Дело №2-294/2010
Р Е III Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Белозерское Дата обезличена
Белозерский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи – Аникина С.В..
при секретаре – Лепехиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общественной организации «Курганский областной Союз потребителей» к индивидуальному предпринимателю Князьковой Н.А. о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, возложении обязанности доведения решения суда до сведения потребителей, взыскании судебных расходов,
У С Т А Н О В И Л:
Общественная организация «Курганский областной Союз потребителей» обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Князьковой Н.А. о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, возложении обязанности доведения решения суда до сведения потребителей, взыскании судебных расходов. В обоснование иска указано, что Дата обезличена при проверке инспекторами ОО «Курганский областной Союз Потребителей» точки общественного питания кафе «...», расположенной по адресу: трасса ..., составлен акт проверки соблюдения правил торгового, бытового и других видов обслуживания потребителей № 580 (далее Акт проверки), где отражены нарушения, которые ущемляют права неопределенного круга потребителей: отсутствуют документы, подтверждающие качество и безопасность пищевых продуктов, используемых для приготовления блюд: качественное удостоверение на мясо свинины, говядины, горбушу, яйцо столовое куриное, сельдь слабосоленую, сосиски, колбасу вареную, окорочка куриные, картофель, морковь, свеклу, лук репчатый; отсутствует информация о приготовляемой продукции, отсутствует бракеражный журнал. Считает, что вышеперечисленные нарушения, допущенные ответчиком при осуществлении услуг общественного питания населения являются существенными и ущемляют права неопределенного круга потребителей, так как определить количество покупателей, невозможно. Просит суд признать действия, допущенные индивидуальным предпринимателем Князьковой Н.А. в сфере услуг общественного питания, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; обязать индивидуального предпринимателя Князькову Н.А. довести до потребителей решение суда в установленный судом срок путем размещения в точке общественного питания кафе: «...», расположенной по адресу: трасса ...; взыскать судебные расходы в сумме Номер обезличен.
Представитель истца Общественной организации «Курганский областной союз потребителей» Сулимова Н.В. по доверенности в судебном заседании настаивала на исковых требованиях, в обоснование указала на доводы, изложенные в исковом заявлении, при этом уточнила их в части того, что отсутствуют качественные удостоверения только на мясо свинины, говядины, горбушу, яйцо столовое куриное, сельдь слабосолёную, сосиски, колбасу варёную, окорочка куриные.
Ответчик индивидуальный предприниматель Князькова Н.А. в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями Общественной организации «Курганский областной союз потребителей». Утверждала, что качественные удостоверения на продукты и бракеражный журнал находились в кафе «Натали», однако не были представлены продавцом-барменом ФИО4, по её указанию ничего не предъявлять проверяющим пока она сама не приедет. Когда она приехала в кафе, проверяющих уже не было. Считает, что инспекторы не являются потребителями, поскольку они ничего не покупали, в связи с чем не могли требовать документы, подтверждающие качество и безопасность реализуемых товаров у продавца. Полагала, что продавец не могла быть её представителем при проведении проверки.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Заслушав стороны, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 45 и ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1 в редакции Федерального закона от 21.12.2004 г. № 171-ФЗ общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей. Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
Согласно п. 2.1. Устава общественной организации «Курганский областной союз потребителей» основной целью «Организации» является защита прав и интересов потребителей.
Согласно п. 2.3. Устава «Организация» в соответствии с основными задачами проверяет соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового, и иных видов обслуживания; составляет акты о выявленных нарушениях прав потребителей.
Дата обезличена инспекторами Общественной организации «Курганский областной союз потребителей» ФИО6 и ФИО5 проведена проверка кафе «...», расположенного на трассе ..., принадлежащего индивидуальному предпринимателю Князьковой Н.А.
В ходе проверки выявлены нарушения Закона «О защите прав потребителей» к реализации пищевых продуктов:
- не представлены документы, подтверждающие качество и безопасность пищевых продуктов, используемых для приготовления блюд: качественное удостоверение на мясо свинины, говядины, горбушу, яйцо столовое куриное, сельдь слабосоленую, сосиски, колбасу вареную, окорочка куриные;
- не представлена информация о приготовляемой продукции - бракеражный журнал.
Указанные обстоятельства подтверждаются Актом проверки и показаниями свидетеля ФИО7, пояснившей, что в ходе проведения проверки, проводившейся в присутствии продавца-бармена ФИО4, по её требованию не были представлены указанные документы. Данные нарушения были отражены в Акте проверки, который был передан ФИО4 для передачи индивидуальному предпринимателю.
Согласно ст. 10 Закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1 изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора и контроля полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг.
Указанные выше нарушения ответчиком прав неопределённого круга потребителей на качество, безопасность и информацию нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания.
