Адм. дело №12-4/2012г.
РЕШЕНИЕ
11 января 2012 года г. Белозерск Вологодской области
Судья Белозерского районного суда Вологодской области Михеев Н.С., рассмотрев жалобу Главы ... сельского поселения Лоншаковой Т.А.
на постановление административной комиссии в Белозерском муниципальном районе от 24 ноября 2011 года о привлечении к административной ответственности по ст. 3.6 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области»,
УСТАНОВИЛ:
14 ноября 2011 года .... прокурором в отношении главы ... сельского поселения ... муниципального района Лоншаковой Т.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.6 Закона Вологодской области №2429-ОЗ от 08 декабря 2010 года «Об административных правонарушениях в Вологодской области» по факту нарушения ею требований законодательства об охране окружающей среды.
Постановлением административной комиссии в Белозерском муниципальном районе от 24 ноября 2011 года Глава ... сельского поселения Лоншакова Т.А. привлечена к административной ответственности по ст.3.6 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области», за нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Постановлением назначено наказание в виде административного штрафа в размере ххх рублей
Глава ... сельского поселения Лоншакова Т.А. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление. В обоснование жалобы указала, что с постановлением она не согласна, так как Решением Совета ... сельского поселения от 14 сентября 2006 года №81 утвержден Порядок сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории поселения. В д.... установлена контейнерная площадка, на которой находится 6 контейнеров, готовится установка еще одной контейнерной площадки, закуплено 5 контейнеров. Заключен договор с ООО «...» на сбор и вывоз бытовых отходов и мусора. Администрация поселения принимает все возможные меры по выполнению утвержденного Порядка. Выявленные нарушения объясняются тяжелым финансовым положением администрации, отсутствием хозяйствующего субъекта – организации на территории поселения с которой администрация может организовать исполнение данного Порядка в полном объеме. Бездействие по данному вопросу не допускалось. Выявленные нарушения не являются грубыми, каких-либо тяжких последствий не повлекли, не создали чрезвычайной ситуации. За аналогичные правонарушения Глава поселения не привлекалась. Обстоятельств, отягчающих ответственность, при рассмотрении дела не выявлено. Просит заменить меру административного наказания по постановлению административной комиссии от 24 ноября 2011 года на предупреждение.
В судебном заседании глава ... сельского поселения Лоншакова Т.А. доводы жалобы поддержала по указанным основаниям.
Представитель административной комиссии в Белозерском муниципальном районе Вологодской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
14 ноября 2011 года ... прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства на территории ... сельского поселения ... муниципального района и выявлено, что требования санитарных правил и Порядка сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории поселения администрацией поселения на территории поселения не выполняются.
Факт совершения Главой ... сельского поселения Лоншаковой Т.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.6 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области», установлен постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснениями Лоншаковой Т.А.
Процессуальных нарушений при возбуждении дела об административном правонарушении, а также при его рассмотрении судом не выявлено. Постановление вынесено компетентным лицом. Нарушений порядка и срока привлечения к административной ответственности не усматривается. Назначенное наказание в виде административного штрафа в сумме ххх рублей находится в пределах санкции статьи и назначено административной комиссией с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения.
Суд не находит оснований для снижения назначенного наказания, так как выявленное административное правонарушение связано с нарушениями требований законодательства об охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологическом благополучии человека. Невыполнение данных требований создают повышенную опасность для безопасности жизни и здоровья человека. Также суд учитывает и то, что ранее, в 2011 году администрация ... сельского поселения привлекалась к ответственности за аналогичное правонарушение, им выдавалось предписание об устранении выявленных нарушений, в том числе, нарушений правил организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
Согласно справке от 20 октября 2011 года при проведении проверки Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды ... исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, установлено, что на территории ... сельского поселения утвержден Порядок сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Предусмотренная им система сбора и вывоза отходов на территории поселения не реализована, что влечет образование стихийных захламлений территорий отходами.
Учитывая вышеизложенное, оснований для отмены или изменения постановления административной комиссии в Белозерском муниципальном районе от 24 ноября 2011 года о привлечении Главы ... сельского поселения Лоншаковой Т.А. к административной ответственности по ст. 3.6 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» и назначения наказания в виде административного штрафа в размере ххх рублей не имеется. Жалоба Главы ... сельского поселения Лоншаковой Т.А. удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии в Белозерском муниципальном районе от 24 ноября 2011 года о привлечении Главы ... сельского поселения Лоншаковой Т.А. к административной ответственности по ст. 3.6 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» и назначения наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей оставить без изменения, жалобу Главы ... сельского поселения Лоншаковой Т.А. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение 10 дней с момента получения его на руки.
Судья Н.С. Михеев