№ 12-25/2011 г.
РЕШЕНИЕ
24 марта 2011 года г. Белозерск
Судья Белозерского районного суда Вологодской области Тимина Л.М., рассмотрев жалобу Демидовой А.В. на постановление административной комиссии в .... муниципальном районе о привлечении к административной ответственности по ст. 14.10 ч.1 Кодекса Вологодской области «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
28 февраля 2011 года административной комиссией в .... муниципальном районе вынесено постановлении о привлечении Демидовой А.В. к административной ответственности за нарушение требований ст. 1.9 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях» в виде административного штрафа за проникновение и нахождение в подвале дома № хххх по ул. .... .....
Демидова А.В. обратилась в суд с жалобой на данное постановление. В обоснование указала, что она вместе с друзьями находилась у указанного дома, рядом со входом в подъезд располагались входы в подвал, дверь которого была открыта на распашку, каких-либо запрещающих знаков над входом не было. Кроме того, на заседании комиссии из всего состава присутствовал только председатель комиссии К., остальных членов комиссии не было. Просит признать постановление о наложении штрафа незаконным.
В судебном заседании Демидова А.В. жалобу поддержала по указанным основаниям, пояснила, что вместе с друзьями они стояли у магазина, замёрзли, хотели идти в подъезд жилых домов - погреться, но т.к. установлены кодовые замки на дверях, а дверь в подвал была открыта, они зашли туда, запрещающих знаков не было; через некоторое время приехал наряд милиции, всех отвезли в отдел и составили протоколы. На заседании комиссии 25.02.2011 г. присутствовал один К., поэтому заседание перенесли на 28.02.2011 г., однако он назвал размер штрафа, какой будет указан в постановлении. Повесток не вручали, сказали, что во второй раз не будут вызывать. Просит отменить указанное постановление.
Представитель административной комиссии администрации .... муниципального района Л. суду пояснила, что 25.02.2011 г. заседание административной комиссии не состоялось по причине отсутствия кворума, с Демидовой и С. были взяты объяснения, во время разговора она отсутствовала, поэтому повестки на 28.02.2011 г. им не были вручены, но устно они были уведомлены о заседании комиссии 28.02.2011 г. Заседание административной комиссии состоялось 28.02.2011 г., присутствовали все члены комиссии, постановление было вынесено и направлено почтой.
Свидетель М. суду показала, что вместе с Демидовой А. и друзьями стояли у магазина, замёрзли, пошли к домам, увидели открытую дверь в подвал, зашли погреться. Приехала милиция, забрали всех в отделение, составили протоколы. Ей повестка на административную комиссию не приходила, знает, что Демидова присутствовала на комиссии, на неё наложен штраф, кто из членов комиссии присутствовал, она не знает.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, Демидова А.В. привлечена к административной ответственности по ст. 14.10 ч.1 Кодекса Вологодской области за проникновение путём свободного доступа и нахождении в подвале дома № хххх по ул. .... .....
Факт правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 04.02.2010 г., постановлением о привлечении к административной ответственности от 28.02.2011 г., объяснением свидетеля, подтвердившим факт нахождения Демидовой А.В. в подвале без какой-либо цели, не отрицает и Демидова А.В.
Согласно ст.25.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника. Дело должно быть рассмотрено с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются достаточные данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения либо оно оставлено без удовлетворения.
Однако в действиях административной комиссии имеется процессуальное нарушение: о заседании административной комиссии 28.02.2011 г. Демидова А.В. не была уведомлена должным образом, повестка не направлялась, объяснения по существу административного правонарушения были истребованы 25.02.2011 г. руководителем административной комиссии, решение принято заочно, однако указание об этом в постановлении отсутствует.
Таким образом, изложенные обстоятельства являются существенными, материалы следует вернуть в административный орган для устранения допущенных нарушений.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»
РЕШИЛ:
Жалобу Демидовой А.В. удовлетворить.
Постановление административной комиссии от 28.02.2011 г. о привлечении Демидовой А.В. отменить.
Возвратить дело на новое рассмотрение в административную комиссию .... муниципального района.
Решение может быть опротестовано в Вологодский областной суд в порядке ст. 30.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
Судья Л.М.Тимина
Копия верна. Судья Л.М.Тимина