Адм. дело №12-7/2012г.
РЕШЕНИЕ
26 января 2012 года г. Белозерск Вологодской области
Судья Белозерского районного суда Вологодской области Михеев Н.С., рассмотрев жалобу Аскидрина А.В.
на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Белозерского муниципального района от 28 декабря 2011 года о привлечении к административной ответственности по ст. 5.35 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
29 ноября 2011 года ст. инспектором ГДН МО МВД России «...» О. в отношении Аскидрина А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.35 ч.1 КоАП РФ, в связи с тем, что он, имея на иждивении несовершеннолетнюю дочь Аскидрину О., 05 сентября 2010 года, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения не исполняет свои родительские обязанности по воспитанию дочери, а также не создает нормальных условий для ее жизни.
28 декабря 2011 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Белозерского муниципального района на основании данного протокола вынесено постановлении о привлечении Аскидрина А.В. к административной ответственности по ст.5.35 ч.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в сумме ххх рублей.
Аскидрин А.В. обратился в суд с жалобой на данное постановление. В обоснование жалобы указал, что с данным постановлением не согласен, так как дело было рассмотрено и постановление вынесено в его отсутствие. Повестки на заседание он не получал. Приводов в полицию и медвытрезвитель не имеет, у нарколога на учете не состоит. Родительские обязанности по отношению к дочери выполняет, отдает ей все свободное время, кормите ее, готовит кушать, стирает, играет с ней, гулять ходит, переодевает, спать укладывает. В настоящее время имеется трудность с работой, но это временно. Просит постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Белозерского муниципального района № 317 от 28 декабря 2011 года отменить.
В судебном заседании заявитель Аскидрин А.В. доводы жалобы поддержал по указанным основаниям.
Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Белозерского муниципального района Мастерова А.В. с жалобой Аскидрина А.В. не согласна. Суду пояснила, что вина Аскидрина А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 ч.1 КоАП РФ установлена протоколом об административном правонарушении, объяснением его сожительницы, а также пояснениями инспектора ГДН О. Повестка на рассмотрение комиссией протокола Аскидрину А.В. была направлена заблаговременно за 8 дней до заседания комиссии. Почтовое уведомление до настоящего времени не вернулось. Просит оставить постановление комиссии без изменения.
Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что 29 ноября 2011 года в отношении Аскидрина А.В. составлен протокол об административном правонарушении по ст.5.35 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме ххх рублей. При рассмотрении протокола об административном правонарушении Аскидрин А.В. не присутствовал.
В соответствии ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.
При вынесении в отношении Аскидрина А.В. постановления указанные процессуальные требования нарушены. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие уведомление Аскидрина А.В. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Сам он в судебном заседании пояснил, что повестку получил лишь 10 января 2012 года, то есть уже после заседания комиссии. Данные доводы в судебном заседании не опровергнуты.
В соответствии со ст.29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
На момент рассмотрения протокола, то есть на 28 декабря 2011 года, у комиссии по делам несовершеннолетних отсутствовали сведения о надлежащем уведомлении лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени рассмотрения дела, ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении разбирательства не имелось. Данное обстоятельство является существенным нарушением права гражданина на судебную защиту.
Согласно ст.1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Выявленные судом процессуальные нарушения являются значительными, они влекут отмену постановления по делу об административном правонарушении в отношении Аскидрина А.В.
Учитывая, что срок давности привлечения к ответственности в настоящее время не истек, следует вернуть дело на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Белозерского муниципального района на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Белозерского муниципального района от 28 декабря 2011 года о привлечении Аскидрина А.В. к административной ответственности по ст. 5.35 ч.1 КоАП РФ и назначения наказания в виде административного штрафа в размере ххх рублей отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение 10 дней.
Судья Н.С. Михеев