Дело № 2 – 287/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Белозерское Дата обезличена Белозерский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Копылова А.Ф., при секретаре Жуковой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Белозерского района Курганской области в интересах неопределённого круга лиц к Стародумову В.И. о прекращении права на управление транспортными средствами, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Белозерского района Курганской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Стародумову В.И. о прекращении права на управление транспортными средствами. В обосновании иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения органами государственной власти требований Федерального закона от 10.12.1995. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что Стародумов В.И., Дата обезличена года рождения, с Дата обезличена состоит на учете у нарколога в ГБУ «Белозерская центральная районная больница» с диагнозом «...». Ремиссия 8 месяцев. Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993. № 377, лица, страдающие заболеванием «Алкоголизм», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. В соответствии с положениями ст. 1079 ГК РФ под источником повышенной опасности признается деятельность, связанная с использованием транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения и др. Согласно Перечню противопоказаний № 377, утвержденному Правительством РФ, управление транспортными средствами всех категорий Стародумову В.И. противопоказаны. Управлением ОГИБДД ОВД по Белозерскому району Курганской области представлены сведения о том, что у Стародумова В.И. имеется водительское удостоверение серии … № … от Дата обезличена на право управления транспортными средствами категории «А». В соответствии со ст. 23, 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. В соответствии со ст. 28 вышеназванного Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Поскольку у Стародумова В.И. установлен диагноз «...», он не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами. Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации. Граждане, на территории Белозерского района, являются участниками дорожного движения и управление Стародумовым В.И. транспортным средством, с имеющимся у него диагнозом, ставит под угрозу безопасность граждан, как участников дорожного движения. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у Стародумова В.И. Дата обезличена года рождения, по водительскому удостоверению серии … № … от Дата обезличена. В судебном заседании помощник прокурора Белозерского района Курганской области Мухортов А.Н. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, на исковых требованиях настаивал. Ответчик Стародумов В.И. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласился. При этом пояснил, что он никогда не управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. Лечение в связи с отравлением ... прошел добровольно. К административной ответственности не привлекался. Представитель третьего лица ГБУ «Белозерская ЦРБ» ФИО1 по доверенности в судебном заседании пояснила, что Стародумов В.И. был поставлен на учёт в наркологический кабинет после острого отравления ..., полученного в октябре … года. На день рассмотрения дела ремиссия у него составляет 10 месяцев. По этой причине затрудняется ответить, препятствует ли заболевание ответчика безопасному управлению транспортным средством. Представитель третьего лица ОГИБДД при ОВД по Белозерскому району в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ. Заслушав истца, ответчика, представителя третьего лица, изучив письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Дата обезличена ГИБДД МВД УВД г. Кургана выдала Стародумову В.И. водительское удостоверение серии … № … на право управления транспортными средствами категории «А». В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Согласно ст. 23 вышеуказанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя. Управление лицами, имеющие медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения. Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения. Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. В соответствии с чч. 1, 2 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний к этому. Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному Перечню, водители автотранспортных средств, которым установлен диагноз «Алкоголизм», допускаются к управлению транспортным средством только при стойкой ремиссии. В соответствии с Инструкцией «О порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания», утвержденной приказом Минздрава СССР № 704 от 12.09.1988 года, для больных хроническим алкоголизмом установлен трехлетний срок диспансерного учета, в течение которого должна подтверждаться стойкая ремиссия. Из амбулаторной карты Стародумова В.И. следует, что он в период с Дата обезличена по Дата обезличена находился на стационарном лечении в Курганском психоневрологическом диспансере с диагнозом «...». Согласно информации ГБУ «Белозерская центральная районная больница» исх. № … от Дата обезличена Стародумов В.И. с Дата обезличена находится на диспансерном учете в ГБУ «Белозерская центральная районная больница» с диагнозом «...». Ремиссия 8 месяцев. Как следует из медицинских документов, на день рассмотрения гражданского дела, у Стародумова В.И. отсутствует стойкая ремиссия (в течение 3-х лет), в связи с чем, он не может быть допущен к управлению транспортными средствами. Таким образом, приобретенное ответчиком заболевание, относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с использованием транспортных средств. Следовательно, деятельность Стародумова В.И. по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем. Учитывая изложенное, оценив собранные по делу доказательства в совокупности (ст. 67 ГПК РФ), суд считает, что исковые требования прокурора Белозерского района Курганской области подлежат удовлетворению. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Белозерского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Стародумову В.И. о прекращении права на управление транспортными средствами, удовлетворить. Прекратить действие права на управление транспортными средствами Стародумова В.И., Дата обезличена года рождения, по водительскому удостоверению серии … № …, выданного Дата обезличена ГИБДД МВД УВД по Курганской области. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда Дата обезличена путем подачи кассационной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области. Судья: А.Ф. Копылов Решение вступило в законную силу.