№ 12-82/2011
РЕШЕНИЕ
28 сентября 2011 года г. Белозерск Вологодской области
Судья Белозерского районного суда Вологодской области Михеев Н.С., рассмотрев материалы по жалобе ФКУ ИК-ххх УФСИН России по Вологодской области на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 44 от 19 августа 2011 года,
УСТАНОВИЛ:
28 июля 2011 года прокурором ... прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях С.И. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФКУ «Исправительная колония № ххх УФСИН по Вологодской области» (далее – ФКУ ИК-ххх), в связи с тем, что учреждение осуществляет деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, а именно: администрацией ФКУ ИК-ххх не представлены основания пользования помещениями (свидетельство о регистрации права собственности, договор аренды, или иные документы, подтверждающие законное право пользования зданиями и помещениями, оформленные в соответствии с действующим законодательством РФ), в нарушение пп. «б, в» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности на должности врача-начальника медицинской части работает фельдшер, лицензия на лечебное дело отсутствует; вопреки требованиям пп. «ж» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности не соблюдаются санитарные правила; в нарушении пп. «з» п. 5 Положения при осуществлении учреждением медицинской деятельности не обеспечивается контроль за соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным стандартам; поверка средств измерения и проверка медицинской техники своевременно не проводится.
19 августа 2011 года мировым судей Вологодской области по судебному участку № 44 вынесено постановление о привлечении ФКУ ИК-ххх к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, назначении наказания в виде административного штрафа в сумме 70000 рублей.
ФКУ ИК-ххх обратилось в суд с жалобой на данное постановление. В обоснование жалобы указано, что вину в правонарушении учреждение признало, учреждение является получателем бюджетных средств, ранее по аналогичным правонарушениям к ответственности не привлекалось, отсутствует общественная опасность совершенного правонарушения. Просит постановление мирового судьи отменить, ограничиться предупреждением.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-ххх Подойникова Т.Н. доводы апелляционной жалобы поддержала. Суду пояснила, что у учреждения имеются в наличии договоры с организациями на проведение поверки средств измерений, контроля технического состояния изделий медицинской техники, на проведение работ по поверке средств измерений, а также свидетельство о государственной регистрации права от 04.08.2010 года.
Суд, заслушав представителя ФКУ ИК-ххх, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Вологодской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях с привлечением специалистов Управления Росздравнадзора по ... в отношении ФКУ ИК-ххх проведена проверка исполнения законов о медико-санитарном обеспечении осужденных к лишению свободы в части соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности. В ходе проверки выявлен факт ведения учреждением медицинской деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательны.
28 июля 2011 года ... прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях С.И. в отношении ФКУ ИК-ххх. возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ.
Санкция ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает два вида административного наказания для юридических лиц это предупреждение или административный штраф от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Представителем ФКУ ИК-ххх факт правонарушения не оспаривается, ранее ФКУ ИК-ххх к административной ответственности за аналогичные нарушения не привлекалось, какого либо вреда в результате совершения правонарушения не наступило, администрацией учреждения нарушения требований и условий лицензии устраняются, учитывая данные обстоятельства, при этом представителем вина в совершении правонарушения признана в полном объеме, что является смягчающим наказание обстоятельством. В связи с изложенным суд считает возможным изменить постановление мирового судьи в части вида административного наказания назначенного ФКУ ИК-ххх с административного штрафа на предупреждение.
Учитывая вышеизложенное, жалобу ФКУ ИК-ххх следует удовлетворить, постановление мирового судьи изменить.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу ФКУ ИК-ххх УФСИН России по Вологодской области удовлетворить.
Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 44 от 19 августа 2011 года о привлечении ФКУ ИК-ххх УФСИН России по Вологодской области к административной ответственности по ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ и назначения наказания в виде административного штрафа в размере 70000 рублей изменить, снизив административное наказание, назначенное ФКУ ИК-ххх УФСИН России по Вологодской области до предупреждения.
Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит, может быть обжаловано в порядке надзора в Вологодский областной суд в порядке, предусмотренном ст. 30.13 КоАП РФ.
Судья Н.С. Михеев