Дело №2-346/2010
Р Е III Е Н И Е
Именем Российской Федерации
С. Белозерское Дата обезличена
Белозерский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи – Кондратовой О.Ю.
при секретаре – Власовой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОО «Курганский областной Союз потребителей» к индивидуальному предпринимателю Гнездиловой Г.В. о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, и возложении обязанности доведения решения суда до сведения потребителей, взыскании судебных расходов,
У С Т А Н О В И Л:
Общественная организация «Курганский областной Союз потребителей» обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Гнездиловой Г.В. о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, и возложении обязанности доведения решения суда до сведения потребителей, взыскании судебных расходов. В обоснование иска указано, что Дата обезличена при проверке инспекторами ОО «Курганский областной Союз Потребителей» торговой точки – магазин «...», расположенной по адресу: ..., был составлен акт проверки соблюдения правил торгового, бытового и других видов обслуживания потребителей Номер обезличен, где отражены нарушения, которые ущемляют права неопределенного круга потребителей: производится реализация продуктов питания с истекшим сроком реализации – вареники с картофелем (ООО «Виола», дата выработки 04.03.2010., со сроком годности 30 суток, т.е. до 04.04.2010.); не соблюдаются обязательные требования к качеству товара: в одной холодильной витрине совместно с колбасой хранятся пресервы сельди; в торговом зале в многооборотной таре располагается яйцо столовое (в кассетах); чебуреки и беляши хранятся вне холодильной витрины, на прилавке; в торговой точке отсутствуют документы, подтверждающие качество и безопасность, реализуемых товаров, отсутствуют качественные удостоверения на продукты питания: хлебобулочную продукцию, беляши, чебуреки, яйцо куриное, сыр твердый, зефир, вафли, пряники. Считает, что вышеперечисленные нарушения, допущенные ответчиком при осуществлении торгового обслуживания населения являются существенными и ущемляют права неопределенного круга потребителей, так как определить количество покупателей, не получивших полной и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах), а также качественных и безопасных товаров (работ, услуг) невозможно. Просит суд признать действия, допущенные Дата обезличена индивидуальным предпринимателем Гнездиловой Г.В., в сфере торгового обслуживания, связанные с нарушением производства реализации продуктов питания с истекшим сроком реализации, в связи с несоблюдением требований к качеству товара, отсутствием документов, подтверждающих качество и безопасность реализуемых товаров противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; обязать индивидуального предпринимателя Гнездилову Г.В. довести до потребителей решение суда в установленный судом срок путем размещения на торговой точке; взыскать судебные расходы в сумме Номер обезличен.
Представитель истца Общественной организации «Курганский областной союз потребителей» по доверенности Грибанова С.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, в обоснование указала на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчица - индивидуальный предприниматель Гнездилова Г.В. и ее представитель по доверенности Кокорина Т.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили. Ранее в судебном заседании представитель ответчика по доверенности Кокорина Т.В. не согласилась с исковыми требованиями Общественной организации «Курганский областной союз потребителей». При этом пояснила, что проверка не проводилась, направление на проверку инспекторами не предъявлялось, свидетели отсутствовали. Акт проверки соблюдения правил торгового обслуживания в момент проверки не составлялся и индивидуальный предприниматель Гнездилова Г.В. его не получала. Также указала, что в Дата обезличена на данной торговой точке уже проводилась комплексная проверка Роспотребнадзором. Кроме того, просила применить срок исковой давности, поскольку истцом пропущен трехмесячный срок для предъявления искового заявления в суд, предусмотренный ст. 254 ГПК РФ. Также считает, что данный спор не подлежит рассмотрению в Белозерском районном суде Курганской области.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлеченного к участию в деле по инициативе суда, - Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Кетовском, Белозерском районах в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду неизвестно.
Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчицы и ее представителя, а также в отсутствии представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав пояснения представителя истца, допросив свидетеля ФИО5, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 45 и ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1 в редакции Федерального закона от 21.12.2004 г. № 171-ФЗ общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей. Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
Согласно п. 2.1. Устава общественной организации «Курганский областной союз потребителей» основной целью «Организации» является защита прав и интересов потребителей.
Пунктом 2.3. Устава общественной организации «Курганский областной союз потребителей» предусмотрено право составления актов о выявленных нарушениях прав потребителей и направления указанных актов с выявленными нарушениями правил торговли бытового и иных видов обслуживания потребителей в уполномоченные органы государственной власти для их рассмотрения. Также предусмотрено право обращения в суд в интересах потребителей (неопределенного круга потребителей) в случае нарушения их прав, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей.
Уставом Общественной организации «Курганский областной союз потребителей» предусмотрено также право представлять в судебных и арбитражных органах, а также перед государственными и общественными организациями интересы потребителей независимо от их членства в обществе.
В соответствии с п. 5 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей» продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.
Согласно п. 5 ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям. В соответствии с п. 4 ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей», если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
Статьей 7.6 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов СП 2.3.6 1066-01 установлено, что при хранении пищевых продуктов должны соблюдаться правила товарного соседства, нормы складирования. Продукты, имеющие специфический запах (сельди, специи и т.п.), должны храниться отдельно от продуктов, воспринимающих запахи.
Статья 8.17 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов СП 2.3.6 1066-01 указывает на то, что продажа яиц в отделах (секциях) организаций торговли, реализующих нефасованные продукты, готовые к употреблению, не допускается.
Согласно п. 1 ст. 7 Закона «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке (в ред. Федерального закона от 17.12.1999 N 212-ФЗ).