Акт проверки признаётся судом относимым и допустимым доказательством по делу, так как каких-либо нарушений при проведении проверки кафе «...» не допущено. Инспекторы ОО «Курганский областной союз потребителей» действовали в соответствии с Законом «О защите прав потребителей» и Уставом Общественной организации. Акт проверки составлен в присутствии продавца-бармена ФИО4, которая в силу ст. 182 ГК РФ является представителем ИП Князьковой Н.А.
Согласно ст. 7 Закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1 потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Согласно п. 8.24. санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов СП 2.3.6.1066-01, утверждённых Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001, в организациях торговли запрещается реализация продукции без наличия качественного удостоверения (для продукции российского производства), сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность.
В пунктах 7.7, 7.8, 9.1, 15.1 Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья СанПин 2.3.6.1079-01» утверждённых Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001, поступающие в организации продовольственное сырье и пищевые продукты должны соответствовать требованиям нормативной и технической документации и сопровождаться документами, подтверждающими их качество и безопасность. Для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать: продовольственное сырье и пищевые продукты без документов, подтверждающих их качество и безопасность.
Ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку.
Руководитель организации обеспечивает: выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия, организацию производственного и лабораторного контроля, необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей, ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.);
Факт непредставления продавцом-барменом ФИО4 качественных удостоверений на указанные в Акте проверки продукты и бракеражного журнала, в судебном заседании сторонами не оспаривался. Доводы ответчика о том, что инспекторы ОО «Курганский областной союз потребителей» не могли требовать данные документы у продавца, поскольку они не являются покупателями, суд признаёт несостоятельными, учитывая вышеназванные положения ст.ст. 45 и 46 Закона РФ «О защите прав потребителей».
Таким образом, факт нарушений индивидуальным предпринимателем Князьковой Н.А. правил в сфере услуг общественного питания, суд признаёт доказанным и приходит к выводу о том, что данные противоправные действия индивидуального предпринимателя Князьковой Н.А. нарушают права неопределённого круга потребителей, так как ограничивают доступ потребителя к своевременному получению необходимой и достоверной информации о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора, а также ограничивают право потребителя на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя.
В соответствии с абз. 2 ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» от Дата обезличена Номер обезличен суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Суд полагает возможным и целесообразным возложить на ответчика обязанность довести до потребителя решение суда путём размещения копии решения в торговой точке – кафе «...», расположенного на ... в срок не более 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Учитывая изложенное суд приходит к выводу об удовлетворении иска ОО «Курганский областной союз потребителей» к И.П. Князьковой Н.А. в части признания её действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, возложении обязанности доведения решения суда до сведения потребителей, взыскании судебных расходов.
Требование истца о взыскании с ответчика Номер обезличен за подготовку документов для суда, согласно пояснениям представителя истца затраченные на копирование документов, удовлетворению не подлежит, так как данные расходы ничем не подтверждены.
Требование истца о взыскании с ответчика расходов за составление представителем искового заявления в сумме Номер обезличен и за услуги представителя по представлению интересов ОО «Курганский областной союз потребителей» в суде первой инстанции в сумме Номер обезличен, с учётом конкретных обстоятельств дела, фактического участия представителя в судебных заседаниях, а также принципа разумности и справедливости полагает удовлетворить частично в общей сумме Номер обезличен.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, согласно которой государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере Номер обезличен в бюджет муниципального образования Белозерский район Курганской области.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования общественной организации «Курганский областной союз потребителей» к индивидуальному предпринимателю Князьковой Н.А. о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, возложении обязанности доведения решения суда до сведения потребителей, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.
Признать действия индивидуального предпринимателя Князьковой Н.А. в сфере услуг общественного питания в кафе «...», расположенном на трассе ... противоправными в отношении неопределённого круга потребителей, выразившиеся: в непредоставлении документов, подтверждающих качество и безопасность пищевых продуктов, используемых для приготовления блюд: мясо свинины, говядины, горбушу, яйцо столовое куриное, сельдь слабосолёную, сосиски, колбасу варёную, окорочка куриные; в непредоставлении информации о приготовляемой продукции – бракеражного журнала.
Обязать индивидуального предпринимателя Князькову Н.А. довести до сведения потребителей решение суда в срок 10 дней со дня вступления решения в законную силу путём размещения копии решения в торговой точке - кафе «...», расположенной на трассе ....
Взыскать с индивидуального предпринимателя Князьковой Н.А. в пользу общественной организации «Курганский областной союз потребителей» судебные расходы за составление представителем искового заявления и за представление интересов ОО «Курганский областной союз потребителей» в суде первой инстанции в сумме Номер обезличен, в остальной части иска отказать.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Князьковой Н.А. государственную пошлину в размере Номер обезличен в бюджет муниципального образования Белозерский район Курганской области.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.
Судья : С.В. Аникин
(Мотивированное решение.)