№ 5-8/2011 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
7 февраля 2011 года г. Белозерск
Судья Белозерского районного суда Вологодской области Тимина Л.М., рассмотрев материал об административном правонарушении по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в отношении ООО «...»,
УСТАНОВИЛ:
2 февраля 2011 года специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в ... районах составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении ООО «...», допустившего нарушения требований ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 от 30.03.1999 г., СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», выразившиеся в следующем. Отсутствует разработанный и утверждённый проект организации зон санитарной охраны источника водоснабжения, п. 1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02; территория первого пояса зоны строгой санитарной охраны источника водоснабжения частично ограждена, отсутствуют ограждения на противоположном берегу, на территории противоположной въезду, что является нарушением п. 3.3.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02; с работниками, осуществляющими эксплуатацию водопроводных сооружений и сетей, не проведено гигиеническое обучение, слесарь-ремонтник не прошёл медицинский осмотр в нарушение ст.ст. 11,34,36 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; при проведении лабораторных испытаний питьевой воды в пробах воды обнаружены общие колиформные и термотолерантные колиформные бактерии. В течение 2010г. производственный лабораторный контроль осуществлялся с нарушениями требований санитарных правил.
В судебном заседании представитель ООО «...» Сливин Д.И. факт правонарушения признал, суду пояснил, что отсутствие денежных средств препятствует устранению выявленных нарушений.
Представители ... Мартыненко И.А. и Козлов А.Д. суду пояснили, что выявление низкого качества питьевой воды в пос. ... имели место неоднократно. Питьевая вода имеет неблагоприятные органолептические свойства, повышенную мутность, цветность, окисляемость, повышенное содержание железа, что может привести к распространению неинфекционных заболеваний среди населения. Применялись соответствующие меры воздействия на руководителей ООО "..." и на юридическое лицо, однако положительные результаты не были достигнуты. Не решался вопрос обследования иных источников питьевого водоснабжения. Считают необходимым применить меру административного наказания, как приостановление эксплуатации.
Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает обоснованным привлечение ООО «...» к административной ответственности по ст. 6.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях». Факт совершения правонарушения подтверждается объяснениями Сливина Д.И., протоколом об административном правонарушении № 42 от 02.02.2011 г., протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий от 20.01.2011 г., отбора проб воды, протоколами испытаний № 71,72,73 от 24.01.2011 г., заключением эксперта от 26.01.2011 г., в соответствии с которым пробы питьевой воды в колонках в п.... Белозерского района по ул. ..., д...., ул. ..., д.... не соответствуют гигиеническим нормативам и не отвечают требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по мутности, цветности, окисляемости перманганатной, железу и могут оказать вредное влияние на здоровье населения, вызвать вероятность развития желудочно-кишечных инфекций, экзогенных интоксикаций.При назначении наказания суд исходит из того, что вина ООО «...» установлена, ранее общество неоднократно привлекалось к административной ответственности по аналогичным нарушениям, назначалось наказание в виде административного штрафа, 28.05.2010г. вынесено судебное решение со сроком исполнения до 01.12.2010 г., однако оно не исполнено, действенных, эффективных мер не предпринято, следовательно, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Вместе с тем, суд принимает во внимание, что указанные нарушения ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ставят под угрозу жизнь и здоровье людей, подвергают их необоснованному риску, возникновению эпидемий.
С учетом изложенного, считаю дальнейшую эксплуатацию деятельности централизованной системы питьевого водоснабжения, эксплуатируемой ООО «...», в п.... Белозерского района невозможной и подлежащей запрету. Срок приостановления деятельности в виде запрета эксплуатации централизованной системы питьевого водоснабжения, следует установить продолжительностью 60 суток, предоставив правонарушителю возможность устранения нарушений ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Представителю ООО «...» Сливину Д.И. разъяснить возможность ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении административного приостановления деятельности после устранения указанных нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.12, ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Приостановить деятельность централизованной системы питьевого водоснабжения, эксплуатируемой ООО «...», расположенной в пос.... Белозерского района, на срок 60 суток.Срок административного приостановления деятельности исчислять с начала фактического исполнения постановления.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Разъяснить ООО "..." о возможности ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении административного приостановления деятельности после устранения указанных нарушений.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в 10-дневный срок.
Судья Л.М.Тимина