Дело № 2-106/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
С. Белозерское Дата обезличена
Белозерский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи – Кондратовой О.Ю.,
при секретаре – Яцук А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шанаурова Ю.А. к ГУ УПФ РФ в Белозерском районе Курганской области об отмене решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включения периода работы в специальный стаж и о назначения пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Шанауров Ю.А. обратился в Белозерский районный суд Курганской области с иском к ГУ УПФ РФ в Белозерском районе Курганской области об отмене решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включения периода работы в специальный стаж и о назначения пенсии. В обоснование иска указано, что с … года по … год он работал в МУП «Теплоэнергия» в должности сварщика. В … году организация реорганизована в ООО «Уралгазстрой» и он продолжал в ней работать. С … года по … год он работал в ДРСУ «Дорожный участок» в качестве сварщика. В настоящее время он обратился в ГУ УПФ РФ в Белозерском районе Курганской области для оформления досрочной пенсии как сварщику, но ему отказали, с чем он не согласен. Просит суд отменить решение комиссии ГУ УПФ РФ в Белозерском районе Курганской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях по Списку № 2, обязать ГУ УПФ РФ в Белозерском районе Курганской области включить период работы в специальный стаж за работу в особых условиях по Списку № 2, обязать ГУ УПФ РФ в Белозерском районе Курганской области назначить пенсию в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
В судебном заседании истец Шанауров Ю.А. исковые требования уточнил, просил суд включить периоды работы в должности электросварщика ручной сварки с Дата обезличена по Дата обезличена в Белозерском прорабском участке Производственного объединения «Кургансельхозмонтажкомплект», с Дата обезличена по Дата обезличена в Белозерском ДРСУ, с Дата обезличена по Дата обезличена в АООТ «Сельхозмонтаж», с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена в МУП «Теплоэнергия». В обоснование уточненных исковых требований, ссылался на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Белозерском районе Курганской области по доверенности Мошкина Л.В. в судебном заседании с исковыми требованиями Шанаурова Ю.А. не согласилась. При этом пояснила, что Дата обезличена Шанауров Ю.А. обратился в ГУ УПФ РФ в Белозерском районе Курганской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях по Списку № 2 согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001. «О трудовых пенсиях в РФ». Шанауровым Ю.А. были представлены трудовая книжка от Дата обезличена вкладыш в трудовую книжку серии … № …, в которых произведены записи о приеме на работу и переводах на другие должности, справки уточняющие характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж б/н от Дата обезличена, № … от Дата обезличена и № … от Дата обезличена, архивные справки б/н от Дата обезличена и № … от Дата обезличена. В соответствии с общими принципами пенсионного законодательства, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, предусмотрено в ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предоставляются в связи с утратой профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях, т.е. периоды работы на таких должностях засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. По смыслу ст. 1, 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на получение досрочной пенсии носит льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения, а, следовательно, требует дополнительных условий для получения возможности применения такого права. В соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» законодатель делегировал Правительству РФ право утверждать Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, а так же правила исчисления периодов работы (деятельности) для назначения досрочной пенсии. В соответствии с вышеназванными законодательными актами в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривается выполнение определенной профессиональной деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом законом регулируются основные вопросы, относящиеся к данному виду пенсионного обеспечения: виды профессиональной деятельности, условия, определяющие право на досрочное назначение пенсии, длительность сроков выполнения такой деятельности, порядок исчисления, назначения и выплаты такого вида пенсии. Согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956. № 1173 досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. При проверке представленных документов Шанауровым Ю.А. выяснилось, что период работы в Курганском ПМК «Кургансельхозмонтаж» должности электрогазосварщика ручной сварки с Дата обезличена по Дата обезличена и период работы в АООТ «Сельхозмонтаж» с Дата обезличена по Дата обезличена не могут быть зачтены в специальный стаж, так как не представлены документы, подтверждающие полную занятость. Период работы в Белозерском ДРСУ с Дата обезличена по Дата обезличена не может быть засчитаны в специальный стаж за работу в особых условиях по Списку №2, так как выявлено расхождение в наименовании должности по трудовой книжке (газоэлектросварщик) и справке уточняющего характера (газоэлектросварщик ручной дуговой сварки). Дополнительно документов, подтверждающих наименование должности Шанаурова Ю.А., для уточнения вышеуказанного расхождения не представлено. Не могут быть засчитаны в специальный стаж периоды работы в МУП «Теплоэнергия» с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена, так как наименование должности, в которой работал заявитель не соответствует Списку № 2 (наименование должности, согласно Списка № 2, электросварщик ручной дуговой сварки). Архивная справка № … от Дата обезличена подтверждает фактически отработанные дни и занимаемую должность Шанаурова Ю.А., но не подтверждает, на каком оборудовании работал заявитель, и занятость полный рабочий день, в указанной должности. Дополнительно справок уточняющего характера работы или условия труда заявителем не представлено. В общей сложности страховой стаж Шанаурова Ю.А. составляет 30 лет 01 мес. 08 дней, специальный стаж составляет 9 лет 3 месяца 28 дней. Не согласна с исковыми требованиями Шанаурова Ю.А. о зачете в льготный стаж периодов работы с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена в должности электросварщика ручной сварки и с исковыми требованиями о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях по Списку № 2 с Дата обезличена. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований Шанаурова Ю.А.