Из п. 2 ст. 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» следует, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, материалов и изделий, подтверждающих их происхождение, в отношении которых отсутствует информация о государственной регистрации и подтверждении соответствия требованиям нормативных документов (пищевые продукты, материалы и изделия, подлежащие государственной регистрации и обязательному подтверждению соответствия).
Согласно ст. 10 Закона «О защите прав потребителей» продавец обязан предоставить потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, в том числе и информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров требованиям, обеспечивающим их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя.
Установлено, что инспекторами ОО «Курганский областной союз потребителей» ФИО5 и ФИО13 Дата обезличена была проведена проверка торговой точки - магазина «...», расположенного по адресу: ..., принадлежащего индивидуальному предпринимателю Гнездиловой Г.В. В результате данной проверки в присутствии самого индивидуального предпринимателя Гнездиловой Г.В. был составлен акт Номер обезличен проверки соблюдения индивидуальным предпринимателем Гнездиловой Г.В. правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей.
В данном акте были отражены следующие нарушения: Дата обезличена индивидуальный предприниматель Гнездилова Г.В. осуществляла торговлю варениками с картофелем с истекшим сроком годности (до 04.04.2010.); в одной холодильной витрине совместно с колбасной продукцией хранятся пресервы сельди; в торговом зале в многооборотной таре располагается яйцо столовое (в кассетах); чебуреки и беляши хранятся вне холодильной витрины, на прилавке; в момент проверки отсутствовали документы, подтверждающие качество и безопасность, реализуемых продуктов питания (качественные удостоверения) на: хлебобулочную продукцию, беляши, чебуреки, яйцо куриное, сыр твердый, зефир, вафли, пряники.
Кроме того к акту приобщены фотографии, где отражены выявленные нарушения.
Акт подписан инспекторами Дата обезличена, предъявлялся в этот же день для ознакомления, а также копия акта вручалась ИП Гнездиловой Г.В. Однако от письменных объяснений в акте Гнездилова Г.В. отказалась.
Допрошенная в суде свидетель ФИО5 подтвердили вышеизложенные обстоятельства.
Доказательств обратному ни ответчиком, ни ее представителем суду представлено не было.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что нарушения, указанные в акте Номер обезличен от Дата обезличена являются существенными и нарушают законодательство о защите прав потребителей, и ущемляют права неопределенного круга потребителей.
Доводы представителя ответчика о том, что проверка торговой точки не проводилась, акт не составлялся и не вручался, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются самим актом проверки, фотографиями, показаниями свидетеля ФИО5, а также сообщением ОО «Курганский областной союз потребителей» в прокуратуру Белозерского района Курганской области о выявленных в ходе проверки нарушениях.
Ссылка представителя ответчика о том, что настоящий спор неподсуден Белозерскому районному суду Курганской области, поскольку ответчик является юридическим лицом, несостоятельна, поскольку ответчик является индивидуальным предпринимателем, а споры между индивидуальным предпринимателем и юридическим лицом в интересах неопределенного круга потребителей, подведомственен рассмотрению судом общей юрисдикции, а не Арбитражным судом Курганской области.
Кроме того, довод представителя ответчика о том, что истцом пропущен срок исковой давности для предъявления настоящего искового заявления, суд находит также необоснованным, поскольку данный срок исковой давности, установленный ст. 196 ГК РФ не истек.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства нашли подтверждение факты нарушений правил торговли и санитарных требований, изложенных в акте Номер обезличен от Дата обезличена, следовательно, исковые требования о признании действий индивидуального предпринимателя Гнездиловой Г.В. в отношении неопределенного круга потребителей, имевшим место Дата обезличена, обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии с абз. 2 ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Суд полагает возможным и целесообразным возложить на ответчика обязанность довести до потребителей настоящее решение суда путём размещения его копии в торговой точке - магазине «Продукты», расположенном по адресу: ..., сроком на 30 дней, в течение 3 дней с даты вступления в законную силу решения суда.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика судебных расходов в сумме Номер обезличен обосновано и подлежит удовлетворению, поскольку подтверждаются договором от Дата обезличена об оказании услуг.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, согласно которой государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в соответствии с п. 3 ст. 17 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и пп. 4 п. 2 и п. 3 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей в бюджет муниципального образования Белозерский район.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ОО «Курганский областной союз потребителей» к индивидуальному предпринимателю Гнездиловой Г.В. о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, и возложении обязанности доведения решения суда до сведения потребителей, взыскании судебных расходов, удовлетворить.
Признать действия в сфере торгового обслуживания индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Гнездиловой Г.В., допущенные Дата обезличена, связанные с нарушением производства реализации продуктов питания с истекшим сроком реализации, в связи с несоблюдением требований к качеству товара, отсутствием документов, подтверждающих качество и безопасность реализуемых товаров противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.
Обязать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Гнездилову Г.В. довести до сведения потребителей настоящее решение суда, разместить его в наглядной форме в месте, отведенном для размещения информации для потребителя в торговой точке – магазине «...», расположенном по адресу: ..., сроком на 30 дней, в течение 3 дней с даты вступления в законную силу настоящего решения суда.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Гнездиловой Г.В. в пользу ОО «Курганский областной союз потребителей» судебные расходы в сумме Номер обезличен.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Гнездиловой Г.В. в бюджет муниципального образования Белозерский район государственную пошлину в размере Номер обезличен.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи кассационной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.
Судья: О.Ю. Кондратова
(Мотивированное решение суда Дата обезличена.)