях эвакуации не в полном объеме размещены знаки пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.51); во всех помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п.13); распорядительным документом не установлен противопожарный режим, в т.ч. не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентированы: порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа (ППБ 01-03 п.15);
на площадке наполнения газовых баллонов (склад), вне черты ..., восточное направление автодороги ...
- проектирование, монтаж, эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, а именно: отсутствует проектная документация и технические условия на монтаж, реконструкцию электрооборудования, а также определение категории обеспечения надежности электроснабжения в здании «сторожки» (ППБ 01-03 п.п.3, 57, ПТЭЭП п. 1.3.2, ПУЭ п. 1.2.17); отсутствуют сертификаты на электрокабельное оборудование, подлежащее обязательной сертификации (ППБ 01-03 п.3, ПТЭЭП п.1.8.1); отсутствуют протоколы замеров контура заземления (ППБ 01-03 п.3, ПТЭЭП п.2.12.17); открытая электропроводка в здании выполнена с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике, т.е. проложена не в плинтусах, коробах и т.п. (ППБ 01-03 п.п.3, 57, ПУЭ п. 7.1.37); ряд электрических светильников не оборудован защитными колпаками, предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03 п.60); монтаж электрических сетей выполнен с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике, а именно: соединение жил электропроводов выполнено при помощи «скрутки» (ППБ 01-03 п.п. 3; 57, ПУЭ пункт 2.1.21); не произведены измерения сопротивлений заземления разрядников и молниеотводов устройства молниезащиты и защиты оборудования от статического электричества (ППБ 01-03 п.3, ВППБ 01-04-98 гл.III ч.2, ПТЭЭП п.2.8.2, СО 153-34.21.122-2003, РД 34.21.122-87); для производственных и складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ, которые надлежит обозначать на дверях помещений (ППБ 01-03 п.33); в помещениях отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.3, ВППБ 01-04-98 гл.III ч.3); объекты не оборудованы прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны (ППБ 01-03 п.3, ВППБ 01-04-98 гл.III ч.3 п.3.9); взрывопожароопасные объекты не оборудованы знаками пожарной безопасности, знаками безопасности в газовой промышленности (ППБ 01-03 п.3, ВППБ 01-04-98 гл.II ч.2 п.2.7); у пожарного водоема, а также по направлению движения к нему не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника (ППБ 01-03 п.3, ВППБ 01-04-98 гл.III ч.5 п.5.11); пожарный водоем не поддерживается в постоянной готовности, а именно не очищен от снега, не установлена крышка (ППБ 01-03 п.94); во всех помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п.13); распорядительным документом не установлен противопожарный режим, в т.ч. не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентированы: порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа (ППБ 01-03 п.15).
В судебном заседании представитель ООО «...» Ерзнкян Д.А. в целом выявленные нарушения не оспаривал. Суду пояснил, что в настоящее время устранена большая часть нарушений, в т.ч. ликвидированы соединения жил электропроводов при помощи скрутки и соединения выполнены при помощи сжимов, открытая электропроводка проложена в коробах, предоставлены сертификаты на электрокабельное оборудование, электросветильники оборудованы защитными колпаками, произведено измерение сопротивления изоляции кабелей, проводов, аппаратуры, с окон сняты глухие решетки, размещены стандартные знаки пожарной безопасности на путях эвакуации, очищены от снега крышка пожарного водоема и рядом установлена табличка, приказом установлен противопожарный режим на предприятии и др. Непосредственной угрозы возгорания не имеется. Отсутствует вина ООО «...» в том, что нет проектной документации и техусловий на монтаж, реконструкцию электрооборудования, определение категории обеспечения надежности электроснабжения; в том, что не имеется сертификатов на часть электрокабельного оборудования, поскольку основная часть электропроводки смонтирована собственником зданий и помещений – ОАО «...», которое сдает их в аренду ООО «...», оно, в свою очередь - в субаренду ООО «...».
Представитель отделения по надзорной деятельности С.В. суду пояснил, что в ООО «...» выявлены нарушения правил пожарной безопасности. После проверки устранена часть нарушений, т.ч. создающих непосредственную угрозу возникновения пожара.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения, суд приходит к выводу, что вина ООО «...» в нарушении требований правил пожарной безопасности подтверждается протоколом об административном правонарушении № 138 от 14.12.2010 года, протоколом о временной приостановке деятельности № 138/1 от 14.12.2010 года, актом № 98 от 14.12.2010 года о проведенной проверке в период с 7 по 14 декабря 2010 года, предписанием об устранении нарушений № 107/1/39, объяснениями представителя ООО «...» и государственного инспектора по пожарному надзору.
В том числе установлена и вина ООО «...» в том, что эксплуатация электросетей, электроустановок и электротехнических изделий осуществляется в нарушение требований закона в отсутствие проектной документации и технических условий на монтаж, реконструкцию электрооборудования, а также без определения категории обеспечения надежности электроснабжения.
При этом суд учитывает, что по договорам аренды и субаренды зданий, помещений и других объектов, используемых ООО «...» субарендатор обязан использовать арендованное имущество с соблюдением трубований нормативных документов, требований соответствующих государственных органов, иных правил, установленных для организации данного вида деятельности и арендованного имущества.
Ответственность за указанные нарушения правил пожарной безопасности установлена статьей 20.4 ч.1 КОАП РФ.
При определении меры наказания суд принимает во внимание то, что большая часть нарушений правил пожарной безопасности, в т.ч. создающих угрозу возникновения пожара устранена до рассмотрения данного дела, и возможно назначить наказание, не связанное с приостановлением деятельности предприятия.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Подвергнуть ООО «...» административному наказанию по ст.20.4 ч.1 КОАП РФ в виде штрафа в сумме 20 тысяч рублей.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в 10-дневный срок.
Судья С.И. Шевченко