Заслушав стороны, допросив свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Решением ГУ УПФ РФ в Белозерском районе Курганской области № … от Дата обезличена Шанаурову Ю.А. отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периодов работы с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена, так как не представлены документы, подтверждающие полную занятость, с Дата обезличена по Дата обезличена, так как выявлено расхождение в наименовании должности по трудовой книжке (газоэлектросварщик) и справке уточняющего характера (газоэлектросварщик ручной дуговой сварки), с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена, так как наименование должности в которой работал заявитель не соответствует Списку № 2.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года работы женщинам.
Согласно п. 2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правительством Российской Федерации приняты постановления от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее -Постановление № 516), от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Постановление № 537).
В соответствии п.п. «б» п. 1 Постановления № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до Дата обезличена работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехом, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 22
августа 1956 года № 1173, правом, на досрочное пенсионное обеспечение пользуются, «электросварщики и их подручные» (раздел XXXIII «Общие профессии»), в соответствии со Списком № 2 производств» профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, разделом XXXIII «электросварщики ручной сварки» - код 23200000-19906.
В соответствии с абз. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно абз. 4 ст. 66 ТК РФ В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Из трудовой книжки Шанаурова Ю.А. следует, что с Дата обезличена по Дата обезличена он трудился в Белозерском прорабском участке производственного объединения Курганское объединение «Кургансельхозмонтажкомплект» Курганское ПМК и с Дата обезличена по Дата обезличена в АООТ «Сельхозмонтаж» в должности электросварщика ручной сварки.
Факт трудовой деятельности Шанаурова Ю.А. в вышеуказанные периоды времени в должности электросварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО1 и ФИО2, которые работали с ним в одной бригаде и пояснили, что истец на другие работы не привлекался.
Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Поскольку Дата обезличена, Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена истец Шанауров Ю.А. находился в отпусках без сохранения заработной платы, работодателем за данный период времени не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, то в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, данные периоды также правомерно исключены из специального стажа работы истца.
Таким образом, судом установлено, что Шанауров Ю.А. с Дата обезличена по Дата обезличена с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена работал в течении полного рабочего дня в должности электросварщика ручной сварки.
С Дата обезличена по Дата обезличена Шанауров Ю.А. в течение полного рабочего дня работал электросварщиком ручной сварки в Белозерском ДРСУ, о чем подтвердил свидетели ФИО1 и ФИО3, которые работали вместе с истцом.
Таким образом, вышеуказанный период работы истца подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
С Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена Шанауров Ю.В. в течении полного рабочего дня работал в МУП «Теплоэнергия» в должности электросварщика ручной сварки. Данный факт подтверждается показаниями свидетеля ФИО2, который пояснил, что работал с истцом и знает, что в указанные периоды времени Шанауров Ю.В. работал в течение полного рабочего дня электросварщиком ручной сварки.
Таким образом, вышеуказанный период работы истца подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, так как доказательствами по гражданскому делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования, и возражения сторон, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе и свидетельские показания. Кроме того, каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца представителем ответчика в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
В связи с чем, суд считает доводы представителя ГУ УПФ РФ в Белозерском районе не обоснованными и приходит к выводу о включении периодов работы Шанаурова Ю.А. в специальный стаж для назначения пенсии в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
С учетом вышеуказанных периодов, а также периодов времени, включенных в специальный стаж решением комиссии ГУ УПФ РФ в Белозерском районе Курганской области № … от Дата обезличена, специальный стаж Шанаурова Ю.В. предусмотренный Списком № 2, превышает 12 лет 6 месяцев, а общий трудовой стаж составляет более 25 лет.
Таким образом, решение комиссии ГУ УПФ РФ в Белозерском районе Курганской области № … от Дата обезличена об отказе Шанаурову Ю.А. в назначении досрочной пенсии по старости и исключении периодов работы подлежит отмене.
Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Учитывая, что Шанаурову Ю.А. на момент обращения к ответчику за назначением пенсии, находился в возрасте 55 лет, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по назначению истцу пенсии в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с первоначальной даты обращения, т.е. с 26.11.2010.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Шанаурова Ю.А. удовлетворить.
Решение комиссии ГУ УПФ РФ в Белозерском районе Курганской области № … от Дата обезличена об отказе Шанаурову Ю.А. в установлении пенсии и исключении периодов работы отменить.
Обязать ГУ УПФ РФ в Белозерском районе Курганской области включить периоды работы Шанаурова Ю.А. в должности электросварщика ручной сварки с Дата обезличена по Дата обезличена с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года.
Обязать ГУ УПФ РФ в Белозерском районе Курганской области назначить Шанаурову Ю.А. трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года, с первоначальной даты обращения, т.е. с Дата обезличена.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления Дата обезличена мотивированного решения суда путем подачи кассационной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.
Судья: О.Ю. Кондратова
Решение вступило в законную силу.